中國“最難治理的河流”淮河60年來(lái)不斷提升減災能力、與頻繁水患抗爭的同時(shí)，近年來(lái)還在鐵腕推進(jìn)另一項治理工作：節能減排和環(huán)境治理，以化解“人水爭地”矛盾日益嚴峻下的水質(zhì)污染問(wèn)題。最新流域監測數據顯示，淮河干支流水質(zhì)已連續6年向好，入河排污量大幅下降。
67歲的朱明武大爺一直住在沿淮城市安徽蚌埠八里溝附近。他說(shuō)，以前溝里的臭水常常讓他的菜地大半絕收，一遇上下雨，水漫上來(lái)，污染物又粘又滑，連路都無(wú)法走?，F在污水被排灌站抽入處理廠(chǎng)了，再排出來(lái)的水清亮多了，基本聞不到臭味。
“水質(zhì)向好的趨勢已持續至第六年。”水利部淮河水利委員會(huì )水資源保護局副局長(cháng)程緒水說(shuō)。
淮河流域省界斷面水質(zhì)最新監測數據顯示，2010年1至9月，水質(zhì)滿(mǎn)足Ⅲ類(lèi)的測次占33．2％，劣Ⅴ類(lèi)的占26％。與2005年同期相比，滿(mǎn)足Ⅲ類(lèi)的測次上升了13百分點(diǎn)，劣Ⅴ類(lèi)測次下降了16個(gè)百分點(diǎn)。
程緒水介紹說(shuō)，從水功能區情況來(lái)看，2009年淮河流域監測的152個(gè)重點(diǎn)水功能區中，水質(zhì)滿(mǎn)足Ⅲ類(lèi)水的比例比2005年上升了13個(gè)百分點(diǎn)，劣Ⅴ類(lèi)水比例則下降8．8個(gè)百分點(diǎn)。2010年至今也進(jìn)一步呈現好轉。
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與此同時(shí)，入河排污量連年持續下降，2009年淮河流域主要污染物ＣＯＤ和氨氮入河排放量分別為55．08萬(wàn)噸和6．99萬(wàn)噸，與2005年相比，分別削減了43．64％和33．90％。
記者在蚌埠走訪(fǎng)時(shí)了解到，這個(gè)市席家溝和八里溝兩個(gè)排污口曾經(jīng)臭氣沖天，黑水橫溢，讓當地民眾怨聲載道。如今，當地政府除了督促相關(guān)企業(yè)實(shí)施技改和增設治污設施外，還專(zhuān)門(mén)投資增建污水處理廠(chǎng)，保證把這一帶所有污水全部截流處理。據了解，目前蚌埠閘上水質(zhì)好于Ⅲ類(lèi)的比例超過(guò)七成。
流經(jīng)河南、安徽、江蘇、山東等省，全長(cháng)1000公里的淮河，水患頻繁，被稱(chēng)為中國“最難治理的河流”。1950年10月，剛成立一年的中央人民政府就決定治理淮河，淮河也由此成為新中國第一條全面、系統治理的大河。 近些年來(lái)，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，人口密度高于全國平均水平4倍多的淮河流域，因為日益嚴峻的“人水爭地”矛盾一直深受污染困擾?；春右脖涣腥肴珖挝壑攸c(diǎn)“三河”之一。
沿淮主要省份安徽鐵腕推進(jìn)節能減排措施，制定了《環(huán)境保護“掛牌督辦”和“限批”管理辦法》，分別對淮河流域未完成減排任務(wù)的企業(yè)和地方，實(shí)行掛牌督辦和“區域限批”。對污染嚴重、環(huán)境風(fēng)險高的項目堅決否決。一批投資上億、甚至幾十億的項目被拒之門(mén)外。
截至2009年底，安徽省淮河流域已建成污水處理廠(chǎng)37座，所有市、縣都建成了一座以上污水處理廠(chǎng)，日處理能力達到168萬(wàn)噸，城市污水處理率達到75．7％。
安徽省環(huán)保廳副廳長(cháng)王文有介紹說(shuō)，省政府還對全省17個(gè)省轄市年度減排完成情況進(jìn)行考核，向社會(huì )公告結果，并把考核結果作為對各市政府領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)的重要依據，實(shí)行“問(wèn)責制”和“一票否決”。治污工作因而頗見(jiàn)成效。
不過(guò)，基層環(huán)保和水利部門(mén)仍然認為淮河水污染治理挑戰重重、任重道遠?；次＞直O督管理處劉耀賓說(shuō)，淮河入河排放量在一些指標上仍沒(méi)有達到控制目標，除了因為違法排污依然存在外，城鎮污水處理廠(chǎng)效能低，尤其是鄉鎮一級運行率、人員配置等都處于較低水平。 此外，農業(yè)污染成為淮河最主要的污染源。蚌埠市環(huán)保局潘明生局長(cháng)表示，農業(yè)和畜禽的污染大概占到淮河污染的60％到70％，目前對農村畜禽散養和化肥使用造成的氨氮污染治理重視不夠，機構力量不足，組織難度很大。
專(zhuān)家們呼吁，在污染基數大的淮河提高排放標準，用標準手段來(lái)限制和淘汰一批落后企業(yè)。此外，要加大污水處理廠(chǎng)管網(wǎng)配套建設投入力度，保證巨資投入的污水處理廠(chǎng)發(fā)揮最大效能。同時(shí)，要改變觀(guān)念，高度重視農業(yè)化肥及畜禽養殖污染，推進(jìn)集中規模養殖，集中治理污染。（記者 蔡敏）
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