環(huán)境質(zhì)量總體在改善，但是治理形勢依舊較為嚴峻。
6月5日，環(huán)保部發(fā)布了《2016中國環(huán)境狀況公報》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公報）。公報指出，2016年，各地區、各部門(mén)扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境保護工作，取得積極進(jìn)展，包括全力打好污染防治三大戰役、健全環(huán)境預防體系、深化生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革、強化環(huán)境執法監管和風(fēng)險應對等多個(gè)方面。
與2015年相比，我國大氣、水等環(huán)境質(zhì)量總體保持著(zhù)逐步改善的趨勢，但當前整體環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題仍不容忽視。
根據公報，我國對地表水的監測結果顯示，與2015年相比，Ⅰ類(lèi)水質(zhì)斷面比例上升0.4個(gè)百分點(diǎn)，Ⅱ類(lèi)上升4.1個(gè)百分點(diǎn)，Ⅲ類(lèi)下降2.7個(gè)百分點(diǎn)，Ⅳ類(lèi)下降1.7個(gè)百分點(diǎn)，Ⅴ類(lèi)上升1.1個(gè)百分點(diǎn)，劣Ⅴ類(lèi)下降1.1個(gè)百分點(diǎn)。這意味著(zhù)地表水水質(zhì)改善明顯，其中Ⅰ類(lèi)和Ⅱ類(lèi)水質(zhì)斷面比例總共提升4.5個(gè)百分點(diǎn)。
但與此同時(shí)，地下水環(huán)境治理形勢卻比較嚴峻。公報介紹，2016年，6124個(gè)地下水水質(zhì)監測點(diǎn)中，水質(zhì)為優(yōu)良級、良好級、較好級、較差級和極差級的監測點(diǎn)分別占10.1%、25.4%、4.4%、45.4%和14.7%。這意味著(zhù)，超過(guò)六成的地下水監測點(diǎn)屬于較差級和極差級。
中國人民大學(xué)教授馬中告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，從這些年的水質(zhì)狀況來(lái)看，地下水的水質(zhì)狀況比地表水水質(zhì)差，而且還在繼續退化。地下水和地表水存在大量交流，當地表水出現改善時(shí)，地下水也應該出現改善，對此尤其要警惕是否有大量人為污染已經(jīng)從地表排放轉移到了地下排放。
個(gè)別地下水監測點(diǎn)重金屬超標
2016年，以地下水含水系統為單元，國土資源部門(mén)對全國31個(gè)省 （區、市）225個(gè)地市級行政區的6124個(gè)監測點(diǎn)（其中國家級監測點(diǎn)1000個(gè)）開(kāi)展了地下水水質(zhì)監測。
公報介紹，評價(jià)結果顯示：水質(zhì)為優(yōu)良級、良好級、較好級、較差級和極差級的監測點(diǎn)分別占10.1%、25.4%、4.4%、45.4%和14.7%。主要超標指標為錳、鐵、總硬度、溶解性總固體、“三氮”（亞硝酸鹽氮、硝酸鹽氮和氨氮）、硫酸鹽、氟化物等，個(gè)別監測點(diǎn)存在砷、鉛、汞、六價(jià)鉻、鎘等重（類(lèi)）金屬超標現象。
同時(shí)，水利部門(mén)流域地下水水質(zhì)監測井主要分布于松遼平原、黃淮海平原、山西及西北地區盆地和平原、江漢平原重點(diǎn)區域，監測對象以淺層地下水為主，基本涵蓋了地下水開(kāi)發(fā)利用程度較大、污染較嚴重的地區。
公報顯示，在上述區域的2104個(gè)測站地下水質(zhì)量綜合評價(jià)結果顯示，水質(zhì)評價(jià)結果總體較差：水質(zhì)優(yōu)良的測站比例僅為2.9%，良好的測站比例為21.2%，無(wú)較好測站，較差的測站比例為56.2%，極差的測站比例為19.8%。主要污染指標除總硬度、溶解性總固體、錳、鐵和氟化物可能由于水文地質(zhì)化學(xué)背景值偏高外，“三氮”污染情況較重，部分地區存在一定程度的重金屬和有毒有機物污染。
