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以色列是個(gè)半干旱國家，人口的快速增加和經(jīng)濟的持續增長(cháng)對這個(gè)國家本來(lái)就稀缺的水資源構成了巨大壓力。但是，以色列政府相當成功地解決了這個(gè)問(wèn)題，所采取的政策手段、行政手段和法律手段都發(fā)揮了很好的作用，滿(mǎn)足了穩定的經(jīng)濟增長(cháng)和人口增加導致的對水資源的需求。以色列的主要做法包括將配置水資源的職責交由相應的部門(mén)負責，形成一個(gè)完整而高效的配置系統，此外，還在這個(gè)配置系統里實(shí)施了各種手段，包括經(jīng)濟手段，以實(shí)現資源的高效使用。
以色列在農業(yè)方面的成功尤為引人注目，所采取的經(jīng)濟激勵手段在鼓勵技術(shù)革新，尤其是灌溉方面的技術(shù)革新，起到了關(guān)鍵的作用，此外也包括制造業(yè)和城市水資源利用方面。自取水收費系統反映了水的稀缺價(jià)值，也是一個(gè)十分關(guān)鍵的改革措施。此外還有許多其他的手段，比如水表測量、污水處理費等。
中國也是個(gè)水資源貧乏的國家，而且水資源的地區分布、時(shí)間分配嚴重不均。以色列的經(jīng)驗可以為中國提供很好的啟示，歸納起來(lái)，以色列的經(jīng)驗主要體現在以下幾個(gè)方面：
?。?）建立了以《水法》為核心的比較完整的法律體系，法律的制訂中特別強調可操作性。相關(guān)的法律法規在水資源和水環(huán)境管理、供水等方面發(fā)揮了十分重要的作用。
?。?）與中國類(lèi)似，以色列規定水資源是公共財產(chǎn)，由國家控制，私人不得擁有水資源，但可以擁有使用權。這樣的規定為后續的一些政策的實(shí)施奠定了法律基礎，例如，自取水收費政策、水權交易等。
?。?）建立了一個(gè)系統性的水管理體系，這一體系由中央政府的許多部門(mén)以及地方政府和其他機構共同組成，依照法律各司其職，職權劃分清晰，減少了部門(mén)之間的相互扯皮現象。
?。?）對于水污染的控制極其嚴格，所有的水污染，包括點(diǎn)源和非點(diǎn)源污染都被禁止。對于水污染行為，可能遭到停止供水等方面的懲罰。
?。?）建立了一個(gè)嚴格的許可制度，各種打井、開(kāi)采（生產(chǎn)）、供應、消費、地下灌注和水處理活動(dòng)都需要得到許可。各種許可每年發(fā)放一次，有效期一年。許可證中羅列了與生產(chǎn)和供水的數量、質(zhì)量、程序、提高利用效率、防止污染等有關(guān)的要求。如果這些條件得不到滿(mǎn)足，或水源受到威脅，水委員會(huì )可能收回許可。這一制度具有非常強的可操作性，使得浪費水的現象大大減少，水的利用效率大大提高。
?。?）與我國類(lèi)似，確定了水配置的優(yōu)先序，居民使用最優(yōu)先，之后依次是工業(yè)、農業(yè)、其他用途。
?。?）在供給方面，大力拓展污水回用、海水淡化、進(jìn)口水等，拓展了供水來(lái)源，減少了對自然水源的需求壓力。
?。?）在需求方面，通過(guò)引進(jìn)新的灌溉技術(shù)、改變種植類(lèi)型，努力改進(jìn)農業(yè)用水效率，在這方面取得了世界領(lǐng)先的成果，特別值得中國借鑒。在城市用水方面也采取了很多手段以改進(jìn)水利用效率，如水表測量、管道替代，制訂節水馬桶和淋浴標準等。
?。?）經(jīng)濟手段得到廣泛應用，包括設立復雜但是有效的價(jià)格體系、用水和污水處理收費體系、財政支持體系、水權交易體系，以及鼓勵私人機構的參與等。例如，以色列的自取水收費不是基于供水成本而征收，而是反映水的稀缺價(jià)值，這大大減少了對水的浪費現象；城市和工業(yè)消費則采取累進(jìn)稅方法，以鼓勵節水。
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