9月22日，湖南省委副書(shū)記、省長(cháng)杜家毫主持召開(kāi)湘江保護協(xié)調委員會(huì )和湘江重金屬污染治理委員會(huì )會(huì )議，明確把湘江保護與治理作為省政府“一號重點(diǎn)工程”，實(shí)施三個(gè)“三年行動(dòng)計劃”，確保湘江流域飲水安全，為子孫后代留下一江清水。湘江流域八市高度重視、迅速行動(dòng)，傳達貫徹會(huì )議精神，并分解責任、出臺措施、明確要求，全力推進(jìn)省政府“一號重點(diǎn)工程”?，F將各市貫徹落實(shí)情況摘要刊登，以互相借鑒，共同推動(dòng)相關(guān)工作。
長(cháng)沙：確保湘江保護與治理工作走在前列
近期抓了四項工作。一是突出流域保護治理。重點(diǎn)治理湘江長(cháng)沙段、瀏陽(yáng)河、撈刀河、龍王港等4條河流污染，突出抓瀏陽(yáng)河城區段治理。二是突出污染源控制。全面完成原鉻鹽廠(chǎng)鉻渣解毒后的污染治理；全面完成城區畜禽養殖退出，加快湘江長(cháng)沙段和瀏陽(yáng)河沿江1公里范圍內500頭以上規模養殖場(chǎng)搬遷退出進(jìn)度；重點(diǎn)實(shí)施七寶山老礦區治理等工程，整頓關(guān)閉大河西先導區核心區礦山；加快重點(diǎn)工業(yè)園區污染物集中處理設施建設；分批淘汰城區范圍內“兩高三小兩業(yè)”企業(yè)。三是突出截污工程建設。全面完成庫區清污工作，加快湘江長(cháng)沙段及主要支流城區段截污改造工程建設，全面完成受湘江樞紐庫區影響的城市排水管網(wǎng)改建工程，全面完成省政府確定的城鎮污水處理設施建設專(zhuān)項行動(dòng)目標任務(wù)，完成垃圾填埋場(chǎng)滲濾液二期及管道改造工程，新建5座城市污水處理廠(chǎng)，完成8座污水處理廠(chǎng)提標改造，新建和續建64家鄉鎮污水處理廠(chǎng)及其配套管網(wǎng)。四是突出預警應急體系建設。健全流域水質(zhì)預警體系，完善網(wǎng)格化流域水質(zhì)自動(dòng)監控和涉水重點(diǎn)企業(yè)在線(xiàn)監控系統，編制《長(cháng)沙市庫區預防藍藻環(huán)境風(fēng)險預警處置方案》。
下一步將從五個(gè)方面著(zhù)力。一是建立健全機構體系和常態(tài)工作機制。成立長(cháng)沙市湘江流域保護和治理領(lǐng)導小組，落實(shí)屬地責任，各區(縣、市)相應成立機構。二是完善行動(dòng)方案。調整完善長(cháng)沙市第二個(gè)“環(huán)保三年行動(dòng)計劃”，著(zhù)手編制第三個(gè)“環(huán)保三年行動(dòng)計劃(2015-2017)”。三是推進(jìn)項目建設。加強項目包裝和規劃，優(yōu)化審批流程，加快建設進(jìn)度，力爭更多項目進(jìn)入國家計劃籠子。四是加大投入力度。逐步加大對“一江六河”治理的投入力度。五是構建長(cháng)效機制。理順城市管網(wǎng)維護機制，編制城市排水地方規劃建設標準、規程，制定實(shí)施排水許可辦法。實(shí)施流域生態(tài)補償，探索流域斷面考核辦法。
衡陽(yáng)：做好頂層設計 強化項目保障
近期抓了五項工作。一是強化領(lǐng)導，成立了衡陽(yáng)市湘江流域保護和治理委員會(huì )。二是加強調研，全面掌握情況。摸底調查工業(yè)污染源、規?；笄蒺B殖場(chǎng)、主要礦山企業(yè)、“五小”企業(yè)的關(guān)停情況，提出了實(shí)施省里三個(gè)“三年行動(dòng)計劃”的九條建議。三是突出重點(diǎn)，組織編制方案。編制《衡陽(yáng)市湘江流域保護和治理三年行動(dòng)計劃實(shí)施方案》(2013-2015)，已形成初稿，規劃項目266個(gè)。四是明確分工，落實(shí)工作責任。根據衡陽(yáng)市湘江流域保護和整治相關(guān)任務(wù)，結合重金屬污染防治規劃和湘江流域重金屬污染防治實(shí)施方案落實(shí)情況，逐一分解工作任務(wù)，明確完成時(shí)限。五是多方籌資，強化項目保障。已爭取上級重金屬污染防治專(zhuān)項資金和湘江流域治理中央、省預算內資金共計6.7億元，發(fā)行16億元的湘江流域整治專(zhuān)項債券。
