國家引灤入津重點(diǎn)水利工程潘家口水庫坐落在河北省承德市寬城縣西南部，71%的水域面積在寬城縣境內。多年來(lái)，寬城滿(mǎn)族自治縣環(huán)境保護局高度重視潘家口水庫水質(zhì)的保護，積極采取有效措施治理面源污染，加強源頭控制力度，努力控制新污染源產(chǎn)生,不斷加大生態(tài)環(huán)境保護力度，收到了明顯效果。
寬城1963年建縣，1989年經(jīng)國務(wù)院批準成立滿(mǎn)族自治縣?？偯娣e1952平方公里，轄5鎮13鄉和1個(gè)城區街道辦事處，共有205個(gè)行政村和5個(gè)居委會(huì )，總人口24.3萬(wàn)人。全縣耕地面積20.3萬(wàn)畝，林地面積136萬(wàn)畝，草場(chǎng)197萬(wàn)畝。境內有灤河、瀑河、青龍河和長(cháng)河四大河流。國家重點(diǎn)水利樞紐工程潘家口水庫在寬流域面積954.15平方公里，占全縣總面積的48.9%。當時(shí)修建潘家口水庫共淹沒(méi)4個(gè)鄉22個(gè)行政村153個(gè)居民組，涉及人口30000人，其中外遷人口25000人，淹沒(méi)在冊耕地2.2萬(wàn)畝，山場(chǎng)4.6萬(wàn)畝，按1976年價(jià)格計算，每年給寬城造成經(jīng)濟損失2300多萬(wàn)元。
近幾年來(lái)，寬城縣域經(jīng)濟實(shí)現了跨越式發(fā)展，經(jīng)濟總量和綜合實(shí)力由前幾年承德市倒數第一躍居全市首位，全省縣域經(jīng)濟綜合實(shí)力排名由2002年的后30位躍升至全省前20強。在抓經(jīng)濟建設的同時(shí)，寬城縣時(shí)刻沒(méi)有忘記保護潘家口水庫水質(zhì)安全。為確保給天津、唐山人民提供優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)生活用水，多年來(lái)，寬城縣把保護潘家口水庫水源水質(zhì)作為一項政治任務(wù)來(lái)抓，在縣域經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中，始終堅持“防治并舉，控建結合”的原則，集中財力，規模治理，有效地保護了潘家口水庫的水源地。瀑河出境斷面（入潘家口水庫）水質(zhì)多年來(lái)均達到功能區劃（）要求。
寬城滿(mǎn)族自治縣環(huán)境保護局局長(cháng)寧學(xué)文接受記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，這些年多措并舉加強潘家口水庫庫區環(huán)境保護工作。
為最大限度地減輕經(jīng)濟建設對生態(tài)環(huán)境的污染和破壞，形成資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護的良性循環(huán)，寬城縣堅持“在保護中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護”的原則，科學(xué)合理有效利用礦產(chǎn)資源，走出了一條資源集約、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、生態(tài)和諧的“綠色礦業(yè)”發(fā)展之路，在防治工業(yè)污染源，凈化水源方面做出了有益探索。
首先，依法取締關(guān)停和治理重污染企業(yè)。在潘家口水庫蓄水之初及時(shí)關(guān)閉了化肥廠(chǎng)、化工廠(chǎng)、輻條廠(chǎng)、農藥廠(chǎng)、焦化廠(chǎng)、造紙廠(chǎng)等6家污染企業(yè)，承擔了1805名職工失業(yè)的壓力和2000余萬(wàn)元的直接經(jīng)濟損失，從源頭上減輕了工業(yè)企業(yè)對潘家口水庫水質(zhì)的污染。2003－2008年，寬城縣又先后對縣皂素廠(chǎng)、制藥廠(chǎng)、縣醫院、中醫院、盛豐公司、縣釀酒廠(chǎng)、縣啤酒廠(chǎng)等7家排放污水的企事業(yè)單位進(jìn)行污染治理或關(guān)停。截止目前，潘家口水庫上游整個(gè)瀑河流域已沒(méi)有直接向水體排污的企業(yè)。
對新上企業(yè)，特別是鐵選企業(yè)，嚴格執行環(huán)保“三同時(shí)”制度，高標準建設尾礦庫，對原有尾礦庫加大改造力度。近年來(lái)，全縣各企業(yè)共投入資金2億多元，新建標準尾礦庫95座，完善加固尾礦庫20余座，特別是尾礦干排技術(shù)在恒泰礦業(yè)集團、北大嶺鐵礦等鐵選企業(yè)的積極應用和推廣，有效提高了選廠(chǎng)水資源的循環(huán)利用率，防止礦山企業(yè)生產(chǎn)廢水外排進(jìn)入河道，污染水質(zhì)問(wèn)題。同時(shí)大力實(shí)施“百礦披綠”工程。統一綠化時(shí)間，統一調配苗木，逐礦檢查驗收，對退役尾礦庫，實(shí)施全面綠化，對在用尾礦庫，邊使用邊綠化。近年來(lái)，全縣各企業(yè)共投入資金2000多萬(wàn)元，全縣95%以上鐵、金選企業(yè)尾礦庫實(shí)現了綠化，初步實(shí)現了不揚塵、無(wú)污染的防控目標。日常不斷加大行業(yè)監管力度。環(huán)保第一審批、相關(guān)部門(mén)聯(lián)合把關(guān)的規定和環(huán)境影響評價(jià)制度、“三同時(shí)”制度得到了有效落實(shí)。
