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    近年來(lái)，在守護綠水青山、筑牢嘉陵江生態(tài)屏障的征程中，四川省廣元市積極探索創(chuàng )新，建立健全流域橫向生態(tài)補償機制，加快構建“分級響應—多元融資—跨域協(xié)同”三位一體流域保護與治理體系。

    “十四五”以來(lái)，廣元市19個(gè)國省控斷面水質(zhì)優(yōu)良率穩定保持100%。今年第一季度，廣元市地表水環(huán)境質(zhì)量在全國排名中位居第20位。

    機制創(chuàng )新：四級管護體系，開(kāi)啟精準治水新篇章

    廣元市首創(chuàng )“ABCD四級響應”水環(huán)境管理模式，依據斷面水質(zhì)類(lèi)別實(shí)施動(dòng)態(tài)分類(lèi)治理策略，實(shí)現了水環(huán)境的精細化管理。

    A類(lèi)，針對Ⅰ類(lèi)水體精準管控，對水質(zhì)達Ⅰ類(lèi)或持續改善斷面，依托16個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監測站實(shí)時(shí)預警，實(shí)施“一口一策”整治入河排污口，從源頭上截斷污染，確?！氨趟L(cháng)流”。

    B類(lèi)，針對Ⅱ類(lèi)水體長(cháng)效治理，針對穩定達Ⅱ類(lèi)斷面，由縣區主要領(lǐng)導掛帥，推行“河長(cháng)+警長(cháng)+檢察長(cháng)”聯(lián)防模式，實(shí)行河長(cháng)制“一張圖”管理，河道保潔覆蓋率達100%。

    C類(lèi)，針對波動(dòng)水體開(kāi)展協(xié)同整治，對月均達標但出現波動(dòng)的斷面，由市級領(lǐng)導督辦，聯(lián)合上下游開(kāi)展專(zhuān)項整治，推動(dòng)東河、西河水質(zhì)穩定達Ⅱ類(lèi)，2024年白龍河水質(zhì)在時(shí)隔兩年后成功提升至Ⅱ類(lèi)。

    D類(lèi)，針對未達標水體攻堅治理，對未達標斷面啟動(dòng)“一斷一策”攻堅，構建“市級河長(cháng)牽頭、河長(cháng)聯(lián)絡(luò )員單位統籌、生態(tài)環(huán)境部門(mén)指導、屬地縣區專(zhuān)班攻堅”的整治模式，確保水質(zhì)止滑回升。

    資金保障：三級聯(lián)動(dòng)模式，撬動(dòng)生態(tài)投資新杠桿

    廣元市通過(guò)“省級引導、市級統籌、縣區參與”的創(chuàng )新模式，“十四五”以來(lái)累計統籌流域生態(tài)補償資金近2億元，成功構建起“政府主導、社會(huì )參與”的多元投入格局，為流域生態(tài)保護與治理提供了堅實(shí)的資金保障。

    省級資金助力，積極參與四川省嘉陵江流域10市橫向補償協(xié)議，“十四五”以來(lái)累計獲得省級流域補償資金超過(guò)1.6億元。資金重點(diǎn)投向流域生態(tài)治理與修復、飲用水水源地保護、地下水污染綜合防治等25個(gè)項目，為改善流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。

    市級資金統籌，2022年以東河、西河流域為試點(diǎn)，開(kāi)展生態(tài)補償激勵工作，2024年實(shí)行全域補償，建立嘉陵江（廣元段）流域橫向生態(tài)補償機制，市本級每年預算200萬(wàn)元，縣區上解100萬(wàn)元，形成1000萬(wàn)元補償資金池，進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)現省、市、縣流域生態(tài)補償的有效銜接。

    社會(huì )資本參與，依托生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制試點(diǎn)，初步構建了生態(tài)產(chǎn)品總值（GEP）核算體系，實(shí)現了市、縣（區）GEP核算全覆蓋。通過(guò)明確生態(tài)產(chǎn)品的經(jīng)濟價(jià)值，吸引社會(huì )資金積極投入流域保護與治理，為生態(tài)保護和治理注入了源源不斷的動(dòng)力。

    協(xié)同共治：跨省聯(lián)動(dòng)機制，共筑一江清水生態(tài)防線(xiàn)條

    廣元市打破行政壁壘，與陜甘川三省毗鄰地區建立健全聯(lián)防聯(lián)控機制，共同守護嘉陵江的碧水清流。

    信息共享互通，在川陜、川甘交界處設置2個(gè)重金屬水質(zhì)自動(dòng)監測站，對12種重金屬進(jìn)行在線(xiàn)監測，數據實(shí)時(shí)共享。2021年，成功妥善應對處置跨界鉈污染事件，通過(guò)聯(lián)合磋商，兩家責任單位賠付廣元518.23萬(wàn)元，有效維護了流域生態(tài)環(huán)境安全和群眾利益。

    能力提升強化，建立健全應急指揮體系，修訂完善應急預案，編制“一河一策一圖”環(huán)境應急響應方案，為應對突發(fā)環(huán)境事件提供了科學(xué)指導。建立環(huán)境應急物資儲備廣元分庫，常態(tài)化儲備涉水等各類(lèi)應急物資50余種，確保在關(guān)鍵時(shí)刻能夠迅速調配物資，有效應對各類(lèi)環(huán)境風(fēng)險。

    應急聯(lián)動(dòng)高效，構建毗鄰地區環(huán)境保護多級聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制，與毗鄰的陜西漢中、甘肅隴南和省內南充、巴中、廣安等地簽訂流域環(huán)境保護協(xié)議。定期聯(lián)合開(kāi)展環(huán)境應急演練、巡河執法檢查，通過(guò)實(shí)戰演練和日常監管，不斷提升協(xié)同作戰能力，保障斷面水質(zhì)穩定達標，共同守護嘉陵江的生態(tài)安全。

    廣元市以流域生態(tài)補償機制為重要抓手，精心書(shū)寫(xiě)“一江清水出廣元”的綠色答卷，為長(cháng)江大保護貢獻了獨具特色的“廣元方案”，為全國流域生態(tài)保護與治理提供了可借鑒、可復制的經(jīng)驗。