農村飲水安全是一項重大的民生工程，山東省德州市各級黨委、政府高度重視，工程建設取得扎實(shí)可喜的成績(jì)，目前全市城鄉供水一體化率已達87%，到今年年底全市將整建制實(shí)現“農村供水城市化、城鄉供水一體”的目標。
一是提高認識，強化領(lǐng)導，把農村飲水安全作為全市重點(diǎn)工程來(lái)抓。各級黨委政府重視。多年來(lái)，市委、市政府始終堅持把這項工作擺在民生事業(yè)的突出位置，始終把它作為一項重點(diǎn)，連續五年寫(xiě)入政府工作報告，列入為民所辦的“十件實(shí)事”之一，并作為市政府對各縣市區政府的科學(xué)發(fā)展考評的主要內容。組織保障有力。通過(guò)不斷細化分工，明確責任，形成了“市管規劃、縣管實(shí)施、鄉村配合”的責任制度。強化落實(shí)措施。市水利局除定期召開(kāi)調度會(huì )議外，還專(zhuān)門(mén)抽調技術(shù)人員組成督導組，每周定期深入工地對工程質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行督導。把城鄉供水一體化率和水質(zhì)合格率納入系統內考核內容，與市政府對各縣市區的科學(xué)發(fā)展觀(guān)考核一道，形成飲水安全“雙考核”制，切實(shí)督促全市工程進(jìn)展。
二是科學(xué)謀劃，準確定位，農村飲水安全穩步推進(jìn)。2008年以來(lái)，為徹底改變過(guò)去單村、聯(lián)村供水工程規模小、運行效益低、水量水質(zhì)無(wú)法保障的現狀，按照省水利廳提出的“標準化建設、規?；l(fā)展”的要求，確立了“以平原水庫為水源，以水質(zhì)安全為前提，大力實(shí)施規?；┧こ?rdquo;的建設思路，為此，在原有9座水庫基礎上，新開(kāi)工建設6座，擬建5座，立足長(cháng)遠，打造“一縣兩庫、庫庫相通、水源互濟”的水源保障格局；按照“供水一張網(wǎng)、管理一條龍、城鄉一體化”的理念，大力實(shí)施城鄉一體化管網(wǎng)建設，城市居民和農村群眾都要用上“同源、同網(wǎng)、同質(zhì)”的安全水。
三是統籌安排，精心設計，統籌考慮全市飲水安全工程建設。一是高層次布局。2011年以來(lái)，對有水庫水源條件的縣市，全面實(shí)施管網(wǎng)工程建設，以縣為單位整體推進(jìn)；對暫不具備水源條件的，集中力量建設平原水庫。截至2012年底，全市已整建制解決9個(gè)縣市區的城鄉供水一體化。今年，繼續對剩余的禹城、臨邑、武城三個(gè)縣市實(shí)行整建制突破，到年底，將城鄉供水一體化率提高至95%以上。二是高水平設計。在規劃設計上，我們堅持縣域內全縣統籌，所有管網(wǎng)工程全部按照一縣一張網(wǎng)的模式進(jìn)行規劃設計，用一張藍圖描繪出全縣農村飲水安全網(wǎng)絡(luò )，用一張圖從頭管到底，為今后實(shí)現城鄉供水一體化管理提供便捷。
四是強化措施，嚴格管理，高標準推進(jìn)農村飲水安全工程建設。在工程建設上，按照“規?；l(fā)展、板塊式建設”思路，大搞縣域工程整建制突破。一是實(shí)施掛圖作戰的工作方法。按照一縣一網(wǎng)的規劃圖，工程進(jìn)展到哪里，規劃圖上就追蹤到哪里，實(shí)現了全縣進(jìn)度一目了然，督導檢查一步定位；二是嚴格管理、規范程序。所有工程均要求嚴格落實(shí)“四制”管理，均選擇信譽(yù)口碑較好的監理單位進(jìn)行監理，確保工程安全、資金安全、生產(chǎn)安全和干部安全。三是嚴把質(zhì)量關(guān)，實(shí)行精品化建設。為切實(shí)將這項實(shí)實(shí)在在的民心工程辦實(shí)，首先對進(jìn)材嚴格把關(guān)，實(shí)行了進(jìn)材分批定期抽檢制；今年以來(lái)，又根據省廳要求，所用建設用料全部從《山東省農村飲水安全和節水灌溉產(chǎn)品認證備案》中選取。
五是創(chuàng )新機制，多措并舉，千方百計保證工程建設資金需求。一是財政投入。水庫建設上，自2005年開(kāi)始，市政府便確定每建設一座千萬(wàn)方以上水庫，市財政補助1000萬(wàn)元的獎補政策。在市財政十緊張的情況下，自2011年以來(lái)，共累計自籌資金1.5億元，解決了70多萬(wàn)人的飲水問(wèn)題。二是社會(huì )融資。平原縣利用農發(fā)行貸款9400萬(wàn)元，建成了相家河水庫，利用調控資金1300萬(wàn)元建成了恩城水廠(chǎng)。陵縣采取向大（中）型企業(yè)預售水票的形式籌集資金1500萬(wàn)元用于新隔津河水庫的建設。三是股份合作。武城與山東水務(wù)發(fā)展有限公司簽訂了建設經(jīng)營(yíng)合作協(xié)議，水發(fā)公司注入資金3600萬(wàn)元，臨邑與水發(fā)公司合作，成立的注冊資金5200萬(wàn)元的臨邑水利發(fā)展有限公司，全面負責水庫、管網(wǎng)工程的資金籌措。
六是創(chuàng )新理念，深化改革，大力推行建管一體的工程建管模式。一是在全市大力推行了建管一體的工程建設管理模式。實(shí)行建管一體化，讓管理者參與工程的設計和施工，在建設中就考慮管理的問(wèn)題，同時(shí)又能確保建設質(zhì)量得到有效控制，為后續工程管理奠定堅實(shí)基礎。二是積極推進(jìn)水務(wù)一體化管理。充分發(fā)揮自來(lái)水公司人才、技術(shù)、設備優(yōu)勢，農村供水也由自來(lái)水公司統一管理，不但在工程建設上做到了城鄉一體化，在管理上也實(shí)現了城鄉一體化。
隨著(zhù)全市工程建設逐漸接近尾聲，德州市將努力的方向進(jìn)一步瞄準到水質(zhì)管理上，探索實(shí)施水質(zhì)“飛檢”制度，聯(lián)合德州水環(huán)境監測中心、水政執法大隊等，一年兩次對各地水質(zhì)進(jìn)行飛檢，并將檢測結果在媒體上公布，接受來(lái)自全社會(huì )的監督。同時(shí)將規劃建設縣級飲水安全信息調度系統，實(shí)現各水廠(chǎng)在線(xiàn)聯(lián)網(wǎng)、在線(xiàn)監督，重點(diǎn)加強水廠(chǎng)信息化控制及管網(wǎng)遠端控制，使水廠(chǎng)制水在線(xiàn)可控，遠端水質(zhì)、水量、水壓一目了然。
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