在西北、華北、東北，“兩重”資金支持“三北”工程建設，實(shí)施沙化土地綜合治理、造林種草以及退化林修復、草原改良等近4000萬(wàn)畝。
與此同時(shí)，成都排水防澇移動(dòng)抽排能力正加快建設，中心城區7600多公里排水管網(wǎng)里，埋設了上千個(gè)污水排放監測儀器，實(shí)現對污水排放的快速識別和溯源。
“兩重”，即國家重大戰略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設。國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人李超此前表示，“兩重”建設重點(diǎn)投向科技自立自強、能源資源安全、生態(tài)安全等方面補短板強弱項，推動(dòng)國家重大戰略順利實(shí)施、重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力顯著(zhù)提升。
從去年開(kāi)始，我國連續發(fā)行超長(cháng)期特別國債，專(zhuān)項用于國家重大戰略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設?！皟芍亍苯ㄔO啟動(dòng)一年以來(lái)，包括生態(tài)安全等方面的一批重大標志性工程正在加快建設。
多地創(chuàng )新實(shí)踐推動(dòng)“兩重”建設落地見(jiàn)效
云南昆明的磷石膏堆場(chǎng)曾是當地的“生態(tài)痛點(diǎn)”。近日，數十臺挖掘機正將泛著(zhù)灰白的石膏層有序剝離，進(jìn)行無(wú)害化處理……眼下，昆明多個(gè)污染綜合治理項目正全面開(kāi)展施工，項目完成后可清空治理220余萬(wàn)噸磷石膏。
今年以來(lái)，我國進(jìn)一步加大長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境綜合治理修復工作力度，加快推進(jìn)城市黑臭水體治理修復、工業(yè)園區水污染治理、沿江1公里騰退地塊污染治理等“兩重”建設重點(diǎn)項目，重點(diǎn)領(lǐng)域污染治理水平持續提升。
在推進(jìn)長(cháng)江生態(tài)保護修復方面，“兩重”建設已支持長(cháng)江沿線(xiàn)城市實(shí)施1.3萬(wàn)公里污水管網(wǎng)建設改造項目，同時(shí)建立健全城市生活污水管網(wǎng)運行管護長(cháng)效機制，推進(jìn)污水廠(chǎng)網(wǎng)河湖一體化綜合治理，長(cháng)江大保護取得積極成效。
浙江省在推進(jìn)城市地下管網(wǎng)管廊建設改造過(guò)程中，注重通過(guò)“軟建設”充分釋放“硬投資”效果，抓緊部署開(kāi)展城市地下管網(wǎng)管廊建設改造方案編制，推動(dòng)完善投融資模式和價(jià)費機制，多措并舉保障項目順利實(shí)施；江蘇常州推行“源廠(chǎng)站網(wǎng)河”一體化管理，通過(guò)“雙軌制”排水許可和信息化運維，污水收集處理效能顯著(zhù)提升，探索長(cháng)江經(jīng)濟帶污水收集處理新路徑，為長(cháng)江沿線(xiàn)城市提供治理樣板。
在生態(tài)安全方面，已支持實(shí)施“三北”地區沙化土地綜合治理、造林種草以及退化林修復、草原改良等近4000萬(wàn)畝，“三北”工程建設、管護、鞏固提升等政策支持體系進(jìn)一步完善。
國家發(fā)展改革委此前表示，力爭在近期下達完畢今年全部“兩重”建設項目清單，加快完善民營(yíng)企業(yè)參與國家重大項目建設長(cháng)效機制。今年將在交通運輸、能源、水利、新型基礎設施、城市基礎設施等重點(diǎn)領(lǐng)域，推出總投資規模約3萬(wàn)億元的優(yōu)質(zhì)項目。
統籌抓好“硬投資”和“軟建設”
“兩重”建設是從多方面推進(jìn)的，既包括“硬投資”也包括“軟建設”。只有做好軟件與硬件兩方面的要素準備和資源配置，加大統籌協(xié)調力度，才能充分發(fā)揮“兩重”項目的戰略作用。
今年國家已安排近5000億元資金投向相關(guān)領(lǐng)域，其中既有長(cháng)江大保護、西部陸海新通道等“硬”工程，也包括編規劃、建機制等“軟支撐”。如通過(guò)支持長(cháng)江沿線(xiàn)省市推廣生活污水處理廠(chǎng)網(wǎng)一體化建設運行維護機制等舉措，進(jìn)一步完善了投入機制，提高了投入效率。在地方層面，成都建立了完善的政策體系和工作機制，以推動(dòng)地下管網(wǎng)管廊和設施的建設改造。這種“軟硬結合”的方式，使得成都能夠在應對復雜城市問(wèn)題時(shí)更加從容不迫，讓每一分錢(qián)都能產(chǎn)生持續效益。
近期，多個(gè)省份召開(kāi)會(huì )議，謀劃推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域重大項目謀劃、申報和建設工作，用好用足超長(cháng)期特別國債。
例如，浙江提出，堅持“國家所需”與“浙江所能”相結合、“兩重”項目與集中力量辦好大事要事難事相結合、“硬投資”與“軟建設”相結合，切實(shí)把“兩重”建設謀準謀實(shí)，以最快速度、最大努力推動(dòng)“兩重”建設落地見(jiàn)效；海南提出圍繞短板謀項目，聚焦城市更新改造、公共服務(wù)設施、水利基礎設施等方面，為建設高水平自貿港夯實(shí)基礎。
在國家層面，國家發(fā)展改革委副秘書(shū)長(cháng)袁達此前表示，將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，從三方面加力推進(jìn)“兩重”建設。
加大建設力度。繼續支持長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護和綠色發(fā)展、西部陸海新通道、農業(yè)轉移人口市民化公共服務(wù)體系建設等重點(diǎn)任務(wù)。將水利支持范圍拓展至全國大中型灌區、大中型引調水工程。
加強軟硬結合。堅持項目建設和配套改革相結合，抓緊推進(jìn)規劃政策制定和體制機制創(chuàng )新，完善投入機制，提高投資綜合效益。
加快工作進(jìn)度。在2024年提前下達今年約1000億元項目清單的基礎上，近期將再下達一批項目清單，推動(dòng)盡快形成實(shí)物工作量。
來(lái)源：中國環(huán)境
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