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    2021年，馬鞍山市成功入選“十四五”首批系統化全域推進(jìn)海綿城市示范市，標志著(zhù)該市城市生態(tài)治理邁入新階段。為科學(xué)推進(jìn)海綿城市建設，馬鞍山市攜手深圳市城市規劃設計研究院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“深規院”），聯(lián)合編制《馬鞍山市海綿城市專(zhuān)項規劃（2021—2035年）》與《馬鞍山市系統化全域推進(jìn)海綿城市建設示范城市實(shí)施方案》（以下統稱(chēng)“規劃及方案”）。通過(guò)“1個(gè)頂層規劃+1個(gè)三年系統化實(shí)施方案+全過(guò)程技術(shù)咨詢(xún)”的創(chuàng )新模式，為馬鞍山海綿城市建設提供科學(xué)路徑，不僅助力其高效推進(jìn)示范市創(chuàng )建，更為全國同類(lèi)城市樹(shù)立了可復制、可推廣的示范標桿，該規劃及方案于2023年度斬獲“安徽省推薦優(yōu)秀城市規劃設計獎評選二等獎”。

    多維創(chuàng )新破題，構建特色海綿技術(shù)體系

    規劃及方案在編制過(guò)程中，始終立足馬鞍山城市特質(zhì)，以創(chuàng )新思維破解海綿城市建設難題，形成四大核心特色亮點(diǎn)。在機制創(chuàng )新層面，針對城市不同區域的生態(tài)基礎與建設需求，構建“示范區－特色區－控制區－引導區”分區管控的全域推進(jìn)路徑，通過(guò)差異化管控策略，實(shí)現海綿城市建設從重點(diǎn)突破到全域覆蓋的有序過(guò)渡，確保資源精準投放與建設成效最大化。

    課題先導方面，聚焦馬鞍山作為工業(yè)城市的典型特征，重點(diǎn)針對馬鋼廠(chǎng)區等大型工業(yè)區，深入研究面源污染成因與海綿化改造難點(diǎn)，最終形成適用于工業(yè)區的面源污染控制技術(shù)與分類(lèi)海綿化改造指引，為工業(yè)城市破解“生產(chǎn)與生態(tài)協(xié)同”難題提供技術(shù)支撐。

    結合馬鞍山多雨多礦的地理特點(diǎn)，規劃及方案在排水防澇體系建設上突出“因地制宜”，創(chuàng )新構建“灰-綠-藍”海綿空間協(xié)同體系——“灰”色基礎設施保障排水底線(xiàn)，“綠”色海綿設施實(shí)現雨水滲透調蓄，“藍”色水體系統增強生態(tài)調蓄能力，三者協(xié)同發(fā)力，顯著(zhù)提升城市應對暴雨內澇的韌性。

    針對礦山生態(tài)修復與海綿城市建設的協(xié)同難題，規劃及方案進(jìn)一步提出“科學(xué)施策”思路，形成“酸水不入城、泥水不入河、山水不入管”的治理技術(shù)體系，將礦山修復與海綿設施建設有機結合，既解決了礦山區域的污染治理問(wèn)題，又提升了區域雨水調蓄能力，實(shí)現生態(tài)效益與海綿功能的雙重提升。

    “規劃+實(shí)施”雙輪驅動(dòng)，賦能城市高質(zhì)量發(fā)展

    規劃及方案并非單一的技術(shù)文本，而是一套“兼顧長(cháng)遠與當下、統籌規劃與落地”的系統性解決方案，對馬鞍山城市發(fā)展產(chǎn)生多維度積極影響。從規劃層面看，海綿城市專(zhuān)項規劃將示范市建設的目標指標、技術(shù)方案、工程項目、制度標準等核心內容納入法定規劃體系，不僅為馬鞍山順利通過(guò)國家海綿城市示范市績(jì)效考核及驗收筑牢基礎，更建立起海綿城市規劃建設的長(cháng)效機制，讓海綿理念從“短期示范”走向“長(cháng)期融入”，成為城市規劃建設的剛性遵循。

    從實(shí)施層面看，系統化實(shí)施方案以“面向落地”為核心導向，在專(zhuān)項規劃框架下細化近期建設任務(wù)。通過(guò)量化分析每個(gè)建設項目的工程績(jì)效的方式，明確項目對示范目標的貢獻程度，有效指導示范達標片區創(chuàng )建與具體項目設計，解決了“規劃與實(shí)施脫節”的行業(yè)痛點(diǎn)。例如，在示范片區建設中，方案通過(guò)精準測算雨水調蓄量、污染削減率等指標，確保每個(gè)項目都能精準對接示范要求，保障了海綿城市建設成效的可衡量、可考核。

    此外，“全過(guò)程技術(shù)咨詢(xún)”的配套服務(wù)，為規劃及方案的落地提供了持續保障。深規院團隊全程參與項目前期論證、設計優(yōu)化、施工指導等環(huán)節，及時(shí)解決建設過(guò)程中的技術(shù)難題，確保規劃理念準確轉化為實(shí)際工程效果。截至目前，依托該規劃及方案，馬鞍山已順利推進(jìn)多個(gè)海綿城市示范項目落地，城市雨水滲透利用率顯著(zhù)提升，內澇積水點(diǎn)明顯減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善，為城市高質(zhì)量發(fā)展注入綠色動(dòng)能。