在城市污水處理能力不斷增長(cháng)的同時(shí)，污泥也在大幅度增長(cháng)，全國每年產(chǎn)生含水率為80%的污泥約3000萬(wàn)噸左右。“重水輕泥”、“重資源化利用輕無(wú)害化處理”的現象比較普遍，污泥無(wú)害化處理處置工作相對滯后。住建部副部長(cháng)仇保興直言——
“治理污水，污泥就不管了，笑話(huà)！”
“我們的污泥處置水平太落后了，跟國外的距離相差太大了。在任何一個(gè)先進(jìn)的國家中，污泥的處理處置和污水治理都是同步的。”4月7日，在安徽省合肥市召開(kāi)的全國城鎮污水處理設施建設與運行工作現場(chǎng)會(huì )上，住房和城鄉建設部副部長(cháng)仇保興對當前城市污水處理中出現的問(wèn)題毫不避諱，“治理污水，污泥我就不管了，笑話(huà)！”
曾經(jīng)擔任過(guò)杭州市長(cháng)、對西湖的環(huán)境治理非常熟悉的仇保興在這次住建部的會(huì )議上，用非常通俗的語(yǔ)言，列舉出很多詳盡的事實(shí)，直陳我國目前城市污水處理中的若干問(wèn)題。
談到大多數城市的污泥處理現狀，仇保興面色凝重：“現在運出去的污泥是80%的含水量，那就是一攤泥漿。我們用卡車(chē)裝，裝上去的時(shí)候還成板狀，一震動(dòng)就變成水了。車(chē)到哪里，臭水就到哪里，滴滴答答，整條路搞得都像泥水塘一樣。”
住房和城鄉建設部此次在合肥召開(kāi)的城鎮污水處理設施建設與運行工作會(huì )議屬現場(chǎng)會(huì )性質(zhì)。會(huì )上不僅有7個(gè)典型省、市的污水處理典型交流發(fā)言，各?。ㄗ灾螀^、直轄市）及省會(huì )城市、計劃單列市均有會(huì )議交流材料統一印發(fā)。
記者注意到，與仇保興部長(cháng)特別強調的在城鎮污水處理的同時(shí)，一定要重視污泥的處理處置形成對比的是，鮮有省份或城市在交流材料中提到污泥的處理處置問(wèn)題。
“不提出問(wèn)題不代表沒(méi)有問(wèn)題，問(wèn)題不提出來(lái)，更說(shuō)明問(wèn)題的嚴重性。”參加會(huì )議的一位代表對仇保興的話(huà)深表贊同。
無(wú)獨有偶，此次會(huì )議上，應邀出席的環(huán)保部污染防治司巡視員李新民在講話(huà)中，也特別提到城鎮污泥的無(wú)害化處理，并用了“形勢嚴峻”這個(gè)詞。
污泥處理形勢嚴峻
在全國污水處理能力不斷增長(cháng)的同時(shí)，污泥也在大幅度增長(cháng)。據環(huán)保機構測算，全國每年產(chǎn)生含水率為80%的污泥約3000萬(wàn)噸左右。污泥中含有大量的有機物和豐富的氮、磷等營(yíng)養物質(zhì)以及重金屬、難降解的有機物、鹽類(lèi)、致病菌、寄生蟲(chóng)等有害成分，處置不當，將會(huì )引發(fā)環(huán)境衛生和污染問(wèn)題。
“目前，多數污泥沒(méi)有得到妥善的處置，隨意拋棄和傾倒的現象還普遍存在，由此引起的二次污染不容忽視。在一定程度上甚至抵消了治污減排的成果，一些地區還因為污泥處理不當引發(fā)環(huán)境污染事件。”李新民據此提出，目前我國城鎮污泥處理“形勢嚴峻”。
在李新民看來(lái)，目前我國在污泥處理處置的管理層面有著(zhù)一些不到位的地方。
“首先是對污泥處置的認識尚不到位。‘重水輕泥’、‘重資源化利用輕無(wú)害化處理’的現象還比較普遍，污泥無(wú)害化處理處置工作相對滯后，許多污水處理廠(chǎng)將污水和污泥處理處置剝離、簡(jiǎn)化，甚至忽略污泥的處理處置。”
