限期整改排污不達標企業(yè)、堅決關(guān)停治理無(wú)望企業(yè)、著(zhù)力改造排污強度大企業(yè)、重點(diǎn)監管排污達標企業(yè)。日前，哈市環(huán)保部門(mén)全力以赴，集中整治向何家溝、信義溝、馬家溝和阿什河排污企業(yè)。到今年年底前，將實(shí)現三溝一河沿線(xiàn)涉水企業(yè)污水處理設施運行率達到100%、排入污水處理廠(chǎng)的企業(yè)污水全部滿(mǎn)足國家相關(guān)標準或進(jìn)水要求、直排河溝的企業(yè)污水全部達到國家規定標準、減少對三溝一河污染負荷的目標。
治理在戰役開(kāi)始前已經(jīng)展開(kāi)
多年來(lái)，哈市環(huán)保部門(mén)一直關(guān)注“三溝一河”沿線(xiàn)企業(yè)排污情況，經(jīng)過(guò)排查摸底，詳細掌握了向何家溝、信義溝、馬家溝和阿什河排污的企業(yè)共308家（何家溝146家、信義溝23家、馬家溝79家、阿什河60家），主要污染物均為化學(xué)需氧量、生化需氧量、氨氮和油類(lèi)（循環(huán)水利用率為95%），日排水量占“三溝一河”日接納污水總量8.6%。
做到心中有數的哈市環(huán)保部門(mén)，將“三溝一河”沿線(xiàn)排污企業(yè)分門(mén)別類(lèi)，進(jìn)行有針對性的治理。到目前已取得一定進(jìn)展，據介紹，經(jīng)過(guò)近年來(lái)治理已實(shí)現穩定達標282家（有55家重點(diǎn)企業(yè)已經(jīng)實(shí)現在線(xiàn)監控，9家企業(yè)可以再進(jìn)行深度治理），污水達標排放率為91.6%，“三溝一河”流域內的哈藥集團制藥總廠(chǎng)、華爾化工、哈高科大豆公司、省生物制品一廠(chǎng)、中石油哈石化分公司等重點(diǎn)企業(yè)污水治理項目已建成運行；阿什河上游的阿城區污水處理工程已運行；處理何家溝和信義溝污水的何家溝群力、何家溝平房、信義溝污水處理廠(chǎng)計劃9月底前建成。上述污水處理廠(chǎng)工程企業(yè)污水治理項目全部投運后，排入“三溝一河”污水的90%都將得到處理達標排放，屆時(shí)“三溝一河”水質(zhì)將顯著(zhù)改善。
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重拳出擊問(wèn)題企業(yè)
經(jīng)過(guò)多年治理，目前哈市“三溝一河”沿線(xiàn)還有26家企業(yè)存在環(huán)境問(wèn)題。其中，有12家企業(yè)污水治理設施運行不正常，造成排污不達標或不能穩定達標；14家企業(yè)污染較重，屬于落后產(chǎn)能類(lèi)的小塑料和小電鍍廠(chǎng)。針對這些問(wèn)題，哈市環(huán)保部門(mén)在“三溝一河”綜合治理戰役中，重拳出擊，全面、徹底治理“三溝一河”涉水排污企業(yè)污染，確保達標排放。
“也就一個(gè)月的時(shí)間，已經(jīng)來(lái)我們企業(yè)檢查6次了，我們肯定會(huì )保證污水處理設施正常運行。”日前，當哈爾濱市環(huán)保局環(huán)境監察支隊工作人員突然出現在哈爾濱銀光電鍍有限公司時(shí)，該公司負責人做了如上的承諾。據悉，就在一個(gè)月前，該公司在類(lèi)似檢查中被發(fā)現污水處理設施停運，并被下達了限期整改通知單，為此，環(huán)保部門(mén)將該公司作為重點(diǎn)監控企業(yè)，加大了監管密度。
據介紹，為加強對河溝沿線(xiàn)排污企業(yè)日常監管，哈市環(huán)保部門(mén)采取全面、重點(diǎn)、跟蹤檢查方式，將日?，F場(chǎng)監管、監測頻次由目前每季度1次提高到每月1次，監督企業(yè)加強內部管理，正常運行污染防治設施；對世一堂制藥廠(chǎng)等4家具備條件企業(yè)安裝排污在線(xiàn)監控設施，年內實(shí)現聯(lián)網(wǎng)監控，確保排污穩定達標；依據環(huán)保局新出臺的《城鎮污水處理廠(chǎng)環(huán)境監督管理規定》，對城鎮污水處理廠(chǎng)運行情況實(shí)施重點(diǎn)監管，加強進(jìn)水、出水水質(zhì)監測和設施運行實(shí)時(shí)監控，確保出水水質(zhì)達到國家規定排放標準。
