歷時(shí)一年半、耗資近500億的廣州“政府一號工程”——治水工程已基本完成。
主導此輪治水工程的廣州市水務(wù)局，對治水的成效做了如下總結：廣州水環(huán)境已有了明顯改善、污水的處理能力顯著(zhù)提升、河涌水質(zhì)持續好轉、市區飲用水源地全面達標……
水務(wù)系統人士介紹，500億治水工程收官之后，廣州已經(jīng)在研究如何保衛治水成果，各區后續將成立專(zhuān)門(mén)的河涌管理所，個(gè)別重點(diǎn)河涌還將成立專(zhuān)門(mén)的管理委員會(huì )，市一級財政和區財政都將劃撥一定經(jīng)費用于水環(huán)境的后續維護。
治水資金近500億
作為投入最大的一項亞運工程，廣州治水的資金預算高達486.15億元。
其中，一部分是廣州市水務(wù)局主導的340億左右的資金，主要用于城市和農村污水治理（約185億元）、中心城區的調水補水（27.6億元）、全市河涌的綜合整治（約119億元）以及中心城區水浸街治理（9億元）。另外還有145.5億元由廣州市城鄉建設委員會(huì )主導，進(jìn)行中心城區雨污分流的治理。
廣州市財政局局長(cháng)張杰明介紹，涉亞投資方面，2005年-2010年，廣州市財政共投入了1090億元用于城市重點(diǎn)基礎設施建設。其中包括公益性的污水治理和河涌綜合整治經(jīng)費168億元。
實(shí)際上，財政局的這本賬還沒(méi)有涵蓋區一級財政的支出以及地方融資平臺提供的資金支持。
廣州近500億的治水資金大部分還是來(lái)自銀團的貸款。根據治水方案的計劃，廣州市本級財政將出資362.36億元，其中廣州市水務(wù)投資集團有限公司融資任務(wù)216.86億元，廣州市城市建設投資集團有限公司負責融資145.5億元，剩余的近124億元，由區一級的財政負責籌集。
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廣州市水投集團副總經(jīng)理梁勝?lài)嬖V記者，水投集團今年2月已經(jīng)與中國銀行（601988）在內的14家銀行簽署了350億銀團貸款合同，貸款期限為20年，貸款利率在基準利率基礎上下浮了10%。這350億的貸款中涵蓋了治水工程中廣州市本級財政需要出資的近217億元，以及90億左右的西江引水工程建設，“這中間還涉及部分過(guò)渡性貸款，在中長(cháng)期貸款到位之前推動(dòng)治水工程啟動(dòng)。”
該人士指，治水貸款的償還主要來(lái)自?xún)煞矫妫阂皇峭ㄟ^(guò)收取污水費和自來(lái)水費；二是通過(guò)土地出讓?zhuān)瑥V州市已經(jīng)圈定了白云湖和海珠湖周邊的一些地塊，這些土地出讓的收入將全部用于償還貸款。
區財政負擔的124億治水資金來(lái)源則各不相同。
根據治水方案的安排，廣州中心城區的市政污水管網(wǎng)、污水泵站、污水處理廠(chǎng)以及主要河涌整治（包括征地拆遷費）、調水補水工程建設等資金均有市本級統籌解決，但一般河涌的整治資金則是由市和區兩級財政按照1:1的比例進(jìn)行分攤。
負責治水資金安排的官員介紹，廣州市天河區就讓企業(yè)來(lái)投資建設污水處理廠(chǎng)，之后將由政府向企業(yè)購買(mǎi)服務(wù)，按照污水處理的噸數付費。
成效評估
根據早前治水方案的目標描述，廣州希望“2010年6月底前全市水環(huán)境出現根本性好轉”；今年初進(jìn)一步細化了目標任務(wù)，希望治理后的內河涌“不黑不臭”。
按照治水方案，這實(shí)際涵蓋著(zhù)城市生活污水治理集中處理率要在85%以上，北部、西南部、中東部及南部片區完成調水補水系統工程建設，中心城區主要河涌綜合整治的基本完成。
廣州市水務(wù)局副局長(cháng)彭大杰總結，目前廣州集中式飲用水源地水質(zhì)達標率已達100%，廣州的污水處理率已經(jīng)從2008年的75%上升到85%，每天減少了80萬(wàn)噸污水直排珠江，“通過(guò)中心城區的全面截污清淤，河涌的污染物已經(jīng)減少，全市水環(huán)境已經(jīng)出現持續改善的明顯轉變。”
水質(zhì)是否得到有效改善，也有量化指標的支撐。
“繼‘不黑不臭’的目標任務(wù)后，廣州治水陸續把定性的任務(wù)都已分解成定量的指標。”華南理工大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院副教授潘偉斌說(shuō)，其中包括根據國標測試水質(zhì)，增加珠江干流三類(lèi)水的天數，減少五類(lèi)水天數；內河涌則要抽樣測試溶解氧的含量、氨氮的濃度以及評估水質(zhì)的透明度等指標。
廣州水務(wù)系統人士介紹，廣州水務(wù)局與環(huán)保局已經(jīng)制定了一套水質(zhì)的評估系統，7月后已經(jīng)陸續對廣州水質(zhì)進(jìn)行大范圍的取樣檢測，這輪抽樣檢測現在也仍在進(jìn)行中。
中心城區越秀的治水情況頗具代表性。
越秀區河涌整治辦副主任明玉良告訴記者，量化的評估結果還沒(méi)有出爐，不過(guò)直觀(guān)來(lái)看，該區的治水目標已經(jīng)達成，個(gè)別河涌指標甚至明顯優(yōu)于既定標準。該區的治水任務(wù)包括四條河涌的治理、34個(gè)水浸街治理以及12個(gè)片區的雨污分流工程改造。
以東濠涌為例，除了按照要求進(jìn)行調水補水外，該區還增加了水凈化程序，以期進(jìn)一步改善水質(zhì)。明玉良說(shuō)，在水質(zhì)凈化還未完全完成的情況下曾經(jīng)做過(guò)抽檢，發(fā)現東濠涌河段水質(zhì)的部分指標已經(jīng)達到了國標三類(lèi)水的水質(zhì)，透明度和溶解氧含量等技術(shù)指標分別超過(guò)1米、5毫克/升，遠遠超出廣州治水的整體標準。
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