水是生命之源。民勤縣是處于石羊河流域下游、騰格里和巴丹吉林兩大沙漠交匯處的一片綠洲,由于缺水生態(tài)環(huán)境急劇惡化,因此,高效節約用水和科學(xué)管理水資源顯得十分關(guān)鍵和緊迫。
民勤缺水及生態(tài)惡化的問(wèn)題備受黨和國家及社會(huì )各界的關(guān)注,溫家寶總理多次批示:“決不能讓民勤成為第二個(gè)羅布泊”。并于2007年10月1日親臨民勤視察時(shí)強調:一定要打好三套“組合拳”,打贏(yíng)綠洲保衛戰,把民勤建設成全國節水模范縣。省委書(shū)記陸浩多次深入民勤調研并強調:石羊河流域重點(diǎn)治理不僅事關(guān)武威經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局,而且事關(guān)全省乃至國家發(fā)展和民族生存的長(cháng)遠大計,石羊河流域的治理根本出路在于節水。
2007年底,《石羊河流域重點(diǎn)治理規劃》經(jīng)國務(wù)院批準實(shí)施。在省市的正確領(lǐng)導和有關(guān)部委的大力支持下,民勤縣積極實(shí)施節水改造工程,提高用水效益,調整農業(yè)種植結構,發(fā)展高效節水產(chǎn)業(yè),改革水權水價(jià),加強水資源管理,石羊河流域民勤屬區生態(tài)治理取得了階段性成果。
實(shí)施節水改造工程 提高灌溉用水效益
灌區節水改造工程是《石羊河流域重點(diǎn)治理規劃》中民勤屬區項目建設的重點(diǎn)內容,主要是通過(guò)加強水利基礎設施建設,實(shí)施骨干渠道改建和配套田間節水,減少輸水損失,提高用水效益。自2007年《規劃》實(shí)施以來(lái),民勤縣強化項目計劃管理和質(zhì)量管理,建設、監理、施工等參建各方密切配合,細化進(jìn)度計劃、優(yōu)化施工方案、精心組織施工,確保項目建設按期完工。
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泉山鎮新西村1社的400多畝耕地是今年實(shí)施節水改造工程的項目區,春季通過(guò)項目投資、群眾投勞建成了農渠1.6公里、毛渠3.2公里、機井溝1.2公里的渠灌工程。建成渠灌工程后每畝大田一個(gè)灌溉期至少能節水40到50立方米,節電10%以上。特別是3.2公里的毛渠既能澆河水,也能澆井水,沒(méi)有絲毫的跑冒和滲漏。而與新西村相鄰的團結村4社今年春季建成了3眼井澆灌600畝地的管灌工程。村支書(shū)范建忠介紹說(shuō):“管灌機井閘刀一合水就到了地頭,而且還節電、節勞。往年用溝灌一畝地棉花得用21到23度電,而管灌用15度電就夠了,一次澆灌能節水20多立方米。”
大田滴灌是全縣大面積推廣實(shí)施的一項節水改造工程,紅沙梁鄉今年種植棉花3.04萬(wàn)畝,2.74萬(wàn)畝就采用滴灌技術(shù)。鄉黨委書(shū)記李厚清介紹說(shuō):“大田滴灌種棉花每畝每年比漫灌能節水40%,通過(guò)廣泛推廣應用,不僅提高了群眾的節水意識,同時(shí)也促進(jìn)了增產(chǎn)增收。”村民劉光華對節水增收算得很仔細:“大田滴灌一年下來(lái)每畝能節水140立方米,節電44度,節約水電費17元,節約化肥20公斤,每畝地節約成本140元,還能增產(chǎn)20公斤以上。”
經(jīng)過(guò)四年施工建設,民勤縣基本完成了《規劃》設計建設項目,全縣水利基礎設施不斷完善,節水效益整體提高,水務(wù)局局長(cháng)閆志忠向記者介紹說(shuō):“實(shí)施灌區節水改造工程,共改建總干渠35.99公里,干渠及總支渠105.939公里,支渠294.314公里;發(fā)展田間節水面積57.66萬(wàn)畝,其中渠灌24.64萬(wàn)畝,管灌5.25萬(wàn)畝,大田滴灌22.62萬(wàn)畝,溫室滴灌5多萬(wàn)畝。工程建成后,田間水資源利用效率和效益明顯提高,環(huán)河灌區灌溉水利用系數由0.59提高到0.77,紅崖山灌區渠系水利用系數由0.42提高到0.6,灌溉水利用系數由0.58提高到0.614。”
調整農業(yè)種植結構 發(fā)展高效節水產(chǎn)業(yè)
民勤縣大力調整種植結構,發(fā)展水資源消耗少、科技含量高、經(jīng)濟效益好的節水產(chǎn)業(yè),實(shí)現生物工程節水。按照“面積調小、水耗調低、效益調高”的原則,近幾年,大力壓縮小麥、玉米等高耗水作物種植面積,積極發(fā)展棉花、食葵、中藥材、飼草、茴香等高效節水作物,推動(dòng)高效節水主導產(chǎn)業(yè)向資源優(yōu)勢區、高產(chǎn)豐產(chǎn)區和技術(shù)成熟區集中,建立了與水資源承載能力相適應、與節水增收相配套的種植業(yè)結構。初步形成了湖區棉花、茴香、瓜類(lèi),壩區食葵、辣椒、洋蔥等特色產(chǎn)業(yè)基地。