“其次是經(jīng)濟政策尚不完善。目前在污泥的處理處置方面尚缺乏相應的扶持政策，污水處理費中幾乎沒(méi)有考慮污泥處理處置的費用。”李新民認為，有效的經(jīng)濟政策可以激發(fā)企業(yè)規范化污泥處理的積極性。
在治污減排工作中，有部分省充分運用價(jià)格政策，取得了成功經(jīng)驗。廣東省明確規定，2008年底前，珠三角地區污水處理成本不低于每噸0.8元，其他地區每噸不低于0.5元，全省污水處理費的平均水平在2007年的基礎上將近翻了一番。“污泥的規范化處理處置同樣需要經(jīng)濟政策的支持，主要污染物減排成功運用價(jià)格政策的經(jīng)驗值得借鑒。”李新民說(shuō)。
污泥處理處置的技術(shù)尚不成熟，也是目前污泥處理處置遇到的一個(gè)突出問(wèn)題。據了解，我國不少地方開(kāi)展了污泥利用處置技術(shù)的研究和試驗，但總體來(lái)說(shuō)，成功的經(jīng)驗不多。污泥的脫水困難導致運輸成本提高，填埋危害大。污泥資源化利用必須以脫水減量為前提。此外，由于我國的污泥成分復雜，含有一定量的重金屬等有害物質(zhì)，其土地利用、堆肥等方式受限，因此也增加了污泥無(wú)害化處理處置的難度。
新形勢下的新課題
有關(guān)人士介紹，目前在北京，城市污泥處理處置的問(wèn)題開(kāi)始得到有關(guān)部門(mén)的高度重視。北京城市排水集團先后建成并利用污泥厭氧消化、堆肥、熱干化、石灰干化、水泥窯焚燒等7座不同類(lèi)型的設施對污泥進(jìn)行處理處置。據了解，其中心城區的污泥無(wú)害化處理處置能力已達到1800噸/日，污泥最終去向包括沙荒地改良、林地綠地利用、用作有機肥基質(zhì)及建材等多種方式。
針對污泥運輸環(huán)節存在巨大的交通風(fēng)險、環(huán)境風(fēng)險、社會(huì )風(fēng)險及成本風(fēng)險，北京市將“污泥減量和無(wú)害化在處理廠(chǎng)內同步完成”作為污泥處理處置的一個(gè)主要經(jīng)驗，“特別是對大中型污水處理廠(chǎng)，首選在廠(chǎng)內就地高效減量化和無(wú)害化處理，以減輕后續運輸環(huán)節和處理處置環(huán)節的壓力并方便其資源化利用”。
“目前，我們正在推進(jìn)一系列新的污泥項目的處理和資源化利用工作，2012年中心城區污泥將全部得到無(wú)害化處理。”北京城市排水集團有關(guān)人士告訴記者。
用資源化眼光、多元化手段是目前北京解決污泥問(wèn)題的一個(gè)重要方向，但污泥的處理處置問(wèn)題在其他很多城市并沒(méi)有得到科學(xué)的安排。
武漢市在此次會(huì )議的匯報材料中就指出，該市除三金潭污水處理廠(chǎng)設置了污泥厭氧消化系統（尚未運行）外，目前武漢污水廠(chǎng)污泥的處理處置以脫水外運棄置為主，“這種污泥處理處置工藝流程簡(jiǎn)單，操作容易，基本做到‘減量化、穩定化、無(wú)害化’，但離污泥資源化有一定差距”。
“污泥處理處置是新形勢新要求下的新課題，污泥的無(wú)害化處理處置事關(guān)鞏固治污減排的成效等環(huán)境中心保護工作。”李新民認為，應該將污泥的處理處置成為污水處理系統的重要環(huán)節，污泥治理應該綜合運用法律、技術(shù)、經(jīng)濟等必要的行政手段，實(shí)行防治結合。
“十五期間，我們解決了建廠(chǎng)的問(wèn)題；十一五期間，我們解決了建廠(chǎng)與管網(wǎng)配套的問(wèn)題；十二五期間，我們編制的重點(diǎn)將以全面的績(jì)效提高，以污泥處理作為主要內容之一。”住房和城鄉建設部副部長(cháng)仇保興說(shuō)。
京公網(wǎng)安備 11010802021286號