江西省九江市地處長(cháng)江和鄱陽(yáng)湖的腹地,獨擁全省152公里長(cháng)江岸線(xiàn)資源和2/3的鄱陽(yáng)湖水面,長(cháng)江岸線(xiàn)九江段生態(tài)環(huán)境質(zhì)量直接關(guān)系到長(cháng)江和鄱陽(yáng)湖的整體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。近年來(lái),九江以打造長(cháng)江“最美岸線(xiàn)”為抓手,縱深推進(jìn)綠色發(fā)展示范區建設,走出“1.0版本”到“3.0版本”的進(jìn)階之路,處理好了高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護的關(guān)系,經(jīng)濟效益與生態(tài)效益相得益彰。
整改整治、提標升級,打造“最美岸線(xiàn)”的“1.0版本”。2018年5月—2019年5月,九江圍繞“水美、岸美、產(chǎn)業(yè)美、環(huán)境美”發(fā)力,正式啟動(dòng)“最美岸線(xiàn)”打造工作。一是通過(guò)治污水、活死水、防洪水、優(yōu)供水,凸顯“水美”。采取市場(chǎng)化運作方式,與中國長(cháng)江三峽集團開(kāi)展戰略合作,推進(jìn)城市水污染、水環(huán)境、水生態(tài)綜合治理和最美岸線(xiàn)打造、流域治理,共同打造長(cháng)江大保護央企和地方合作試點(diǎn)項目。二是通過(guò)集約利用岸線(xiàn)資源、建設濱江生態(tài)綠線(xiàn),彰顯“岸美”。拆除沿江非法碼頭74座、泊位87個(gè),騰出岸線(xiàn)7529米,治理廢棄礦山1.1萬(wàn)余畝,建成18座綠色礦山,實(shí)現礦區綠化覆蓋率100%、礦區邊坡治理率100%。沿江堤栽種綠植700余萬(wàn)株,鋪植草皮33萬(wàn)平方米,新建、改造小景點(diǎn)小游園60個(gè)。三是通過(guò)加快產(chǎn)業(yè)升級步伐,推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)美”。以獲批全省傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級綜合試點(diǎn)地市為契機,通過(guò)省、市、縣三級幫扶資金撬動(dòng),推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)全面優(yōu)化升級。同時(shí),圍繞“五化”園區(環(huán)境景觀(guān)化、企業(yè)環(huán)?;?、生產(chǎn)安全化、產(chǎn)業(yè)循環(huán)化、管理智能化)建設,推進(jìn)全市工業(yè)園區標準化建設。此外,借助最美岸線(xiàn)打造行動(dòng),著(zhù)力推進(jìn)沿江地區城市功能與品質(zhì)提升以及農村人居環(huán)境整治,包括村莊整治、污水處理、廁所革命和生活垃圾治理等。九江市武寧縣被評為全國村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣,瑞昌市入選國家首批農村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用試點(diǎn)。
總結推廣、建立長(cháng)效機制,打造“最美岸線(xiàn)”的“2.0版本”。2019年5月—2020年年底,九江把沿江“最美岸線(xiàn)”的打造經(jīng)驗拓展到沿鄱陽(yáng)湖、環(huán)西海、沿修河地區,按照“經(jīng)驗推廣、因地制宜、產(chǎn)業(yè)升級、建綠養綠、長(cháng)效監管”的要求,覆蓋九江全域,打造最美岸線(xiàn)的“2.0版本”。全面推行領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計制度,嚴格落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制,建立健全生態(tài)文明建設目標考核機制,探索開(kāi)展長(cháng)江流域生態(tài)補償機制試點(diǎn)工作。在全省率先建立市縣鄉村四級河湖長(cháng)制,長(cháng)江生態(tài)管護機制為全省首創(chuàng ),飲用水水源地保護、水利建設管理、河湖管護等改革經(jīng)驗在全省推廣。九江武寧縣“多員合一”生態(tài)管護員制度入選《國家生態(tài)文明試驗區改革舉措和經(jīng)驗做法推廣清單》。
鞏固成果、積極探索,打造“最美岸線(xiàn)”的“3.0版本”。2021年以來(lái),九江圍繞“既要美得起來(lái),又要美得下去”要求,向秀美生態(tài)要經(jīng)濟效益,使岸線(xiàn)美持續下去,打造最美岸線(xiàn)的“3.0版本”。一是深化“兩山”理念探索實(shí)踐。以打造“九江武寧縣生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉化中心”為切入點(diǎn),武寧縣建立了全市首套生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制。利用地理信息系統(GIS)和大數據技術(shù),創(chuàng )新引入金融、保險行業(yè)賦能價(jià)值轉化,成功消除“散戶(hù)有資源賣(mài)不出去、社會(huì )資金和金融資本找不到投資方向和缺乏有效參考標準”的痛點(diǎn),邁出了生態(tài)產(chǎn)品向真金白銀轉化的關(guān)鍵一步。同時(shí),積極開(kāi)展區域內重要河流——修河全流域全要素GEP核算試點(diǎn)。二是加強“雙碳”管理,遏制“兩高”項目盲目發(fā)展,助力經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。與中國長(cháng)江三峽集團合作,成立碳綜合管理公司,指導推進(jìn)九江傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級、低碳發(fā)展;開(kāi)展“盤(pán)碳”“盤(pán)能”兩項行動(dòng),建立健全能耗指標預算管理、項目論證、項目開(kāi)工復核等5項制度,不斷強化能耗雙控管理,堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展,積極探索低碳零碳負碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。三是鞏固和利用打造成果。將傳統媒體與新興媒體融合,創(chuàng )辦“玩轉最美岸線(xiàn)”真人秀節目,把長(cháng)江沿線(xiàn)好看、好玩、好吃的地方向全省、全國推廣,打造九江新名片,發(fā)展沿江生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。
來(lái)源:中國環(huán)境報