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水環(huán)境治理刻不容緩，而國家投入巨資建成的污水處理廠(chǎng)卻沒(méi)產(chǎn)生應有的效益，某些地方還存在設備閑置成擺設的狀況。如何讓污水處理設施發(fā)揮最大作用，成為迫切需要解決的課題。
九成污水廠(chǎng)“帶病”
據《安徽省環(huán)境狀況公報》顯示，2009年，我省工業(yè)和城鎮生活廢水排放總量為17.97億噸。其中，工業(yè)廢水排放量7.34億噸，城鎮生活廢水排放量10.63億噸，生活廢水排放量占廢水排放總量的59.15%?；瘜W(xué)需氧量(COD)排放總量42.41萬(wàn)噸，氨氮排放總量4.68萬(wàn)噸。嚴峻的水污染形勢，使得污水處理廠(chǎng)建設迫在眉睫。
令人欣慰的是，截至2009年底，全省已建成污水處理廠(chǎng)101座，實(shí)現“縣縣建成污水處理廠(chǎng)”的目標。然而，“縣縣建成”不足喜，“正常運行”才過(guò)硬。環(huán)保執法人員近日在固鎮縣污水處理廠(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現，廠(chǎng)內粗細格柵嚴重腐蝕，氧化溝內活性污泥量較少且死泥比重大，污泥壓濾機現場(chǎng)臨時(shí)開(kāi)啟竟不能出泥，污泥堆放處早已生長(cháng)出許多植物。今年第二季度，省環(huán)境監察局曾在全省范圍內突擊檢查63家城鎮污水處理廠(chǎng)，其中55家存在各類(lèi)不同程度的運行管理問(wèn)題，占被檢查污水處理廠(chǎng)的87.3%。
據省環(huán)境監察局通報，在55家有問(wèn)題的污水處理廠(chǎng)中，7家氨氮超標排放，1家總磷超標排放；4家排污設施運行不正常；20家中控系統不能反映在線(xiàn)監測數據并保存歷史記錄；7家在線(xiàn)監測設備安裝不到位；16家進(jìn)水COD濃度偏高或偏低；16家在線(xiàn)監測頻次未達到2小時(shí)/次；10家存在污泥運輸等記錄不完善。業(yè)內人士告訴記者，為完成節能減排“硬指標”，某些地方建成污水處理廠(chǎng)后，由于缺乏后續資金、配套設施跟不上而無(wú)力運營(yíng)，有時(shí)為應付檢查竟然出現“喝清水吐清水”、與環(huán)保執法人員玩“躲貓貓”等多種弄虛作假行為。
管網(wǎng)建設“配套難”
入夏以后，生活污水和工業(yè)廢水排放加劇，正當人們期待著(zhù)污水處理廠(chǎng)發(fā)揮功效時(shí)，有些地方建成的污水處理廠(chǎng)，卻因配套的污水排放管網(wǎng)系統沒(méi)建好而無(wú)法運行。記者調查發(fā)現，污水管網(wǎng)建設相對滯后是全國普遍現象，也是污水處理廠(chǎng)達不到預期減排效果的主要原因。
業(yè)內人士介紹，早在19世紀，日本、英國等國家就已開(kāi)始建設污水管網(wǎng)，實(shí)行雨污分流，而我國直到最近幾年才算真正“動(dòng)手”。目前，雖然全省各地都在積極推進(jìn)污水管網(wǎng)建設，但由于種種原因，還沒(méi)有一個(gè)地方完全建好了污水管網(wǎng)。 “老城區大多建得早、面積大，只有下水道，沒(méi)有排污管道，現在想在眾多建筑物下面重建排污管道，技術(shù)難度很大，大別山區和皖南山區更是如此。 ”六安市環(huán)保局負責人直言，中國的城市建設歷史欠賬太多，就是“補課”一時(shí)半會(huì )也難以補得上，“管網(wǎng)建設是長(cháng)期性工作，需要不斷推進(jìn)才行”。
“資金缺口較大，管網(wǎng)配套難以同步推進(jìn)，這是管網(wǎng)建設滯后的另一重要原因。 ”安慶市環(huán)保局負責人坦言，“目前總體而言，建廠(chǎng)容易建網(wǎng)難”。純粹建立污水處理廠(chǎng)，國家有財政補助和國債項目，還有其他很多社會(huì )合作方式可以選擇，但管網(wǎng)建設資金主要靠地方自籌。一些城鎮基礎設施欠賬太多，建設污水管網(wǎng)即使“舉全縣財力”，資金也還是捉襟見(jiàn)肘，所以管網(wǎng)建設整體推進(jìn)速度很慢。以安慶市為例，安慶市下轄7個(gè)縣，其中就有5個(gè)屬于國家級貧困縣，“雖然政府也想積極推進(jìn)，但無(wú)奈財政的確十分困難。 ”
提高標準防二次污染
“國家投入巨資、地方花大力氣建成的治污工程，只有充分發(fā)揮作用，才算是真正的民生工程。 ”環(huán)保界人士呼吁道。
全國頻頻發(fā)生的環(huán)保事件，時(shí)刻警示我們，不能再走“先污染后治理”的老路。但由于歷史欠賬太多，我省污水處理廠(chǎng)建設仍然面臨著(zhù)管網(wǎng)不配套，絕大部分城市未建立雨污分流系統等多種困境。管網(wǎng)建設滯后、下水管道未實(shí)現雨污分流，一方面，生活污水和工業(yè)污水會(huì )通過(guò)雨水管道直接流向河流，污染環(huán)境。另一方面，會(huì )直接導致污水處理廠(chǎng)收水率嚴重不足；而進(jìn)水不足，又會(huì )使得污水處理費用居高不下。這樣，污水處理廠(chǎng)就會(huì )陷入長(cháng)期虧損的惡性循環(huán)，很多弄虛作假行為也由此滋生。 “解決這一問(wèn)題，一方面，需要國家加大財政投入；另一方面，地方財政要創(chuàng )造條件，擠出財力。 ”安慶市環(huán)保局負責人認為，管網(wǎng)建設還必須要提前做好規劃，老城區可以分期進(jìn)行，新城區在建設的同時(shí)，要全部實(shí)現管網(wǎng)分流。
“不能讓污水處理廠(chǎng)成擺設，提高運轉效率是目前迫切需要解決的問(wèn)題。 ”省環(huán)保廳相關(guān)負責人坦言。對于眾多污水處理廠(chǎng)“帶病運行”的現狀，省環(huán)保廳將責令企業(yè)限期整改，并時(shí)刻追蹤管理，督促企業(yè)提高污水處理標準，做好污泥處置工作，防止二次污染，嚴厲打擊設施不運轉、偷排偷放等各種環(huán)境違法行為。由于處理廠(chǎng)建設涉及建設、環(huán)保等多個(gè)部門(mén)，省環(huán)保聯(lián)合會(huì )的一位負責人呼吁社會(huì )各界都來(lái)關(guān)心和關(guān)注這一問(wèn)題。
業(yè)內人士指出，探索污水處理廠(chǎng)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化之路，讓治污者從中真正受益，也是提高污水處理廠(chǎng)運轉效率的有效途徑之一。 “經(jīng)過(guò)處理的污水變成中水，水質(zhì)在符合要求的前提下，完全可以出售給洗車(chē)場(chǎng)等用戶(hù)，也可以用于普通家庭沖廁所之用，處理廠(chǎng)的經(jīng)濟效益增加了，弄虛作假的現象自然就會(huì )減少。 ”記者桂運安
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