同時(shí)，依法對12家污水處理設施不正常運行企業(yè)實(shí)施整改，限期年內完成設備破損修復、運行維護，加強運行管理，保證正常運行，并通過(guò)環(huán)保驗收，徹底消除排污不達標或不能穩定達標因素，減少污染排放。并著(zhù)力改造排污強度大企業(yè)。對哈爾濱鍋爐廠(chǎng)等5家排污已經(jīng)達標，但未建污水處理設施或現有污水處理設施能力不足企業(yè)，分別采取綜合評價(jià)用水排水情況、清潔生產(chǎn)審核、督促制定排污口規范化整治計劃等措施，確保規范排污、穩定達標。對哈藥總廠(chǎng)等4家排污量大、減排空間多企業(yè)，通過(guò)實(shí)施污水深度治理、中水回用、清潔生產(chǎn)強制審核等措施，啟動(dòng)一批清潔生產(chǎn)中、高費項目，減輕對“三溝一河”水質(zhì)污染負荷。
與此同時(shí)，堅決關(guān)停治理無(wú)望企業(yè)。對河溝沿線(xiàn)小電鍍、小塑料加工等工藝落后、耗水量大、污染嚴重的14家企業(yè)，采取吊銷(xiāo)證照、斷電斷水、拆除設備、淘汰關(guān)閉等有力措施，予以聯(lián)合執法取締，并加強復查和監督，防止死灰復燃。
完備管理措施 形成長(cháng)效機制
在進(jìn)行戰役性治理的同時(shí)，哈市環(huán)保部門(mén)完善管理制度，建立長(cháng)效機制，以確保“三溝一河”的水體永遠清亮干凈。
啟動(dòng)“三溝一河”各專(zhuān)項規劃的環(huán)境影響評價(jià)；嚴格改建、擴建和技術(shù)改造項目“以新代老”政策，確保增產(chǎn)不增污；對未建城鎮污水處理廠(chǎng)河段和集中處理設施工業(yè)園區，嚴格新建項目環(huán)評審批制度，保證項目環(huán)評和三同時(shí)執行率達到100%；實(shí)施沿線(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)排污許可證管理，分解落實(shí)排污總量控制指標，實(shí)行持證排污。
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加強現場(chǎng)監督。對照企業(yè)治理內容，采取“四查、四看、一監測”方式（重點(diǎn)“查”排污口規范化整治、環(huán)評審批與三同時(shí)執行、治理工程合同及設備購置、環(huán)境應急管理情況，重點(diǎn)“看”治理設施運行記錄、實(shí)時(shí)在線(xiàn)監控數據、排污量、排污許可證，重點(diǎn)“監測”排放污染物是否達標排放），逐項跟蹤檢查督辦，把現場(chǎng)檢查與健全檔案結合、與下達限期整改結合、與列入掛牌督辦結合，與綜合分析和統計匯總結合，穩扎穩打，同步推進(jìn)。同時(shí)，向重點(diǎn)企業(yè)派駐現場(chǎng)監督員，全程跟蹤污染治理進(jìn)程，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題和報告情況。
加大獎懲力度。廣泛鼓勵企業(yè)實(shí)施污水深度治理、中水回用、清潔生產(chǎn)審核項目，并予以一定環(huán)保補助資金支持。繼續保持打擊違法排污企業(yè)高壓態(tài)勢，全面清理與改善“三溝一河”水質(zhì)相悖的土政策和土規定，以解決建設項目違法、設施不正常運行、不按期完成治理任務(wù)、污染偷排等問(wèn)題為重點(diǎn)，采取掛牌督辦、聯(lián)合辦案、輿論監督、關(guān)停取締、追究問(wèn)責等有力措施，從嚴查處內河沿線(xiàn)企業(yè)環(huán)境違法行為。對未經(jīng)環(huán)評的項目，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)不予辦理相關(guān)手續；對未審批先建設、不審批也開(kāi)工的項目，沒(méi)驗收就投產(chǎn)的項目依法責令停止建設；對未完成治理任務(wù)的企業(yè)，不予信貸支持，并依法停產(chǎn)整治。
強化宣傳教育。在哈市主要新聞媒體開(kāi)辟專(zhuān)欄，廣泛宣傳“三溝一河”治理的意義、內容、時(shí)限和標準，開(kāi)展企業(yè)治理污染正反典型深入報道，動(dòng)員全社會(huì )監督企業(yè)排污情況和治污進(jìn)展，增加企業(yè)治理工作責任意識和緊迫感；深入企業(yè)宣傳污染治理要求和政策，調動(dòng)企業(yè)治污積極性。
推動(dòng)企業(yè)自律。推行企業(yè)治污承諾制，責成企業(yè)盡快拿出治污整改責任書(shū)、工期表和路線(xiàn)圖，定期反饋治理進(jìn)展、存在問(wèn)題和解決措施；建立企業(yè)內部環(huán)保責任制和監督員制，明確主抓領(lǐng)導、責任部門(mén)和獎懲措施，提高企業(yè)環(huán)保自律意識，規范企業(yè)排污行為，確保沿河企業(yè)排污持續穩定達標。（記者：薛婧）
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