前日，廣東省環(huán)保廳與監察廳聯(lián)合公布了2010年廣東省掛牌督辦十大重點(diǎn)區域環(huán)境，其中廣州西部水源地連續三年被掛牌督辦。這片水域的污染緣何積重難返?廣州西部地區會(huì )不會(huì )陷入“守著(zhù)珠江沒(méi)水喝”的絕境?西部水源整治的前景又如何?帶著(zhù)這些問(wèn)題，記者昨日采訪(fǎng)了廣州市環(huán)保部門(mén)負責人。該負責人表示，雖然西部水源污染整治工作異常艱巨，但前景依然樂(lè )觀(guān)。
診斷三大病因導致積重難返廣州西部水源地位于廣州與佛山交界的珠江廣州西航道，目前有江村、石門(mén)、西村3家自來(lái)水廠(chǎng)在此取水，約占全市供水量的四成。“目前西部水源的主要‘病因’有三條:一是上游來(lái)水少，二是人口增長(cháng)快，三是流域面積涉及行政區多。”廣州市環(huán)保局有關(guān)負責人分析說(shuō)。
據了解，自1921年蘆苞涌口建閘開(kāi)始，北江水進(jìn)入珠江西航道的水域上水利設施越建越多，1957年西南涌口設閘、1999年北江飛來(lái)峽建水庫，都使水質(zhì)較優(yōu)、徑流較大的北江水進(jìn)入珠江西航道顯著(zhù)減少，只在汛期水閘分洪時(shí)才有跨流域的水進(jìn)入廣州西航道。上游來(lái)水的明顯減少，讓西航道水體自?xún)裟芰︼@著(zhù)下降。
上世紀90年代中期以來(lái)，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，僅廣州、佛山和清遠三市常住人口2008年已達1986萬(wàn)人，比1990年增加了57.7%，其中西航道上游沿線(xiàn)的多個(gè)區域，均為快速發(fā)展地區，生活、工業(yè)和農業(yè)用水量不斷增加，廢水排放量不斷增大，致使水污染負荷大大加重，對西部飲用水源地污染影響程度加大。
此外，西部飲用水源地屬于感潮河流，上游來(lái)水既有本地，也有外地徑流，水質(zhì)受到生活污水等多方面因素的影響，污染成因復雜。“加上對該流域的污染整治需跨越3個(gè)市、5個(gè)區，牽涉面廣、難度大，特別需要流域聯(lián)動(dòng)。”環(huán)保局有關(guān)負責人說(shuō)。
治療廣佛肇聯(lián)手治理跨界污染實(shí)際上，早在2008年廣東省對廣州西部水源地掛牌督辦以前，廣州市就已經(jīng)開(kāi)始對西部水源地的重點(diǎn)治理。市環(huán)保局有關(guān)負責人告訴記者，自2007年至今，廣州共對98家影響西部水源的排污企業(yè)實(shí)施了掛牌督辦，近兩年針對西部水源區域環(huán)境違法案件的立案數占總立案量的28.7%，罰款額占款項總額的43.4%。資料顯示，近兩年廣州市針對西部水源區域的環(huán)境問(wèn)題，共出動(dòng)執法人員61976人次，檢查企業(yè)24339家次，立案查處環(huán)境違法案件2460宗，作出行政處罰2382宗，限期治理125宗，罰款額5466萬(wàn)元。其中，責令拆除或封閉西部水源飲用地排污口5432個(gè)，自行拆除或封閉排污口811個(gè)，查處逾期未拆除或封閉排污口的違法行為1272宗。
2008年被掛牌督辦后，廣州市又頒布實(shí)施了《關(guān)于禁止向江河湖泊直接排放污水的通告》及配套的《關(guān)于禁止向江河湖泊直接排放污水的綜合執法方案》，規定了分3個(gè)時(shí)間節點(diǎn)封閉、拆除位于水源保護區內的排污口，同時(shí)，規定了所有在集污范圍內的排污企業(yè)一律接駁市政集污管網(wǎng)進(jìn)行集中處理等整治措施。以地方立法進(jìn)一步明確了飲用水水源保護區內的各項禁止性規范和要求。
“西部水源地需要跨流域治理，流域內聯(lián)防聯(lián)治尤為重要。”環(huán)保局有關(guān)負責人說(shuō)，去年開(kāi)始的廣佛肇一體化進(jìn)程，讓西部水源地治理獲益匪淺。去年，三市間相繼簽訂了《廣佛同城化建設環(huán)境保護合作協(xié)議》、《廣佛肇經(jīng)濟圈環(huán)境保護合作協(xié)議》，加強三地水環(huán)境保護；確保交界水質(zhì)符合相應水環(huán)境功能區要求；加強跨界區域的河涌綜合整治工作；聯(lián)動(dòng)治理佛山水道等重點(diǎn)跨界河涌都成為廣佛肇合作的重要內容。
恢復西江引水將根本解決水源問(wèn)題“西部水源地仍然沒(méi)有100%達標，但情況是逐年好轉的。”環(huán)保局有關(guān)負責人向記者展示了近年來(lái)的統計數據，2009年在雨水量比常年減少15%、比2008年減少35.7%的情況下，廣州西部飲用水源地水質(zhì)平均達標率仍達61.67%，比2008年、2005年和2003年分別上升2.22、17.68和58.35個(gè)百分點(diǎn)。“我對西部水環(huán)境改善的前景保持樂(lè )觀(guān)。”
這種樂(lè )觀(guān)，來(lái)自于廣州西部污水處理系統的逐漸完善。據介紹，到今年6月底，西部地區將建成大坦沙、西朗、江高—石井、龍歸、竹料等17座污水處理廠(chǎng)，總服務(wù)面積達到1433.7平方公里，覆蓋人口206.7萬(wàn)，日處理能力達到154.4萬(wàn)噸。此外，花都、白云、從化等地農村地區的污水治理工程目前也已完成39個(gè)村，還有99個(gè)在建。到今年年底，廣州全市城市生活污水處理率將達到85%以上，西部水源水質(zhì)也將得到很大改善。
這種樂(lè )觀(guān)，更來(lái)自于西江引水工程的順利進(jìn)展，它將從根本上解決廣州的西部水源問(wèn)題。環(huán)保局負責人介紹說(shuō)，在省水利、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)大力支持下，廣州市已在2008年動(dòng)工興建西江引水工程。該工程總投資89.53億元，取水點(diǎn)位于水質(zhì)優(yōu)良的佛山市三水區下陳村，日引水能力350萬(wàn)立方米，輸水管經(jīng)佛山境內至廣州白云區鴉崗村，再通過(guò)分支管輸送給江村、石門(mén)、西村水廠(chǎng)。“自工程動(dòng)工以來(lái)，得到了廣東省、廣州市、佛山市各級政府部門(mén)的重視和支持，省、市相繼成立了領(lǐng)導協(xié)調機制，提高了工程實(shí)施過(guò)程各類(lèi)問(wèn)題的協(xié)調和解決效率。”市環(huán)保局負責人表示，目前，全線(xiàn)71公里長(cháng)的管道鋪設已累計完成34公里，取水泵站和配水泵站施工已完成總體工程量的一半以上，預計今年亞運會(huì )前該工程能順利竣工。屆時(shí)，廣州西部自來(lái)水廠(chǎng)將全部改用西江水源，從而實(shí)現源水100%達標。（記者袁丁 通訊員穗環(huán)宣）
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