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　　從今天起，企業(yè)排污不再“天經(jīng)地義”，除了繳納排污費，企業(yè)的排污權也將進(jìn)入有償時(shí)代。麗水市所有企業(yè)，都將按照《麗水市排污權有償使用和交易管理辦法》的規定，購買(mǎi)和交易排污權。

　　經(jīng)過(guò)一年多時(shí)間的反復醞釀，11月1日起，《麗水市排污權有償使用和交易管理辦法》將正式在全市范圍內實(shí)施。全市企業(yè)將在區域排污總量控制的前提下，按照排污許可證管理規定有總量控制要求的工業(yè)排污單位，排放化學(xué)需氧量(COD)、氨氮(NH3-N)、二氧化硫(SO2)及氮氧化物(NOx)四類(lèi)主要污染物時(shí)，要依法取得排污權指標，并按規定繳納排污權有償使用費。

　　而在此之前，企業(yè)排污只需要通過(guò)環(huán)評，按規定繳納排污費就可以享受排污權。很長(cháng)一段時(shí)間，排污權成為了企業(yè)“免費的午餐”。

　　“我們的環(huán)境對于污染有一定的自?xún)裟芰?，但這個(gè)能力是有一定限度的、是定額的，它是一種公共資源，企業(yè)排污無(wú)形中就占有了他人享有的這種資源，因此，企業(yè)應該為占有的部分承擔費用。”市環(huán)保局排污權交易中心主任呂森偉說(shuō)，排污權設立的基本原則，就是誰(shuí)占有誰(shuí)付費。

　　同時(shí)按照規定，企業(yè)可在區域排污總量控制的前提下，對依法取得的排污權指標進(jìn)行交易。排污單位的排污權以排污許可證的形式確認，最長(cháng)期限不超過(guò)5年，期滿(mǎn)后由環(huán)境保護行政主管部門(mén)重新核定和分配。

　　這意味著(zhù)，排污權將能夠在“市場(chǎng)”中進(jìn)行交易，就如同期貨一樣可進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)，打算增排的企業(yè)需要向“市場(chǎng)”購買(mǎi)“富余”的排污權指標，而企業(yè)通過(guò)節能減排、轉型升級所節省下來(lái)的指標將可以出售轉化為經(jīng)濟效益。這一重要變革，將給企業(yè)戴上環(huán)保“緊箍”，為我市“綠色崛起、科學(xué)跨越”的戰略提供強有力的支撐。

　　據了解，排污權交易最早起源于上世紀60年代的美國，后被廣泛用于國家之間的污染排放協(xié)議當中，尤其是1990年被用于二氧化硫領(lǐng)域以來(lái)，已經(jīng)獲得了巨大的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。

　　近年來(lái)，我國對于排污權交易制度也日漸重視。在十八大報告中就曾提出，要積極開(kāi)展碳排放權、排污權交易試點(diǎn)。浙江省則從2007年就開(kāi)始在嘉興試點(diǎn)排污權交易制度，隨后逐漸在全省各地推廣，麗水已是全省最后一批施行該制度的地區。

　　“排污權有償使用和交易勢必會(huì )讓‘排污大戶(hù)’付出更多的成本，讓排污少的企業(yè)節約更多成本，獲得更多的資源，從而起到合理配置資源、降低污染控制成本、提高經(jīng)濟效率、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整、促進(jìn)節能減排等眾多好處。在生態(tài)和發(fā)展之間，取得最好的平衡。”呂森偉認為，排污權交易將對麗水市未來(lái)發(fā)展將產(chǎn)生重要意義。