近日，湖北省襄陽(yáng)市出臺《襄陽(yáng)市市區城市污水處理費征收使用管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），旨在進(jìn)一步規范市區（含襄州區）城市污水處理費的征收、使用與管理流程，為污水處理設施的建設、運行及維護提供堅實(shí)保障?！掇k法》將于2025年10月15日起正式施行，有效期為5年。
《辦法》清晰界定了城市污水處理費的繳納義務(wù)人與征收場(chǎng)景，確保政策覆蓋無(wú)死角。根據規定，在襄陽(yáng)市市區規劃區范圍內，所有向城市污水集中處理設施及城市排水管網(wǎng)排放污水的單位和個(gè)人，均為污水處理費的繳納義務(wù)人，需依法依規繳納費用。
在征收節點(diǎn)上，《辦法》采取“分階段推進(jìn)”策略：已建成城市污水集中處理設施的地區，須立即啟動(dòng)污水處理費征收工作；對于在建的城市污水集中處理設施，或已獲批建設項目可行性研究報告、項目建議書(shū)的區域，可提前開(kāi)征污水處理費，但要求在開(kāi)征后的3年內完成設施建設并投入運行，既保障建設資金需求，又倒逼設施落地見(jiàn)效。
為保障計費的科學(xué)性與公正性，《辦法》針對不同用水場(chǎng)景，制定了差異化的用水量核定標準，實(shí)現按量計征、精準收費。
《辦法》規定，使用城市公共供水的單位和個(gè)人，其污水處理費計征依據以水表顯示的實(shí)際用水量為準，確保數據真實(shí)可追溯；已安裝計量設備的自備水源用戶(hù)，按計量設備顯示量值計費；未安裝計量設備或設備無(wú)法正常使用的，按取水設施額定流量，以每日運轉24小時(shí)的標準核算用水量，避免“無(wú)計量、少繳費”情況。
《辦法》特別規定，因大量蒸發(fā)、蒸騰導致排水量顯著(zhù)低于用水量，且排水口已安裝自動(dòng)在線(xiàn)監測設施的用戶(hù)，經(jīng)市住房和城市更新局認定并公示后，可按實(shí)際排水量計征費用，兼顧公平與實(shí)際需求；針對建設施工臨時(shí)排水、基坑疏干排水等特殊場(chǎng)景，已安裝排水計量設備的按實(shí)際量值計費；未安裝或設備失效的，則按施工規模定額征收，規范工程建設領(lǐng)域的污水處理費繳納行為。
在污水處理設施運營(yíng)管理方面，《辦法》明確要求積極推行城市污水處理廠(chǎng)與排水管網(wǎng)的“廠(chǎng)網(wǎng)一體”專(zhuān)業(yè)化建設運行維護模式。對于新建或現有可整合的廠(chǎng)網(wǎng)資源，鼓勵歸集為一個(gè)主體運營(yíng)，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、授權經(jīng)營(yíng)等方式，由該主體統一負責污水處理廠(chǎng)運營(yíng)，以及排水管網(wǎng)的排查、設計、建設與運維工作，實(shí)現“廠(chǎng)網(wǎng)一家管”，推動(dòng)建設、管理、運維責任的統一化，避免“各自為政、權責脫節”問(wèn)題。
同時(shí)，《辦法》強調構建以污染物削減績(jì)效為導向的考核體系，加強污水處理項目全生命周期管理，將治理效果與運營(yíng)考核直接掛鉤，倒逼運營(yíng)主體提升服務(wù)質(zhì)量與運營(yíng)效率，推動(dòng)襄陽(yáng)市城市排水與污水處理工作向精細化、高效化、長(cháng)效化轉型。
來(lái)源：中國環(huán)境
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