實(shí)際上，從近幾年官方公布的數據來(lái)看，我國地下水質(zhì)量狀況并不樂(lè )觀(guān)。
早在2011年10月，環(huán)保部印發(fā)的《全國地下水污染防治規劃（2011~2020年）》中指出，2009年，經(jīng)對北京、遼寧、吉林、上海、江蘇、海南、寧夏和廣東等8個(gè)?。▍^、市）641眼井的水質(zhì)分析，水質(zhì)Ⅰ類(lèi)~Ⅱ類(lèi)的占總數的2.3%，水質(zhì)Ⅲ類(lèi)的占23.9%，水質(zhì)Ⅳ類(lèi)~Ⅴ類(lèi)的占73.8%，主要污染指標是總硬度、氨氮、亞硝酸鹽氮、硝酸鹽氮、鐵和錳等。
2013年2月，由中國地質(zhì)科學(xué)院水文環(huán)境地質(zhì)環(huán)境研究所實(shí)施的國土資源大調查計劃項目《華北平原地下水污染調查評價(jià)》顯示，華北平原淺層地下水綜合質(zhì)量整體較差，直接可以飲用的Ⅰ―Ⅲ類(lèi)地下水僅占22.2%，經(jīng)適當處理可以飲用的Ⅳ類(lèi)地下水占21.25%，需經(jīng)專(zhuān)門(mén)處理后才可利用的Ⅴ類(lèi)地下水占56.55%。深層地下水需經(jīng)專(zhuān)門(mén)處理后才可利用的Ⅴ類(lèi)地下水占50.42%。
馬中認為，地下水的水質(zhì)狀況比地表水水質(zhì)差，而且還在繼續退化，比地表水污染更加令人憂(yōu)慮。
警惕人為污染轉移到地下
是什么原因造成地下水污染形勢如此突出？
為加強地下水污染防治工作，尤其是水資源匱乏的華北地區，2013年4月，環(huán)境保護部會(huì )同國土資源部、住房和城鄉建設部及水利部編制的《華北平原地下水污染防治工作方案》印發(fā)，文件在分析此區域地下水污染的成因時(shí)指出，海河流域受污染地表水入滲補給是地下水污染的重要原因。2010年，該流域廢水排放量高達49.73億噸。
2013年2月下旬至3月，環(huán)保部曾開(kāi)展華北平原排污企業(yè)地下水污染專(zhuān)項檢查，檢查涉水排污企業(yè)25875家，查處各類(lèi)環(huán)境違法行為558件。其中，88家企業(yè)被處以613萬(wàn)余元罰款。
馬中分析，超過(guò)80%的地下水和地表水是交流的，地表水質(zhì)目前正趨于改善，但地下水質(zhì)卻出現惡化之勢，地下水退化不太可能是自身原因造成的，最大的可能性就是污染從地表轉到地下了。
馬中解釋說(shuō)，本來(lái)是地表的排放，最后排到了地下，比如滲坑、深井等排污，這些只是看得到的，還有各種廢棄的礦井等，近年來(lái)，這個(gè)問(wèn)題不斷被發(fā)現。
公眾環(huán)境研究中心主任馬軍對《每日經(jīng)濟新聞》記者說(shuō)，地下水污染源頭主要是工業(yè)、農業(yè)、城市排放，尤其是一些企業(yè)直接通過(guò)滲坑、深井排放污染物，排放的污水中一旦含有毒有害的重金屬、持久性有機物等，治理起來(lái)非常困難。
馬軍認為，相對于地表水治理而言，大規模地下水治理并未真正開(kāi)始，從國際上經(jīng)驗看，治理效果也十分有限，必須要重在預防。
不得不提的是，相對于看得見(jiàn)的地表水而言，隱藏的地下水對人體的影響可能會(huì )更大，因為我國大部分地區的飲用水源仍然主要依靠地下水。
馬中稱(chēng)，很多地區飲用水水源都來(lái)自地下水，大城市還可以通過(guò)調水解決水源問(wèn)題，小城市和農村（特別是北方地區）就很難改變對地下水的依賴(lài)。
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