下一步，將根據衡陽(yáng)市重金屬污染防治2013年度考核情況和省政府將下發(fā)的三個(gè)“三年行動(dòng)計劃”實(shí)施方案，調整完善衡陽(yáng)市實(shí)施方案；由市政府督查室牽頭制定工作督查計劃，定期或不定期地督查各單位工作落實(shí)情況；堅持湘江治理與重金屬污染防治全市“一盤(pán)棋”工作方針，加大資金籌措力度。
株洲：明確責任保推進(jìn)
近期抓了三項工作。一是加強領(lǐng)導。調整原株洲市重金屬污染和湘江流域水污染綜合防治委員會(huì )主要負責人及組成人員，明確該委員會(huì )為株洲市落實(shí)省政府“一號重點(diǎn)工程”的組織領(lǐng)導機構。細化株洲市三個(gè)“三年行動(dòng)計劃”項目?jì)热菁翱己艘?，具備條件的項目立即組織實(shí)施，加快在建涉重金屬項目實(shí)施進(jìn)度。聯(lián)合開(kāi)展在建項目督查，對進(jìn)展滯后、啟動(dòng)緩慢的責任單位進(jìn)行“約談”。二是明確責任。建立目標考核責任制，將落實(shí)省政府“一號重點(diǎn)工程”納入政府績(jì)效考核內容，明確目標任務(wù)，層層落實(shí)責任。株洲市第一個(gè)“三年行動(dòng)計劃”規劃項目279個(gè)，明確縣(市)、城市四區政府和云龍示范區管委會(huì )為落實(shí)省政府“一號重點(diǎn)工程”的責任主體，確定了市直相關(guān)部門(mén)的職責。三是強化措施。出臺《株洲市飲用水源環(huán)境保護規劃》、《湖南省重金屬污染綜合防治株洲市重點(diǎn)防控區實(shí)施方案》及水上餐飲管理等文件。對項目建設實(shí)行全程監管，把好項目審批、建設和運行關(guān)。目前，已有10余個(gè)廢水治理工程通過(guò)了省、市環(huán)保部門(mén)組織的竣工驗收。
湘潭：加快突出問(wèn)題整改
近期抓了四項工作。一是加強組織領(lǐng)導，完善工作機制。明確由市環(huán)境保護聯(lián)席會(huì )議辦公室作為落實(shí)省政府“一號重點(diǎn)工程”的常設領(lǐng)導機構，會(huì )議召集人為市長(cháng)。建立“周碰頭、月調度、季督查”的工作制度，每周開(kāi)展1-2次現場(chǎng)辦公，每月召開(kāi)一次調度會(huì )，每季度召開(kāi)一次督查講評會(huì )。二是做好前期準備，力求有序推進(jìn)。掌握湘江流域環(huán)境保護的薄弱環(huán)節，明確排污口截污、河道挖砂整治、畜禽養殖退出、工業(yè)礦山治理、面源污染治理等工作重點(diǎn)，以及岳塘竹埠港、雨湖錳礦、湘潭縣紅燕山、湘鄉水府廟等重點(diǎn)整治區域。三是開(kāi)展實(shí)際行動(dòng)，夯實(shí)工作基礎。加快取締排污口和保護飲用水，啟動(dòng)飲用水源保護區排污口截污工程，關(guān)閉市二水廠(chǎng)，推進(jìn)市三水廠(chǎng)取水口上移，分類(lèi)整改67家沿岸餐飲場(chǎng)所。取締非法砂場(chǎng)12處、百貨碼頭違規經(jīng)營(yíng)砂石場(chǎng)地4處。充實(shí)“三年行動(dòng)計劃”項目庫，共規劃7大類(lèi)、238個(gè)項目。四是強化督查考核，確保工作到位。未完成工作任務(wù)的單位，實(shí)行“一票否決”，績(jì)效考核一律不得評為一、二類(lèi)單位，對單位主要負責人進(jìn)行誡勉談話(huà)。
岳陽(yáng)：確保一江清水入洞庭