近年來(lái)，共拒批重污染項目19個(gè)，對所審批的358個(gè)項目全部進(jìn)行了環(huán)境影響評價(jià)，并督導企業(yè)在項目建設過(guò)程中嚴格落實(shí)“三同時(shí)”制度，建設項目環(huán)保把關(guān)率和“三同時(shí)”執行率均達到了100%，切實(shí)從源頭上保護了生態(tài)環(huán)境。特別是嚴肅查處環(huán)境違法行為。對“15小”和“新6小”等國家明令禁止的重污染企業(yè)進(jìn)行嚴厲打擊，發(fā)現一起查處一起，嚴防反彈。對未正常使用污染處理設施的企業(yè)和違法建設項目及時(shí)進(jìn)行查處，最大限度地保證水源不受污染。近年來(lái)，共查處汞碾子反彈50余起，沒(méi)收設備40余臺（套），對未正常使用污染處理設施的15家企業(yè)和32個(gè)違法建設項目進(jìn)行了查處；2011年，縣委、縣政府開(kāi)展了“兩非兩違”綜合整治活動(dòng)，集中對非法小選廠(chǎng)開(kāi)展了專(zhuān)項打擊，共查封、拆除60家違法選廠(chǎng)，最大限度地減少了水污染源。
瀑河流經(jīng)寬城縣城，注入潘家口水庫，為改善城區生態(tài)環(huán)境，確保入庫水質(zhì)，在治理瀑河沿線(xiàn)鄉村生態(tài)環(huán)境、關(guān)停排污企業(yè)的基礎上，重點(diǎn)加大縣城生活污水、生活垃圾和醫療垃圾治理力度。2008年開(kāi)工建設了縣城污水處理廠(chǎng)，2010年底完成了環(huán)保“三同時(shí)”驗收。設計處理規模為近期日處理污水2萬(wàn)噸，遠期3萬(wàn)噸，配套污水管網(wǎng)總長(cháng)度為32.5公里；對化學(xué)需氧量、氨氮等主要水質(zhì)指標實(shí)行在線(xiàn)監測監控，與市環(huán)保部門(mén)進(jìn)行了聯(lián)網(wǎng)。同時(shí)，市、縣環(huán)境監測站每月都到污水處理廠(chǎng)采樣進(jìn)行比對和監督性監測。
目前，城鎮污水處理率達到85%，設備正常運行率達到95%，出水水質(zhì)穩定達到國家排放標準，在線(xiàn)設備及中控系統運行穩定，達到國家污染物總量核查要求，2011年削減COD410.2噸，氨氮45.17噸，確保了瀑河出境斷面水質(zhì)達到國家和省有關(guān)要求。2009年8月份開(kāi)工建設了垃圾無(wú)害化處理廠(chǎng)，2010年10月投入使用，日處理生活垃圾120噸，使用年限15年，總庫容79萬(wàn)m3，滲濾液處理系統于2011年完成建設并通過(guò)環(huán)保驗收，目前，城鎮生活垃圾處理率達到90%。2011年建成投運了醫療廢物收集儲運中心，配套出臺了《寬城滿(mǎn)族自治縣醫療廢物儲運管理實(shí)施方案》和《醫療廢物管理辦法》，轄區內醫療廢物收集率達到100%。
農業(yè)面源污染面大量廣，是目前水污染防治工作的重點(diǎn)。目前，全縣以新希望為龍頭的規模養殖企業(yè)全部建成沼氣池，并實(shí)現了沼渣、沼液還田利用。在鼓勵農戶(hù)發(fā)展養殖業(yè)的同時(shí)，將環(huán)評審批作為農業(yè)設施用地審批的前置條件，要求企業(yè)按相關(guān)標準建設污染處理設施，確保養殖場(chǎng)、養殖小區污水達標排放，防止污染水環(huán)境。大力實(shí)施農村環(huán)境綜合整治工程，積極推進(jìn)農村生活污水處理新技術(shù)應用推廣。目前全縣已建成國家級生態(tài)村17個(gè)，省級生態(tài)村33個(gè)，建成2萬(wàn)多個(gè)衛生廁所和沼氣池，解決了35%左右農戶(hù)的污水處理問(wèn)題。2011年，縣農牧部門(mén)完成測土配方施肥技術(shù)實(shí)施面積20萬(wàn)畝，實(shí)施“百千萬(wàn)”示范工程，全縣共建設示范面積10萬(wàn)畝，秸稈綜合利用率達到96%，有機商品肥推廣使用量比2010年提高10%，減輕了氮、磷等元素對水環(huán)境的影響。
潘家口水庫水源保護事關(guān)天津唐山人民飲水安全，水庫蓄水以來(lái)，寬城人民為保護這盆水做出了重大犧牲，也取得了顯著(zhù)成效。寧學(xué)文局長(cháng)表示，今后將進(jìn)一步做好潘家口水庫水源地保護工作。一方面嚴把建設項目審批關(guān)，嚴禁重污染企業(yè)開(kāi)工建設，嚴格執行建設項目環(huán)境影響評價(jià)制度和“三同時(shí)”制度，嚴厲查處違法排污和重污染企業(yè)；同時(shí)加強縣城污水處理廠(chǎng)運行管理，確?？h城生活污水處理效果；最后將加大養殖業(yè)污染治理力度，嚴格控制規模養殖業(yè)污染。
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