在南丹縣華錫集團一個(gè)使用了29年的尾礦庫，尾礦夾雜著(zhù)廢水正源源不斷地注入庫中。
提起“中國有色金屬之鄉”、“中國錫都”的稱(chēng)號，南丹人心中滋味復雜：一方面，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)給當地帶來(lái)了巨額財富，雄踞全國第一的錫鋅產(chǎn)量讓人頗感自豪；另一方面，由于長(cháng)期以來(lái)的粗放式開(kāi)發(fā)，礦區植被遭破壞，刁江河水重金屬含量嚴重超標也成了沉疴之痛。
從上世紀80年代起，當地政府和有關(guān)部門(mén)曾多次開(kāi)展專(zhuān)項環(huán)境整治，但由于資金缺乏等原因，幾十年的治污史和污染史相伴相隨。
今年，刁江流域（南丹段）重金屬污染綜合治理與修復工程獲專(zhuān)項預算資金1億多元，河池市和南丹縣在刁江系統治理工程上的投入也將超過(guò)6億元。前所未有的巨資投入能否換來(lái)一劑良方？11月1日至3日，記者跟隨自治區環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)聯(lián)合督察組前往南丹縣進(jìn)行采訪(fǎng)。
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巨資投入，治污現狀有起色
南丹涉及有色金屬采、選、冶的企業(yè)有87家，大部分集中在離縣城幾十公里外的有色金屬新材料園區，這里是群山之間的狹長(cháng)谷地。1日下午，督察組來(lái)到園區時(shí)，大部分企業(yè)都在開(kāi)機生產(chǎn)，空氣中彌漫著(zhù)隱約的臭雞蛋味，但前幾年廢水橫流的場(chǎng)面已經(jīng)鮮見(jiàn)蹤影。
覃師傅是園區內金山公司污水處理站的一名投藥工。他告訴記者，今年他們公司新修了污水處理站，以前廢水都是直接排到山溝里，現在廢水要經(jīng)過(guò)處理，還要回流作冷卻水用。
記者看到，污水處理站的設施比較簡(jiǎn)陋，廢水池狹小，處理流程也只是簡(jiǎn)單的沉淀加藥。督察組一名工作人員說(shuō)，這樣的“土方法”只能降低重金屬離子濃度，但廢水總量并未減少。要是廠(chǎng)區一下雨，廢水肯定不能完全回流，外排廢水的情況就不可避免。
園區內的津泰公司今年也新修了污水處理站。督察組來(lái)到時(shí)，該公司正在正常生產(chǎn)，污水處理站卻并未運轉。對此，公司負責人解釋說(shuō)，企業(yè)用水較少，少量的廢水在前段已經(jīng)回收利用了。但令人不解的是，在廠(chǎng)區的另一角，督察人員還是發(fā)現了廢水外泄的情況。
在督察組所到的近十家企業(yè)中，記者或多或少都看到一些新上馬的環(huán)保設備。今年以來(lái)，除停產(chǎn)關(guān)閉的企業(yè)外，該縣所有涉及有色金屬采、選、冶的企業(yè)都上報了“一廠(chǎng)一策”整治方案，政府企業(yè)都投入巨資治污，這個(gè)力度是前所未有的。目前，該縣重金屬污染取得了階段性成果。
設備有了，就怕管理跟不上
記者了解到，南丹縣幾乎所有的有色金屬企業(yè)都是小規模的民營(yíng)企業(yè)，從督察組檢查的情況來(lái)看，這些企業(yè)能否讓新添置的環(huán)保設備有效運行令人擔憂(yōu)。采訪(fǎng)中，有兩個(gè)場(chǎng)景給記者留下了深刻印象。
在一家企業(yè)的雨水收集池，由于池壁破損，督察組來(lái)到時(shí)，大量本該回收的雨水正在外流。企業(yè)負責人見(jiàn)狀馬上批評手下的員工，并告知督察組成員，前幾天他們就發(fā)現了這個(gè)狀況，但布置整改后，一直沒(méi)有執行。隨后，督察組要求該企業(yè)馬上對問(wèn)題進(jìn)行整改，但得到的答復是“現在事情比較多，過(guò)幾天一定處理”。
在另一家規模稍大的企業(yè)，新上馬的環(huán)保設備有初級雨水收集、清污分流、處理站等多個(gè)項目，當問(wèn)及這些設備的建設有沒(méi)有進(jìn)行事先規劃時(shí)，企業(yè)負責人找來(lái)了一名據說(shuō)是學(xué)環(huán)保專(zhuān)業(yè)的員工，稱(chēng)規劃事情由他全權負責處理。但在記者私下與他的交談中，該員工坦言這些項目都是見(jiàn)縫插針，事先并沒(méi)有作科學(xué)規劃。
在南丹的其他一些企業(yè)，同樣的狀況也相當普遍。一名督察組成員多次向記者表達了他對小企業(yè)管理水平的擔憂(yōu)。他說(shuō)，南丹的礦產(chǎn)投資者大多受自身局限，專(zhuān)業(yè)知識和環(huán)保意識都比較欠缺，加上企業(yè)規范化管理還處于較低水平。雖然在政府的大力推進(jìn)下，企業(yè)在環(huán)保硬件設備上投入了不少，但真正要發(fā)揮環(huán)保效果，企業(yè)管理水平還亟待提高。
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新債少了，歷史欠賬怎么還
和減少新污染比起來(lái)，南丹更難償還的是重金屬污染這本“舊賬”。據南丹縣政府統計，在長(cháng)期的礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)中，該縣共留下尾礦庫26座，其中無(wú)證的就有18座。一些長(cháng)期廢棄、無(wú)人看管的尾礦庫更是存在極大的安全隱患。
今年上半年，南丹縣拉么鋅礦的一個(gè)尾礦庫就成了一顆引爆的“定時(shí)炸彈”，由于庫壩出現問(wèn)題，尾礦廢水滲漏超標排放，周邊的農田和河水都受到嚴重污染。據了解，這個(gè)尾礦庫還是一個(gè)有專(zhuān)人監管、正在使用的尾礦庫。督察組所到的一些廢棄的尾礦庫，情況就更不容樂(lè )觀(guān)了。在該縣車(chē)河鎮的一個(gè)廢棄的尾礦庫，大量的尾礦被堆積在山間，庫壩僅用石頭簡(jiǎn)單堆砌而成。由于常年無(wú)人看管，尾礦庫已經(jīng)雜草叢生。
一名環(huán)保專(zhuān)家告訴記者，對于尾礦的處理，大多數企業(yè)采用的方法都是建庫堆放。滿(mǎn)了之后，換一個(gè)地方再堆，如此反復。這些尾礦庫一旦發(fā)生崩塌或者滲透，有害物質(zhì)滲入河流或者地下水，后果不堪設想。
相關(guān)人士透露，一些尾礦庫長(cháng)期得不到有效處理主要有兩個(gè)原因：一是尾礦庫的權屬不明確，以前開(kāi)礦的私人老板留下的尾礦，后來(lái)者并不愿為此埋單；二是部分尾礦中還含有可以提煉的成分，在當地冶煉水平還沒(méi)有達到一定程度前，這些尾礦的所有者都想把尾礦暫時(shí)留著(zhù)，日后再用，不打算做深度處理。
據了解，針對尾礦處理的歷史遺留問(wèn)題，今年南丹縣和河池市已經(jīng)出臺了多個(gè)規范性文件，刁江綜合整治也已初步納入了自治區“十二五”規劃，但問(wèn)題能否真正得到解決，還有待時(shí)間檢驗。
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