7月23日，杭州市聯(lián)合調查組發(fā)布《關(guān)于杭州市余杭區部分小區供水異常調查情況通報》，詳情：
7月16日，余杭區部分小區發(fā)生供水異常。事情發(fā)生后，杭州市委、市政府高度重視，成立由市綜合行政執法局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛健委和國家、省級專(zhuān)家等組成的聯(lián)合調查組開(kāi)展調查，省建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳參與指導?，F將調查處置情況通報如下：
一、關(guān)于水質(zhì)異常原因調查情況 聯(lián)合調查組結合各項水質(zhì)檢測結果、環(huán)境監測數據及水文水利數據，對問(wèn)題發(fā)生及處理過(guò)程進(jìn)行了全面調查。經(jīng)查，水樣中檢測出的硫醚類(lèi)物質(zhì)是一種有機硫化物，在水中較低濃度即可產(chǎn)生蒜味、沼澤味、腐臭味等異味。7月初以來(lái)，持續高溫晴熱，東苕溪仁和水廠(chǎng)取水口上游及周邊一些水體藻類(lèi)快速繁殖。隨著(zhù)前期降雨匯流，部分藻類(lèi)及其降解產(chǎn)物(含硫醚類(lèi)異嗅物質(zhì))匯集到仁和水廠(chǎng)取水口附近，并于7月16日凌晨進(jìn)入取水口。綜合分析，此次供水嗅味異常是氣候、環(huán)境、水動(dòng)力條件等多種因素疊加情況下導致的。
關(guān)于市民群眾關(guān)心的自來(lái)水出現“發(fā)黃”“發(fā)渾”問(wèn)題。根據調查分析，目前供水管道主要是鐵質(zhì)管道，事情發(fā)生后余杭制水有限公司、余杭水務(wù)控股集團下屬供排水公司先后采取水源切換、供水調度和水管沖洗等措施，引發(fā)供水水流方向發(fā)生變化、水流速度突變，沖刷管壁導致銹層脫落產(chǎn)生“黃水”或“渾水”，部分進(jìn)入供水水箱或用戶(hù)，一般放水一段時(shí)間后可恢復正常。目前，余杭區已組織完成受影響的2個(gè)街道49個(gè)村(社區)支管及二次供水水箱的清洗工作。如用戶(hù)發(fā)現仍有水質(zhì)渾濁情況，可聯(lián)系所在村(社區)，村(社區)將及時(shí)安排專(zhuān)業(yè)人員上門(mén)處理。
二、關(guān)于突發(fā)應急處置情況 7月16日8時(shí)許，余杭制水有限公司下屬的仁和水廠(chǎng)工作人員巡查發(fā)現異味。
8時(shí)30分，仁和水廠(chǎng)對進(jìn)廠(chǎng)水、出廠(chǎng)水進(jìn)行檢測。
9時(shí)，仁和水廠(chǎng)檢測結果顯示，原水“臭和味”指標異常(3級)，余杭制水有限公司立即報告余杭水務(wù)控股集團調度中心要求切換水源并獲同意。
9時(shí)20分，仁和水廠(chǎng)完成水源切換。
10時(shí)，仁和水廠(chǎng)檢測結果顯示，出廠(chǎng)水“臭和味”指標異常(3級)，余杭制水有限公司要求檢測公司進(jìn)行“臭和味”指標具體成分排查。
11時(shí)許，余杭水務(wù)控股集團下屬供排水公司現場(chǎng)研判，需實(shí)施主干管網(wǎng)沖洗，報余杭水務(wù)控股集團調度中心獲批準后啟動(dòng)主干管網(wǎng)沖洗。
13時(shí)30分，仁和水廠(chǎng)出廠(chǎng)水水質(zhì)指標顯示恢復正常。
16時(shí)22分，余杭水務(wù)控股集團分管領(lǐng)導向余杭區政府、余杭區住房和城鄉建設局分管領(lǐng)導報告仁和水廠(chǎng)水質(zhì)異常。
