在北京1.64萬(wàn)平方公里土地上，有1萬(wàn)多平方公里山區。近年來(lái)極端天氣頻發(fā)，像北京這樣的超大城市，如何綜合提升防災減災能力和韌性？在11日舉行的2025北京水務(wù)科技創(chuàng )新大會(huì )上，專(zhuān)家認為，韌性城市建設是現代化城市發(fā)展的方向，是城市洪澇防御的根本出路。
作為2025服貿會(huì )環(huán)境服務(wù)專(zhuān)題活動(dòng)，2025北京水務(wù)科技創(chuàng )新大會(huì )以“科技賦能水務(wù)，創(chuàng )新服務(wù)生活”為主題，匯聚各界力量探討水務(wù)科技創(chuàng )新路徑。
科技賦能首都水安全保障 北京市人大常委會(huì )黨組成員、副主任侯君舒指出，北京始終將科技創(chuàng )新擺在核心位置，研發(fā)投入強度連年超6%，居全球創(chuàng )新城市前列。在水務(wù)領(lǐng)域，北京依托大數據、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù)，推動(dòng)治水模式從經(jīng)驗驅動(dòng)向數據驅動(dòng)轉變，智能大壩、智慧水廠(chǎng)、數字孿生等項目落地見(jiàn)效，希望進(jìn)一步打通產(chǎn)學(xué)研用鏈條，推動(dòng)更多的科技成果轉化為超大城市水治理的現實(shí)生產(chǎn)力。
“興水利、除水害，古今中外都是治國安邦之大事?！彼靠傄巹潕焻俏膽c談到首都水安全時(shí)指出，要強化科技賦能，加快構建安全、韌性、現代首都水網(wǎng)，為推動(dòng)首都高質(zhì)量發(fā)展提供有力的水安全保障。
他提出六大舉措：一是構建流域防洪工程、雨水情監測預報、洪澇防御工作三大體系，科學(xué)布局水庫、河道、堤防、蓄滯洪區，加快推進(jìn)拒馬河張坊、永定河官廳山峽洪水控制工程等重點(diǎn)工程；二是完善節水制度，強化節水關(guān)鍵技術(shù)、重大裝備研發(fā)與推廣，提升水資源節約集約利用能力；三是統籌首都多水源配置和調度，用足南水北調中線(xiàn)水源，開(kāi)辟東線(xiàn)水源，打通西部應急通道，加強北部水源保護，構建多元化、抗風(fēng)險、強韌性的水資源安全保障體系，提升水資源優(yōu)化配置能力；四是持續復蘇河湖生態(tài)環(huán)境，繼續大力實(shí)施母親河復蘇行動(dòng)，加強地下水水量水位雙控和“一區一策”的精細化治理，提升河湖生態(tài)保護治理能力；五是推進(jìn)數字孿生水利建設，提升水利數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化水平，推進(jìn)“天空地水工”一體化監測感知體系建設，深化北京特色模型應用；六是深化水利改革，健全投融資機制與監管模式，提升依法治水、科學(xué)管水水平。
生態(tài)治理視角看水源地保護 中國工程院院士沈國舫從生態(tài)系統層次解析水源地保護的核心邏輯。他談到，北京市水源地的森林覆蓋率雖已比較高，但林地水文調節功能有待提高，以取得更好收益。他建議，首先要做好符合水源地自然特征和社會(huì )經(jīng)濟狀況的土地利用規劃，并按照這個(gè)規劃做適當的調整，優(yōu)化生態(tài)系統配置。在他看來(lái)，水源林地并不是越密越好，在缺水地區，是要有適當的密度，既能夠有很好的結構，同時(shí)還能夠保護好水，不多消耗水，這就是說(shuō)要建立一個(gè)積水又保水的水源地。
他還認為，要改善林草植被組成與結構，將單層林改造為復層混交林，調控林分密度。要結合防洪工程，形成“生態(tài)+工程”協(xié)同治理體系，提升水源地水文調節功能，包括堤防措施、道路排水分水措施、梯田分排水措施，以及河道工程、林草植被建設和水源地城村廠(chǎng)礦等相結合，才能獲得更加理想的治理結果。
短臨預報是提升應急效率的關(guān)鍵 “當前，暴雨預報中，0-3小時(shí)的短臨預報可靠性較高，能預判淹沒(méi)區域、水深及影響范圍，從而針對性采取措施?！鼻迦A大學(xué)水利水電工程系教授倪廣恒談到如何應對頻發(fā)的極端暴雨天氣時(shí)表示，受天氣系統復雜性限制，目前中長(cháng)期預報(如提前兩天或一周)不確定性較大，短期內難以突破。
他說(shuō)，北京目前的常規工程措施可應對一般暴雨，但極端情況，像1小時(shí)降雨量達200毫米，則需綜合施策，包括優(yōu)化水系調度以減少淹沒(méi)范圍和水深；完善避難信息發(fā)布機制，確保公眾及時(shí)避險，優(yōu)先保障生命安全。
他強調，城市防洪需重點(diǎn)關(guān)注低洼地帶、地下空間及地鐵等生命線(xiàn)工程，這些區域易積水且可能引發(fā)二次災害。同時(shí)，暴雨中心存在遷移可能，比如城市建設改變地表條件，如植被減少、硬化增加，會(huì )導致降雨集中區域變化，規劃中需充分考慮這種不確定性，加強動(dòng)態(tài)設防。
倪廣恒指出，中國智慧水利近年發(fā)展迅速，重點(diǎn)在于監測設備升級和水利大模型構建等，實(shí)現對水循環(huán)、水資源及水安全事件的高效模擬與管理。未來(lái)，需進(jìn)一步整合多源數據與專(zhuān)業(yè)知識，提升智慧化水平。
提升城市防御洪澇能力、推動(dòng)韌性城市建設 “為什么北方極端強降雨事件越來(lái)越多？”大會(huì )上，中國工程院院士張建云分析其成因：一方面，全球變暖導致大氣水汽含量增加，極端降雨頻次上升；另一方面，中國季風(fēng)氣候與地形特征加劇了降雨集中性。他認為，韌性城市的建設是城市洪澇防御的根本出路。目前，韌性城市建設、韌性理念已經(jīng)成為世界各國城市洪澇災害防御的新思路和新途徑。
韌性城市是指一個(gè)系統、一個(gè)社區能夠及時(shí)有效的抵御、吸收、適應和恢復洪澇災害影響的能力。張建云認為，要構建“源頭減排、管網(wǎng)排放、超標應急”的排水防澇工程體系，確保生命線(xiàn)工程功能不喪失；要推進(jìn)海綿城市建設，規劃大型調蓄空間；要完善技術(shù)標準，解決標準偏低、不協(xié)調問(wèn)題，提高規范化和標準化；要科學(xué)規劃，加強科技支撐，加快數字孿生流域的建設，提升洪澇過(guò)程仿真模擬能力，支撐洪水調度決策和管理的科學(xué)性。
大會(huì )同期舉辦水務(wù)科技創(chuàng )新展區，集中呈現涉水新設備、新技術(shù)、新方案，全面展示北京水務(wù)科技創(chuàng )新成果與示范應用。
來(lái)源：中國新聞網(wǎng)
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