水利部副部長(cháng)李國英
環(huán)渤海區域基本上處于極度缺水區，水資源的制約將成為可持續發(fā)展的最大瓶頸
水資源是基礎性的自然資源和戰略性的經(jīng)濟資源，是生態(tài)與環(huán)境最重要的控制性要素。無(wú)論哪個(gè)經(jīng)濟區要實(shí)現持續、快速、健康發(fā)展，就一定要高度重視這一區域的水問(wèn)題。
近幾年，環(huán)渤海區域發(fā)展態(tài)勢迅猛，正在成為繼珠江三角洲、長(cháng)江三角洲之后中國重要的經(jīng)濟板塊乃至東北亞地區極具影響力的經(jīng)濟隆起地帶。但與國內其他地區發(fā)展相比，環(huán)渤海區域的最大劣勢在于水資源的匱乏，是我國資源型缺水最為嚴重的地區之一。這一區域的水資源總量為1571億立方米，僅占全國水資源總量的5.5%，尤其是北京、天津、河北三地區人均水資源量都不足300立方米，可以說(shuō)環(huán)渤海區域基本上處于極度缺水地區。
顯然，未來(lái)20年環(huán)渤海區域的水資源供需形勢將會(huì )很?chē)谰?，一方面水資源量呈持續下降的趨勢。另一方面經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展對水資源的需求持續增加。如果不能采取相應的措施，水資源的制約將會(huì )成為環(huán)渤海區域實(shí)現可持續發(fā)展的最大瓶頸。
如何應對水資源瓶頸？
第一，必須強化節水，提高環(huán)渤海區域水資源利用率。第二，再生水利用。預計到2020年一般城市再生水利用率達到20%，嚴重缺水城市再生水利用率達到40%，到2030年環(huán)渤海區域再生水利用量可以達到50億立方米。第三，海水利用。海水利用包括直接利用和海水淡化。預計到2020年環(huán)渤海區域海水直接利用量65億立方米，海水淡化0.9億立方米，到2030年環(huán)渤海區域的海水直接利用量達到75億立方米，海水淡化量達到1億立方米。第四，在“先節水、后調水，先治污、后通水，先環(huán)保、后用水”的原則下，實(shí)施跨流域調水。最后，加強管理措施。一是明晰水權和排污權。二是建立和完善流域與區域相結合、城市與農村相統籌、開(kāi)發(fā)利用與節約保護相協(xié)調的水資源綜合管理體制。三是科學(xué)合理地設置水價(jià)調節杠桿。
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