16時(shí)30分許，主干管網(wǎng)水質(zhì)恢復正常，供排水公司開(kāi)始對支管及小區二供泵房、水箱逐步?jīng)_洗。
17時(shí)，檢測公司確認仁和水廠(chǎng)上午送檢的水樣檢出硫醚類(lèi)物質(zhì)。
20時(shí)，余杭區政府分管領(lǐng)導召開(kāi)會(huì )議研究處置措施。
21時(shí)44分，余杭水務(wù)控股集團發(fā)布第一次情況通報。
7月17日15時(shí)許，供水支管和受影響村(社區)水箱完成排空和換水，供水基本恢復正常。
7月17日16時(shí)20分，余杭水務(wù)控股集團發(fā)布第二次情況通報。
7月19日15時(shí)22分，余杭區政府發(fā)布情況通報。
三、關(guān)于水質(zhì)檢測情況 經(jīng)調查，7月16日仁和水廠(chǎng)8時(shí)30分采樣的出廠(chǎng)水檢測結果顯示除“臭和味”指標異常外，總大腸菌群、大腸埃希氏菌均未檢出；切換水源后，13時(shí)30分出廠(chǎng)水水質(zhì)指標顯示恢復正常，仁和水廠(chǎng)對“臭和味”指標加密為每2小時(shí)檢測頻次、結果均合格；7月17日，余杭區疾控中心對仁和水廠(chǎng)水源切換后出廠(chǎng)水樣本開(kāi)展檢測，38項常規指標均合格；7月17日供水基本恢復正常以來(lái)，余杭區疾控中心對受影響的2個(gè)街道49個(gè)村(社區)開(kāi)展末梢水(用戶(hù)水龍頭水)抽檢，指標均合格。
7月17日，杭州市疾控中心采集仁和水廠(chǎng)切換水源后的出廠(chǎng)水并進(jìn)行水質(zhì)全分析檢測和硫醚類(lèi)物質(zhì)檢測，結果顯示硫醚類(lèi)物質(zhì)未檢出，全分析檢測的指標均符合國家《生活飲用水衛生標準》(GB5749-2022)要求，其中：總大腸菌群未檢出，大腸埃希氏菌未檢出，菌落總數1CFU/mL(標準值≤100CFU/mL)，渾濁度＜0.5NTU(標準值≤1NTU)，無(wú)異臭、無(wú)異味，游離氯0.56mg/L(標準值出廠(chǎng)水0.3-2mg/L)。
事情發(fā)生后，供水行業(yè)主管部門(mén)已對全市33座城市供水廠(chǎng)全面開(kāi)展檢查排查，出廠(chǎng)水質(zhì)均符合國家《生活飲用水衛生標準》要求。后續將進(jìn)一步加大管理力度，加密水質(zhì)檢測頻次，加強對硫醚類(lèi)物質(zhì)等《生活飲用水衛生標準》參考指標的檢測，采取綜合治理措施，確保供水水質(zhì)安全。
四、關(guān)于應急處置問(wèn)題和問(wèn)責情況 經(jīng)調查，余杭區部分小區供水異常的處置存在以下問(wèn)題：
(一)余杭制水有限公司在檢測結果顯示出廠(chǎng)水“臭和味”指標為3級后，未執行專(zhuān)項應急預案的應急響應要求，未提請余杭水務(wù)控股集團對異味出廠(chǎng)水涉及區域的用戶(hù)告知用水注意事項。
(二)余杭水務(wù)控股集團在獲悉下屬余杭制水有限公司報告“臭和味”指標為3級時(shí)，未執行專(zhuān)項應急預案的應急響應要求，未及時(shí)向區政府和區級相關(guān)部門(mén)報告；在同意供排水公司沖洗主干管網(wǎng)時(shí)，未充分考慮實(shí)施水源切換、管道沖洗容易產(chǎn)生末梢水“發(fā)黃”“發(fā)渾”的情況，未及時(shí)對供水涉及區域的用戶(hù)告知用水注意事項；余杭水務(wù)控股集團向余杭區政府、余杭區住房和城鄉建設局報告時(shí)間嚴重滯后。