近期抓了六項工作。一是成立領(lǐng)導小組。由市長(cháng)任組長(cháng)，負總責；分管副市長(cháng)任常務(wù)副組長(cháng)，具體抓；相關(guān)職能部門(mén)及相關(guān)縣(市、區)主要負責人為成員。召開(kāi)成員單位會(huì )議，對境內水體污染治理工作提出總體目標和實(shí)施規劃。二是組織項目申報。申報污染治理和環(huán)?；A設施建設等項目380多個(gè)，抓緊編制“三年行動(dòng)計劃”實(shí)施方案。三是完善考核方案。完善“一票否決”和“一支筆審批”等監管機制，對沿江排污企業(yè)和碼頭設施、挖砂船舶實(shí)行統一審批、岸線(xiàn)統一規劃、砂石統一征費管理，對向湘江排污超標準、超總量、未完成減排指標的縣(市、區)，年終目標管理實(shí)行“一票否決”。四是推進(jìn)“洞庭風(fēng)雷”行動(dòng)。啟動(dòng)第二批污染企業(yè)“退二進(jìn)三”工作，對岳陽(yáng)樓酒業(yè)等3家企業(yè)進(jìn)行關(guān)停置換；重點(diǎn)整治岳陽(yáng)縣新開(kāi)鎮和岳陽(yáng)樓區郭鎮鄉的石煤采挖行業(yè)，關(guān)停13家粉煤加工廠(chǎng)和2家石煤開(kāi)采企業(yè)。五是實(shí)施湘江重金屬污染治理。目前共啟動(dòng)項目23個(gè)，已完成7個(gè)；在建項目3個(gè)；正在進(jìn)行招投標、設計等前期工作的項目13個(gè)。
下一步將從四個(gè)方面著(zhù)力。一是完善沿江審批監管機制。完善監管、審批和考核機制，落實(shí)“一票否決”和“一支筆”審批要求。二是組織實(shí)施項目治理。按照湘江治理第一個(gè)“三年行動(dòng)計劃”要求，籌集治理資金，完成整治任務(wù)。三是加快污水處理設施建設。加快推進(jìn)城鎮污水處理基礎設施建設“三年行動(dòng)計劃”和農村環(huán)境綜合整治，著(zhù)力解決城鄉生活污染問(wèn)題。四是加強環(huán)境執法監管。深入開(kāi)展“洞庭風(fēng)雷”和“打擊違法排污企業(yè)，保障群眾身體健康”專(zhuān)項行動(dòng)，督促企業(yè)穩定達標排放。
郴州：突出重點(diǎn)抓落實(shí)
近期抓了三項工作。一是研究部署。召開(kāi)會(huì )議，研究郴州市貫徹落實(shí)省政府“一號重點(diǎn)工程”的思路、目標和任務(wù)，制定郴州市三個(gè)“三年行動(dòng)計劃”實(shí)施方案，并決定成立相應的議事協(xié)調機構。二是查擺問(wèn)題。對前段湘江流域(郴州段)重金屬污染治理、郴州“十大環(huán)保”工程和水生態(tài)文明試點(diǎn)城市建設情況開(kāi)展“回頭看”，查擺問(wèn)題、分析原因，明確具體措施。三是強化督查。專(zhuān)項督查全市重金屬污染治理項目實(shí)施情況，約談問(wèn)題嚴重的縣(市、區)政府“一把手”。
下一步將從六個(gè)方面著(zhù)力。一是抓好產(chǎn)業(yè)轉型升級。重點(diǎn)堵住工業(yè)廢水、生活污水和大型畜禽養殖企業(yè)的污水排放。加快淘汰“五小企業(yè)”等落后產(chǎn)能，督促重點(diǎn)縣區制定計劃、倒排工期，整合和改造好涉重金屬產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施農業(yè)標準化生產(chǎn)和生豬標準化規模養殖場(chǎng)建設，開(kāi)展無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和地理標志產(chǎn)品認證。二是抓好環(huán)境污染治理。認真組織實(shí)施重金屬污染綜合防治“十二五”規劃，并做好規劃中期評估，加快推進(jìn)湘江流域(郴州段)重金屬污染治理、氮氧化物減排、東江湖水環(huán)境保護等“十大環(huán)保工程”。督促涉重金屬企業(yè)全面開(kāi)展清潔生產(chǎn)強制審核，繼續組織開(kāi)展流域水環(huán)境集中整治行動(dòng)，逐步搬遷所有沿江500米之內的大型畜禽養殖場(chǎng)，嚴禁將畜禽糞便直接排放到湘江流域。加快城鎮污水處理廠(chǎng)配套管網(wǎng)建設，提高現有污水處理廠(chǎng)的負荷率和城鎮污水管網(wǎng)覆蓋率。三是抓好河道采砂管理。建立健全河道采砂整治聯(lián)合執法機制，在重點(diǎn)河段、重要時(shí)段、敏感水域開(kāi)展聯(lián)合執法行動(dòng)，徹底整治安裝吸砂設施的船只和砂石碼頭。