遼寧省大連市，是我國海岸線(xiàn)最長(cháng)的城市。為保持海水清澈蔚藍，大連市近年來(lái)不斷加大近岸海域綜合整治力度，通過(guò)源頭控制、中間治理和末端把關(guān)，嚴防陸域污染物入海，使大連市近岸海域環(huán)境質(zhì)量總體保持良好水平。
源頭控制，嚴格環(huán)境準入
工業(yè)企業(yè)廢水超標排放是影響近岸海域海水水質(zhì)的重要因素之一。為從源頭上解決問(wèn)題，大連市加強新建項目管理，嚴格黃渤海沿岸產(chǎn)業(yè)環(huán)境影響評價(jià)，對不符合近岸海域環(huán)境保護要求的產(chǎn)業(yè)，限制布局。
為杜絕企業(yè)超標排放，大連市綜合使用法律、行政、經(jīng)濟等多種手段，加強工業(yè)企業(yè)環(huán)境監管。加大行政管理與處罰力度，對缺乏社會(huì )責任感、環(huán)境污染嚴重的企業(yè)依法嚴懲。實(shí)施負責人約談制度，約談環(huán)境違法企業(yè)負責人，限期整改。借助環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)，大連市先后對造紙、化工、印染、水產(chǎn)加工等重點(diǎn)水污染行業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項整治，為水環(huán)境質(zhì)量持續改善提供執法保障。
同時(shí)，大連市堅持環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展同步，用經(jīng)濟杠桿鼓勵企業(yè)治污。大連市規定，所有排污者必須持證排污，逐步開(kāi)展主要污染物排污權交易試點(diǎn)。推行綠色信貸，對環(huán)境違法企業(yè)實(shí)施信貸控制試點(diǎn)。開(kāi)展環(huán)境責任保險制度，防范環(huán)境污染事故。
為隨時(shí)掌握企業(yè)的廢水排放情況，大連市對重點(diǎn)污染源實(shí)施在線(xiàn)監控。目前共安裝廢水自動(dòng)監控系統47套，其中，國控22家重點(diǎn)廢水污染源企業(yè)共安裝在線(xiàn)監測設備35套。
大連市還建設了全市在線(xiàn)監控中心。所有廢水在線(xiàn)監控數據按照國家數據傳輸標準，完成與遼寧省環(huán)保廳監控系統的對接，實(shí)現實(shí)時(shí)數據傳輸。環(huán)保部門(mén)可以及時(shí)對超標排污、污染嚴重的單位進(jìn)行限期治理，促進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量改善。
中間治理，建設污水處理廠(chǎng)
建設污水處理廠(chǎng)是改變城市生活污水不經(jīng)處理就直排入海的關(guān)鍵所在，也是完成化學(xué)需氧量和氨氮減排任務(wù)的重要手段。大連市近年來(lái)通過(guò)多種融資渠道，不斷加快城市污水處理廠(chǎng)建設步伐。目前，大連市共建成29座污水處理廠(chǎng)，污水處理能力達115.8萬(wàn)噸/日，城市污水處理率達到90％以上。
同時(shí)，通過(guò)采取組建專(zhuān)門(mén)的監管機構、建設在線(xiàn)監測網(wǎng)絡(luò )、完善運行管理制度、實(shí)施污水處理費與處理效果掛鉤等措施，不斷加強對污水處理廠(chǎng)的監管。
實(shí)施“零容忍”制度，加大監察、監測頻次，發(fā)現存在違規、超標排放行為的，一律從嚴、從重處罰。
據了解，大連市全年達標排放的污水處理廠(chǎng)比例逐年上升，由2010年的不足50％提高到2011年的65％，今年第一季度大連市達標污水處理廠(chǎng)比例已上升到75％。
末端把關(guān)，整治排污口
排污口整治是水污染防治的核心。只有做好污染源治理，才能從根本上提高近岸海域水質(zhì)。
為有效削減入海污染物排放總量，大連市開(kāi)展了中心城區入海排污口綜合治理，對中心城區北起振興路海灣大橋、南至小平島的大連灣海域和南部沿海海域135個(gè)入海排污口(不包括泄洪口)進(jìn)行綜合整治。實(shí)施重點(diǎn)污染源提標改造工程，解決高鹽廢水污染問(wèn)題，國控重點(diǎn)企業(yè)基本實(shí)現達標排放。
對位于污水截留管網(wǎng)下游或其他無(wú)法進(jìn)入城市污水處理廠(chǎng)的市政生活污水，大連市規定，由附近重點(diǎn)企業(yè)對這部分污水進(jìn)行處理。同時(shí)，結合城市污水處理廠(chǎng)和雨污分流工程等建設，實(shí)施排污口周邊環(huán)境綜合整治，逐步封堵被廢棄和截流的排污口。
大連市提出，到2020年，城市污水處理率基本達到100％，入海排污口達標排放率基本達到100％；廢棄排污口基本完成封堵、拆除，并實(shí)現景觀(guān)化改造；最終僅保留污水處理廠(chǎng)及重點(diǎn)企業(yè)等少數排污口(不含泄洪口)。這些排污口還將全部完成規范化整治，并實(shí)施在線(xiàn)監控。
截至目前，大連市共完成36個(gè)廢棄排污口的封堵，入海排污口由135個(gè)下降至85個(gè)；入海排污口排放達標率由2009年的13.7％提高到目前的67.92％；企業(yè)排污口基本實(shí)現達標排放。
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