農村生活污水已經(jīng)成為我國主要流域水污染的重要因素之一。農村生活污水具有量大面廣、有機物濃度偏高、間歇排放、控制困難等特點(diǎn)，未經(jīng)處理的生活污水肆意排放進(jìn)入周邊水體，使河道、湖泊受到污染，嚴重破壞農村生態(tài)環(huán)境，直接威脅農民群眾的身體健康，阻礙農村經(jīng)濟發(fā)展。
“如果說(shuō)大江大河是一個(gè)人身上的‘主動(dòng)脈’，那么農村的河流就好比是‘毛細血管’。開(kāi)始要重視大的血管，到了一定程度，必須把‘毛細血管’全治好了，大的血管才有用。”環(huán)境保護部污染防治司司長(cháng)趙華林說(shuō)。要凈化“毛細血管”，就必須加快農村生活污水治理。
治理率要提升10%
隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展，我國農村環(huán)境形勢日益嚴峻，面臨著(zhù)環(huán)境污染和生態(tài)破壞的雙重壓力。廣大小城鎮和農村地區環(huán)境基礎設施建設滯后，缺乏必要的污水收集、輸送和處理設施。
“目前，我國農村污水處理率還不到10%，96%的村莊沒(méi)有排水渠道和污水處理系統。”中國工程院院士、中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì )顧問(wèn)侯立安教授指出。
據統計，農村生活垃圾人均產(chǎn)生量0.34公斤/天，年產(chǎn)生活污水108.2億噸；大部分生活垃圾被隨意堆放或傾倒在河湖溝渠中，蚊蠅孳生、臭氣彌漫。規?；笄蒺B殖每年產(chǎn)生各類(lèi)畜禽糞便約20億噸，90%以上的規?；B殖場(chǎng)沒(méi)有污染防治設施，大量糞便、污水不經(jīng)任何處理直接排入水體。
為切實(shí)遏制住農村生活污水這一污染源，住建部正在擬定“十二五”全國村鎮污水治理規劃。
住建部農村污水處理技術(shù)北方研究中心副研究員范彬告訴記者，該規劃將從2010年起用大約30年時(shí)間，在90%的村鎮建立完善的排水和污水處理設施與服務(wù)體系。到2020年，使30%的村鎮人口得到比較完善的公共排水服務(wù)，并使各重點(diǎn)保護區內的村鎮污水污染問(wèn)題得到全面有效的控制。
“十二五”期間，全國村鎮污水治理率要提升10%。農村生活污水連片治理將進(jìn)入攻堅階段。
對“癥”下藥是關(guān)鍵
“農村污水處理絕不是沿用和照搬城市污水處理的辦法。”趙華林表示，農村污水處理，要因地制宜、對“癥”下藥，以分散式、低成本、易維護作為技術(shù)發(fā)展的方向。
目前，我國村鎮污水治理主要有兩種方式。一是將村鎮地區的污水通過(guò)管網(wǎng)收集起來(lái)輸送到城鎮污水處理廠(chǎng)進(jìn)行集中處理。二是將較為分散的村鎮污水依據聚落特點(diǎn)就地收集、就地處理、就地排放，這種方式被稱(chēng)為分散污水處理。分散污水處理的優(yōu)點(diǎn)是投資省，出水可以就地回用或補充生態(tài)用水。但是，分散污水處理在技術(shù)上絕不是集中污水處理的縮微和簡(jiǎn)化版，必須有完善的管理體系作為支撐。
我國農村分布廣泛、居住分散，自然條件、經(jīng)濟條件都有很大差異，如果像城市那樣進(jìn)行集中式污水處理，需要建設大量的管網(wǎng)，代價(jià)太高、缺乏可行性。如果達不到一定的規模，污水處理廠(chǎng)也將難以運轉。因此，分散污水處理模式在我國村鎮污水處理中占有較大比重。
同時(shí)，農村的資金短缺、勞動(dòng)力多外出打工，這就要求農村污水處理在技術(shù)選擇上，必須發(fā)展低成本、易于維護的技術(shù)，才能用得起、用得好。
“農村污水處理的標準不需要像城市那么高，城市污水處理會(huì )把水分中的氮和磷過(guò)濾掉，而這正是植物生長(cháng)所必需的元素，如果用來(lái)灌溉農田，就不需要達到很高的處理指標。”趙華林說(shuō)，降低處理標準，可以大大降低農村污水處理成本，達到三、五毛錢(qián)處理一噸污水的效果。
近年來(lái)，為加強小城鎮和農村地區生活污水的治理，有關(guān)部門(mén)先后出臺了《小城鎮環(huán)境規劃編制技術(shù)導則》、《小城鎮污水處理技術(shù)指南》等文件，北京、廣東等地制訂了《村鎮生活污染控制技術(shù)規范》、《城鎮污水處理技術(shù)與政策指引》等，用以指導與規范小城鎮和農村地區污水處理。各地也涌現了一批分散型污水處理的新技術(shù)、新工藝，如浙江、江蘇、福建、湖北、廣西、云南、重慶、四川等地的一些城鎮采用生物處理、人工濕地等技術(shù)處理生活污水，取得了一定的成效。
趙華林表示，“十二五”期間，我國也將把農業(yè)污染源納入污染物總量減排體系，推行農村生活污染源排放控制，探索分散型污水處理技術(shù)的推廣和應用，推進(jìn)農村環(huán)境綜合整治。
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