(三)余杭區住房和城鄉建設局在接到余杭水務(wù)控股集團水質(zhì)異常報告后，未復核水質(zhì)異常的有關(guān)情況、分析問(wèn)題的嚴重程度，未及時(shí)開(kāi)展相應處置工作。
(四)余杭區政府接到余杭水務(wù)控股集團水質(zhì)異常報告后，協(xié)調處置和決策遲緩，且未按規定向市政府報告。
余杭區部分小區供水異常，充分暴露出當地在公共飲用水安全、突發(fā)事件防范應對等方面存在問(wèn)題和短板，尤其是對水質(zhì)變化監測預警不足，突發(fā)應急預案不完備、機制不健全、應急響應遲緩、信息發(fā)布滯后，部分涉事部門(mén)見(jiàn)事遲、行動(dòng)慢、監管不力，少數黨員干部風(fēng)險意識不足、工作作風(fēng)不實(shí)、宗旨意識淡薄，教訓十分深刻。
根據市委部署，市紀委市監委成立調查組，對相關(guān)單位和人員存在的履職不力、失職失責問(wèn)題進(jìn)行深入調查，并依據調查結果，依規依紀依法對7名領(lǐng)導干部嚴肅問(wèn)責：
給予余杭區分管住房和城鄉建設、水務(wù)工作的區委常委、副區長(cháng)黨內警告處分；給予余杭區住房和城鄉建設局黨委書(shū)記、局長(cháng)誡勉處理；給予余杭區住房和城鄉建設局分管水務(wù)工作的局領(lǐng)導(二級調研員)黨內警告處分；給予余杭水務(wù)控股集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)黨內嚴重警告處分；給予余杭水務(wù)控股集團黨委委員、余杭環(huán)?？萍脊究偨?jīng)理撤銷(xiāo)黨內職務(wù)、政務(wù)撤職處分；給予余杭水務(wù)控股集團分管客戶(hù)服務(wù)工作的黨委委員、董事、副總經(jīng)理誡勉處理；給予余杭制水有限公司董事長(cháng)、黨支部書(shū)記黨內警告處分。
五、關(guān)于群眾訴求服務(wù)保障情況 為更好回應群眾關(guān)切，在前期開(kāi)展走訪(fǎng)、水箱清洗、末梢水取樣檢測、居民健康服務(wù)等工作基礎上，街道、村(社區)的專(zhuān)項服務(wù)組將強化對接，根據已登記的居民群眾訴求，持續上門(mén)做好跟蹤服務(wù)；持續主動(dòng)做好安全供水質(zhì)量檢測，堅決做好供水安全保障；及時(shí)提供健康監測和醫療服務(wù)。針對供水異常導致用戶(hù)凈水器濾芯受影響的情況，免費更換凈水器濾芯；考慮到受影響的2個(gè)街道49個(gè)村(社區)自來(lái)水用戶(hù)近期供水管存水排放的實(shí)際情況，明確7月份水費全額免收；16-17日期間，2個(gè)街道有生產(chǎn)的食品企業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)產(chǎn)品已進(jìn)行封存，下一步根據檢測結果做分類(lèi)處理。我們將持續關(guān)注居民群眾訴求，積極穩妥推進(jìn)后續服務(wù)工作。
杭州市委、市政府和余杭區委、區政府對此事給廣大市民群眾生活生產(chǎn)帶來(lái)的影響和不便，深表歉意；市、區兩級將直面問(wèn)題，痛定思痛、舉一反三、全面排查，提升防范和應急處置能力，健全從“源頭到龍頭”的全流程管控機制，牢牢守住城市供水設施安全底線(xiàn)，切實(shí)維護群眾飲用水安全。
來(lái)源：央視新聞
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