2010年,民勤縣節水型農作物生產(chǎn)面積達27.83萬(wàn)畝,占種植業(yè)總播面積的38%。發(fā)展釀酒葡萄1.945萬(wàn)畝,紅棗7.9萬(wàn)畝。同時(shí),大面積示范推廣全膜壟作、地膜再利用免耕、干播濕出等多種農田節水技術(shù)模式,為農業(yè)節水提供了可靠的技術(shù)支撐,滴灌技術(shù)、全膜壟作、地膜再利用免耕等3項節水技術(shù)應用面積達42萬(wàn)畝。農牧局副局長(cháng)王業(yè)鋒介紹說(shuō):“節水型農作物與其它農作物相比,平均生育期少澆兩次水,每畝每次可節水60立方米,年節約用水在4500萬(wàn)立方米以上。”
西渠鎮板湖村最早應用地膜再利用免耕在種植棉花的舊茬上種茴香,今年采用這種模式又種了1000畝茴香。村支書(shū)高玉德說(shuō):“采用地膜再利用免耕技術(shù)種茴香比直播能少澆兩次水,每畝節水100多立方米,而且不施底肥,不再覆膜,節肥30公斤,節約地膜6公斤,產(chǎn)量和直播基本上沒(méi)區別。”這種模式在全縣種植面積已達到12萬(wàn)畝。
設施農業(yè)日光溫室是民勤縣這幾年在生態(tài)治理和經(jīng)濟發(fā)展中強力推進(jìn)建設的一項高效節水支柱產(chǎn)業(yè)。2009年底,全縣已建成日光溫室9253座、15395畝。2010年新建日光溫室4037座、8131畝。在溫室生產(chǎn)中,大力示范推廣膜下暗灌技術(shù)和溫室滴灌技術(shù),發(fā)揮了節水節肥的作用,減少了病蟲(chóng)害發(fā)生,提高了產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)。2009-2010年度生產(chǎn)周期,全縣日光溫室總收入達7624萬(wàn)元,棚均收入10423元,扣除棚均當年成本棚均純收入7584元。
收成鄉天成村農民劉東光就是一位日光溫室種植能手,他在溫室種甜瓜采用二次留瓜技術(shù)一年種三茬,連續三年收入達3萬(wàn)元。據農業(yè)技術(shù)部門(mén)測算:日光溫室生產(chǎn)單方水效益17.46元,是小麥的18倍,玉米的16倍,棉花的4倍。
推進(jìn)水權水價(jià)改革 加強水資源管理
在實(shí)施工程節水和調整結構生物節水的同時(shí),民勤縣全面加強水資源管理。制定了《民勤縣水資源配置方案》,2008年按照“當年突破、兩年規范、三年創(chuàng )新”的水權水價(jià)改革總體思路,采取多種行之有效的措施,逐步規范取用水程序,使管理節水取得顯著(zhù)成效。
改革水權水價(jià),加強水資源管理,民勤縣從強化宣傳提高思想群眾認識入手。采取進(jìn)村入戶(hù)講解、召開(kāi)社員會(huì )集中宣傳、逐戶(hù)發(fā)放宣傳材料等形式,將年度水資源分配方案的水量分配原則、農田灌溉的配水面積、配水定額、配水量以及配電量、用水秩序、輪次控制以及科學(xué)的灌溉制度等內容宣傳到戶(hù)。組建鄉鎮水資源管理辦公室,建立并規范村級用水者協(xié)會(huì ),推進(jìn)用水戶(hù)的參與式管理。
各鄉鎮每年按照縣上水資源分配方案,將水權進(jìn)行了總量控制、定額管理、逐級分解,水管單位指導和協(xié)助村農民用水者協(xié)會(huì ),指導用水戶(hù)擬定作物種植計劃并具體到各機井。制定了地下水計量控制設備管理、以水定電以電控水管理、水票使用管理等一系列配套制度,建立水權明晰臺賬,逐井逐輪次控制水量,實(shí)行水資源的精細化管理和嚴格的過(guò)程性控制。理順水價(jià)管理體制,推行科學(xué)的水價(jià)分類(lèi)和水價(jià)制度,充分利用水價(jià)的杠桿作用,促進(jìn)節約用水和有效控制地下水過(guò)量超采。夾河鄉中坪村農民邸多貴收獲完一年的莊稼給記者算了一筆用水賬:“一家4個(gè)人,今年種地10畝,分配水權3800立方米,冬水每畝澆了140立方米,安種水60立方米,生長(cháng)期按輪次定額控制灌溉,最后還稍有節余。如果不進(jìn)行精細化管理水權就不夠用。”
加強水資源的管理,武威市委市政府今年也把流域內水資源統一調度、科學(xué)配置作為主要任務(wù)和工作重點(diǎn)進(jìn)行安排部署,市委書(shū)記火榮貴立下軍令狀要按《規劃》設計完成向下游民勤下泄水量,并全力推進(jìn)實(shí)施。省水利廳、省景電管理局調整加大了向民勤的調水量,至10月23日,石羊河流入民勤蔡旗斷面水量已達到2.505億立方米,提前超額完成了《規劃》規定的今年過(guò)水量不小于2.5億立方米的近期目標。民勤縣委書(shū)記盧小亨說(shuō):“在國家和省市黨委的關(guān)懷支持下,通過(guò)上游分水、民勤縣實(shí)施節水工程和調整種植結構、加強用水管理節水,民勤水資源危機的局面得以緩解,部分區域地下水位停止下降并有所回升,石羊河流域民勤屬區生態(tài)治理取得了明顯成效。”