引漢入渭、遼西北水利工程、吉林中部供水工程，引遼入京……現在全國各地正在借著(zhù)中央大搞水利建設的契機，上馬各種調水工程。
然而，正如國務(wù)院南水北調辦原主任張基堯在接受本報記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)所說(shuō)，這些調水工程無(wú)法增加全國水資源的總量，充其量只是在結構上更加優(yōu)化水資源的地域分配而已，說(shuō)得難聽(tīng)一點(diǎn)，“就是拆東墻補西墻”。因此，在目前我國水資源總量嚴重不足、水資源利用效率遠遠低于世界平均水平的前提下，除了大搞調水工程外，更多地應該著(zhù)眼于節流，即如何更好地節約用水。
而針對外界頗有爭議的南水北調工程，張基堯也分別對西線(xiàn)的是否開(kāi)工、中線(xiàn)的水源是否充足、東線(xiàn)的水污染治理等問(wèn)題做了回應，廓清了外界的一些誤區。
南水北調水質(zhì)逐漸好轉
《21世紀》：水利部的規劃還有西部大開(kāi)發(fā)的規劃中說(shuō)南水北調西線(xiàn)工程現在在進(jìn)行前期工作，目前是怎樣的情況？
張基堯：任何一個(gè)工程都需要深入的前期工作。國務(wù)院在2002年批復南水北調總體規劃的時(shí)候，其中西線(xiàn)工程是總體規劃的重要的一部分，這個(gè)已經(jīng)批復。西線(xiàn)需要在規劃的基礎上把它怎么樣通過(guò)深入的前期工作變成工程的實(shí)際行動(dòng)，比如說(shuō)要做項目建議書(shū)，要做科研報告，要進(jìn)入建設程序。當然要做到這一點(diǎn)，要大量的協(xié)調問(wèn)題。我當時(shí)就在水利部提出過(guò)四個(gè)問(wèn)題：一、調水區的生態(tài)環(huán)境的影響問(wèn)題，四川人提出來(lái)對他們的生態(tài)環(huán)境有影響。二、受水區工程目標和用途的問(wèn)題，不能說(shuō)把西線(xiàn)的水調來(lái)放到黃河里就完了，誰(shuí)為這個(gè)水埋單？總要有目標，你要想是城市供水還是工業(yè)供水還是農業(yè)供水？哪個(gè)區域供水？三、目前確實(shí)存在一些在工程上亟待解決的問(wèn)題，比如說(shuō)調水沿線(xiàn)的地質(zhì)災害問(wèn)題，沿線(xiàn)有些地方寺廟的搬遷問(wèn)題等；四、受水區路河規劃節約用水的問(wèn)題，我們是在節水、治污和挖潛的前提下調水的。
這四個(gè)方面都要通過(guò)前期工作來(lái)做的，當時(shí)總體規劃就是在我工作范圍，西線(xiàn)這幾個(gè)方面都還沒(méi)有到位，所以它需要進(jìn)一步的深入的做好前期工作。
《21世紀》：因為東線(xiàn)工業(yè)比較發(fā)達，長(cháng)江下游的水質(zhì)不是特別好，有人戲稱(chēng)說(shuō)“一江污水向北流”，這個(gè)問(wèn)題怎么解決？
張基堯：“一江污水向北流”這有點(diǎn)危言聳聽(tīng)了。南水北調東線(xiàn)因為使用原來(lái)的大運河來(lái)調水，所以水質(zhì)差這是個(gè)事實(shí)，但是這些年來(lái)通過(guò)江蘇、山東加大對污水的處理，尤其是山東，因為它首先要使用東線(xiàn)來(lái)水，所以加大了治理的力度，采取了比全國更嚴格的水資源管理政策，包括用水的排放標準，所以現在應該說(shuō)這幾年來(lái)水質(zhì)有了很大的好轉。
因為畢竟還沒(méi)有通水，還在盡量加強治理，采取很多綜合措施。包括南四湖周邊的實(shí)際建設，我相信通過(guò)這樣的事例，東線(xiàn)南水北調的水一定能夠達到國家規定的三類(lèi)標準。前年我到南四湖去，南四湖中心部位已經(jīng)達到三類(lèi)標準。當然溝岔上和局部地區也存在著(zhù)污染比較嚴重的問(wèn)題，但我覺(jué)得通過(guò)治理還是有很好的效果。
南水北調水價(jià)可以承受
《21世紀》：有人說(shuō)南水北調水價(jià)過(guò)高的問(wèn)題，一噸核算下來(lái)得達到10塊左右，甚至比海水淡化還要高，這個(gè)受水區能承受得了嗎？
張基堯：這個(gè)沒(méi)有任何根據，怎么會(huì )到10塊呢？南水北調的水價(jià)實(shí)際上在測算，還是要考慮到整個(gè)建設成本，考慮到運行費用，考慮到現有工程的折舊，它是按照市場(chǎng)基準在算的，當時(shí)我們在做南水北調規劃的時(shí)候，到北京的源水還沒(méi)到水廠(chǎng)的水，也不過(guò)2.1-2.3元左右，到天津的水也不過(guò)2.4-2.7元左右。經(jīng)過(guò)污水處理廠(chǎng)處理以后的水要和當地的水源結合用，這是一種補充，這種水就是5-6塊錢(qián)，現在北京的水不就4-5塊，絕不可能到10塊錢(qián)，這是沒(méi)有根據的，這是要通過(guò)測算來(lái)的。而且這個(gè)測算我們定了一個(gè)原則，南水北調的水源必須要讓受水區的老百姓能夠承受，將來(lái)大家都用不起這個(gè)水，工程不是白建了嗎？不是造成更大的浪費嗎？
《21世紀》：有沒(méi)有什么補貼機制？像河南那些比較貧困的地區，這么高的水價(jià)會(huì )不會(huì )承受不了？
張基堯：因為南水北調供水的目標是城市，當時(shí)我們規劃是44個(gè)城市。為什么供應城市？通過(guò)南水北調供應城市用水，城市原來(lái)侵占的農村的水源包括水庫、地下水還給農村，這樣一來(lái)城市為農村埋單，也符合當前城市支援農村的方向，這樣對城市來(lái)說(shuō)，這個(gè)水價(jià)應該是可以承受的。
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