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    日前召開(kāi)的2025年美麗河湖暨美麗海灣保護與建設推進(jìn)會(huì )強調，“十五五”時(shí)期要推動(dòng)實(shí)現流域與海洋生態(tài)環(huán)境保護的“兩個(gè)轉變”：流域目標從“好Ⅲ水體比例”轉向“優(yōu)良水體比例”，海洋目標從主要關(guān)注理化指標改善轉向更加注重海灣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量整體提升。這一戰略部署，為未來(lái)五年水生態(tài)環(huán)境保護工作指明了方向。

    “十五五”時(shí)期是鞏固碧水保衛戰成果，深化美麗河湖、美麗海灣建設的關(guān)鍵期?！皟蓚€(gè)轉變”不僅是對原有指標的優(yōu)化調整，更體現了我國水生態(tài)環(huán)境治理工作重心的逐步轉變，反映出治理思路的不斷完善和發(fā)展。我國水環(huán)境治理正在從水環(huán)境質(zhì)量改善向水生態(tài)系統健康轉變。河流不僅要清澈，更要魚(yú)翔淺底、水草豐美；海灣不僅需理化參數達標，更要紅樹(shù)林搖曳、珊瑚礁斑斕。這是對水生態(tài)環(huán)境保護內在規律的深度把握，也是對人民“清水綠岸、魚(yú)鷗共舞”美好期盼的主動(dòng)回應。

    “十四五”時(shí)期，我國流域和海域生態(tài)環(huán)境保護頂層設計不斷完善，大江大河和重要湖泊保護治理取得重要進(jìn)展，重點(diǎn)海域綜合治理攻堅成效明顯，城市黑臭水體治理扎實(shí)推進(jìn)，水生態(tài)保護修復取得積極進(jìn)展，水環(huán)境質(zhì)量持續改善。2024年，我國地表水水質(zhì)優(yōu)良斷面比例達到90.4%。全國近岸海域海水水質(zhì)總體保持穩定，優(yōu)良（一類(lèi)、二類(lèi)）水質(zhì)比例達83.7%。流域和海域生態(tài)環(huán)境治理成效斐然，為落實(shí)更高標準的生態(tài)環(huán)境保護目標奠定了堅實(shí)基礎。

    然而，我們也要清醒地認識到，當前水生態(tài)環(huán)境保護工作仍面臨諸多挑戰。部分水質(zhì)達標的水體，其生態(tài)系統完整性與穩定性仍有提升空間，生物多樣性不足、生境連通性弱、親水功能不完善等問(wèn)題依然存在。水生態(tài)系統的服務(wù)功能與人民群眾日益增長(cháng)的美好生活需要之間還存在一定差距?！皟蓚€(gè)轉變”正是順應治理階段演進(jìn)、呼應民生需求的必然選擇。

    同時(shí)，目標的轉變升級也有著(zhù)堅實(shí)的實(shí)踐基礎、理論支撐和技術(shù)條件。近年來(lái)，我國不斷探索水生態(tài)環(huán)境治理規律，堅持水資源、水環(huán)境、水生態(tài)“三水統籌”理念，推進(jìn)河湖、海灣治理和保護，積累了豐富經(jīng)驗?！笆奈濉逼陂g，美麗河湖、美麗海灣優(yōu)秀案例持續涌現?！堕L(cháng)江流域水生態(tài)考核指標評分細則（試行）》的發(fā)布，率先構建了涵蓋水生生物、水生境、水環(huán)境和水資源等類(lèi)別的綜合評價(jià)體系，為探索從水環(huán)境治理向“三水統籌”轉型提供了重要參考。

    今年5月，《美麗河湖保護與建設行動(dòng)方案（2025—2027年）》印發(fā)實(shí)施，標志著(zhù)我國河湖治理進(jìn)入了以生態(tài)系統健康為導向的新階段。根據部署，從“十五五”開(kāi)始，我們將在現有水環(huán)境理化指標監測的基礎上，按照“三水統籌”的要求，全面部署水生生物指標等監測評價(jià)，綜合反映水生態(tài)狀況。當前距離進(jìn)入“十五五”時(shí)期不足半年，各地要圍繞“兩個(gè)轉變”提前謀劃、做好部署。比如，推動(dòng)污染治理與生態(tài)修復深度協(xié)同，在流域層面實(shí)施河湖生態(tài)緩沖帶修復、自然濕地恢復等工程，重建水體自?xún)裟芰?；在海洋領(lǐng)域強化陸海聯(lián)動(dòng)，通過(guò)濱海生態(tài)廊道修復等措施系統性恢復海灣生態(tài)鏈等。持續清理整治小水電站，推動(dòng)其綠色、集約、轉型發(fā)展，落實(shí)生態(tài)流量泄放措施，保障河湖生態(tài)流量。建立多部門(mén)聯(lián)動(dòng)平臺，實(shí)現水質(zhì)、生態(tài)流量、污染物通量等數據的實(shí)時(shí)共享與聯(lián)合調度。此外，還要創(chuàng )新投融資機制，完善橫向生態(tài)補償機制，吸引更多資金投入水污染治理和生態(tài)修復領(lǐng)域。

    “兩個(gè)轉變”意味著(zhù)我國水生態(tài)環(huán)境治理要在新的更高起點(diǎn)上再出發(fā)。各地要深刻理解“兩個(gè)轉變”的重要意義，堅持系統觀(guān)念，保持戰略定力，以更高的標準、更實(shí)的舉措推動(dòng)水生態(tài)環(huán)境全面改善，讓美麗河湖、美麗海灣的生態(tài)畫(huà)卷更加絢麗多彩。