四是抓好入河湖排污管理。全面實(shí)施《郴州市水功能區劃》，嚴格控制限制排污總量和年度入河排污指標，確保水功能區達標。建立飲用水水源地核準和安全評估制度，依法劃定飲用水水源保護區，開(kāi)展重要飲用水水源地安全保障達標建設。禁止在飲用水水源保護區內設置排污口，加快備用水源地建設。五是抓好水土流失治理。扎實(shí)推進(jìn)“國家森林城市”創(chuàng )建工作，大力實(shí)施“郴資桂-郴永宜”城鎮群綠化、環(huán)東江湖生態(tài)保護和治理等七大“創(chuàng )森工程”。加強以小型水利水土保持工程為建設重點(diǎn)的小流域綜合治理。實(shí)施水土保持生態(tài)修復工程。六是抓好日常環(huán)境監管。啟動(dòng)全市環(huán)境風(fēng)險防控體系建設，全面掌握涉重金屬、化工等風(fēng)險企業(yè)的排污狀況，加強城鎮污水處理廠(chǎng)運行監管。嚴格涉重金屬建設項目環(huán)境準入，嚴格實(shí)施新項目總量指標環(huán)評前置審批；新建、改建或擴大入河排污口必須進(jìn)行論證。加強對涉重金屬企業(yè)的監管，開(kāi)展涉重金屬企業(yè)環(huán)境安全隱患大排查、打非治違、危險廢棄物專(zhuān)項整治等行動(dòng)。
永州：明確“一票否決” 實(shí)行“一支筆審批”
近期抓了三項工作。一是認真學(xué)習貫徹。根據省政府“一號重點(diǎn)工程”的要求，研究確定永州市在工業(yè)污染防治、礦山企業(yè)治理、城鎮污水和垃圾滲濾液處理、畜禽養殖場(chǎng)退出、搬遷和治理等方面的具體項目。二是狠抓前期工作。組織開(kāi)展了瀟水、湘江沿岸鄉鎮生活污染源和企業(yè)污染源、排污口調查。嚴格建設項目環(huán)評和“三同時(shí)”制度，加強在建重金屬污染治理項目督查、涉重金屬企業(yè)結構調整、水質(zhì)監測和工業(yè)企業(yè)污染排放監督檢查。明確“一票否決”實(shí)施辦法，實(shí)行污染物排放總量“一支筆審批”。核查核算各縣區上半年主要污染物減排情況，并進(jìn)行了通報。篩選和確定了湘江保護與治理第一個(gè)“三年行動(dòng)計劃”項目。三是加強組織領(lǐng)導。由市長(cháng)負總責，市重金屬污染治理和湘江流域水污染綜合防治委員會(huì )負責組織協(xié)調，市環(huán)保局負責委員會(huì )辦公室日常工作。
婁底：把湘江保護與治理這項民生工程做實(shí)做好
下一步將抓好五個(gè)方面。一是制定工作方案。根據省里第一個(gè)“三年行動(dòng)計劃”以“堵源頭”為主要任務(wù)的要求，把工作重點(diǎn)放在堵住工業(yè)廢水、生活污水和大型畜禽養殖企業(yè)污水的排放上，關(guān)停并轉一批“五小”企業(yè)，提高流域中心集鎮以上城鎮的污水處理能力，沿線(xiàn)大型畜禽養殖企業(yè)逐步退出、搬遷。二是突出工作重點(diǎn)。抓好冷水江錫礦山地區環(huán)境綜合治理和飲用水源地水環(huán)境保護，成立錫礦山地區銻資源整合工作協(xié)調領(lǐng)導小組，推進(jìn)錫礦山地區環(huán)境污染治理項目。加強飲用水源地保護。三是強力推進(jìn)項目。形成縣(市、區)為責任主體、項目單位具體實(shí)施、市直相關(guān)部門(mén)積極支持配合的工作格局，確保“三年行動(dòng)計劃”項目按時(shí)按要求實(shí)施到位。四是嚴格市場(chǎng)準入。嚴格落實(shí)國家環(huán)境保護法律法規和產(chǎn)業(yè)政策，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境污染嚴重、影響飲用水源安全的建設項目堅決不予審批，特別是對涉水建設項目嚴格把關(guān)。凡沒(méi)有通過(guò)環(huán)保部門(mén)審批的項目，不得辦理相關(guān)建設手續。五是強化考核獎懲。對“三年行動(dòng)計劃”項目實(shí)行月調度、季講評，強化督促檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)通報；并把相關(guān)工作列入縣(市、區)政府和市直相關(guān)部門(mén)績(jì)效考核內容，制定考核辦法，實(shí)行“一票否決”。
湘江流域八市推進(jìn)省政府“一號重點(diǎn)工程”路線(xiàn)圖
長(cháng)沙
1、重點(diǎn)治理湘江長(cháng)沙段、瀏陽(yáng)河、撈刀河、龍王港等4條河流污染。
2、加快完成受湘江樞紐庫區影響的城市排水管網(wǎng)改建工程，完成8座污水處理廠(chǎng)提標改造，新建和續建64家鄉鎮污水處理廠(chǎng)及其配套管網(wǎng)。
3、啟動(dòng)實(shí)施七寶山老礦區治理等工程，整頓關(guān)閉大河西先導區核心區礦山。
衡陽(yáng)
1、全面摸底調查工業(yè)污染源、規?；笄蒺B殖場(chǎng)、主要礦山企業(yè)、“五小”企業(yè)的關(guān)停情況。
2、爭取上級重金屬污染防治專(zhuān)項資金和湘江流域治理中央、省預算內資金共計6.7億元，發(fā)行16億元的湘江流域整治專(zhuān)項債券。
株洲
1、細化株洲市三個(gè)“三年行動(dòng)計劃”項目?jì)热菁翱己艘蟆?/p>
2、聯(lián)合開(kāi)展在建湘江環(huán)保項目督查，對進(jìn)展滯后、啟動(dòng)緩慢的責任單位進(jìn)行“約談”，對“一江四港”治理、洗水企業(yè)搬遷改造等進(jìn)展緩慢的項目進(jìn)行重點(diǎn)調度。
3、通過(guò)建立目標考核責任制，將落實(shí)省政府“一號重點(diǎn)工程”納入政府績(jì)效考核內容。
湘潭
1、啟動(dòng)飲用水源保護區排污口截污工程，關(guān)閉市二水廠(chǎng)，推進(jìn)市三水廠(chǎng)取水口上移，分類(lèi)整改67家沿岸餐飲場(chǎng)所。
2、取締非法砂場(chǎng)12處、百貨碼頭違規經(jīng)營(yíng)砂石場(chǎng)地4處。
3、將省政府“一號重點(diǎn)工程”實(shí)施列入政府績(jì)效考核，實(shí)行“一票否決”。
岳陽(yáng)
1、組織沿江縣(市、區)和市直相關(guān)職能部門(mén)申報污染治理和環(huán)?；A設施建設等項目380多個(gè)。
2、啟動(dòng)第二批污染企業(yè)“退二進(jìn)三”工作。對岳陽(yáng)樓酒業(yè)等3家企業(yè)進(jìn)行關(guān)停置換，關(guān)停13家粉煤加工場(chǎng)和2家石煤開(kāi)采企業(yè)。
3、對轄區內14家涉重金屬企業(yè)、1個(gè)湘江流域地表水斷面等部位開(kāi)展了監測。對向湘江排污未完成減排指標的縣(市、區)，實(shí)行“一票否決”。
郴州
1、對前段湘江流域(郴州段)重金屬污染治理、郴州“十大環(huán)保”工程等開(kāi)展“回頭看”，查擺問(wèn)題、分析原因，明確具體措施。
2、專(zhuān)項督查全市重金屬污染治理項目實(shí)施情況，約談問(wèn)題嚴重的縣(市、區)政府“一把手”。
永州
1、組織開(kāi)展了瀟水、湘江沿岸鄉鎮生活污染源和企業(yè)污染源、排污口調查。
2、明確“一票否決”實(shí)施辦法，實(shí)行污染物排放總量“一支筆審批”。核查各縣區上半年主要污染物減排情況并進(jìn)行通報。
3、篩選和確定了湘江保護與治理第一個(gè)“三年行動(dòng)計劃”項目。
婁底
1、重點(diǎn)放在堵住工業(yè)廢水、生活污水和大型畜禽養殖企業(yè)污水的排放上。
2、重點(diǎn)抓好冷水江錫礦山地區環(huán)境綜合治理和飲用水源地水環(huán)境保護，加強飲用水源地保護
3、強力推進(jìn)湘江保護治理項目建設，實(shí)施“以獎代補”政策，項目實(shí)施列入績(jì)效考核內容，實(shí)行“一票否決”。
4、對影響飲用水源安全的建設項目堅決不予審批，特別是對涉水建設項目嚴格把關(guān)。
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