開(kāi)封緊鄰黃河，依水而生、因水而盛。由于地處黃河“豆腐腰”的位置，開(kāi)封形成四周高、中間低的“鍋底狀”地形，是全國31個(gè)重點(diǎn)防洪城市之一。
如何治水？開(kāi)封以海綿城市建設為筆，結合古城文物保護要求，將“延續古人治水智慧、發(fā)揚現代治水理念”作為海綿城市建設的核心特色，歷時(shí)3年，探索出“藍綠融合”的古城內澇治理模式、“片區統籌智慧調度”的沿黃平原污澇共治模式和“蓄排并舉”的韌性城市建設示范模式，書(shū)寫(xiě)出城水共生的生態(tài)答卷。
高位統領(lǐng)，聚力推進(jìn)。我市組建以市長(cháng)為組長(cháng)的海綿城市建設工作領(lǐng)導小組，設立海綿城市建設服務(wù)中心，構建“領(lǐng)導小組+市海綿辦+市城管局+市海綿城市建設服務(wù)中心”的四級組織體系。市海綿辦和市委市政府督查局成立聯(lián)合考核組，將定期督查和年度考核結果與全市績(jì)效目標掛鉤，實(shí)現“以評促建、以評促改”，推動(dòng)海綿城市建設提質(zhì)增效。
規劃引領(lǐng)，謀定后動(dòng)。我市制定《開(kāi)封市海綿城市專(zhuān)項規劃（2021—2035）》，與國土空間規劃充分銜接，明確海綿城市的建設目標、建設要求和實(shí)施路徑。同時(shí)，出臺的《開(kāi)封市系統化全域推進(jìn)海綿城市建設示范城市實(shí)施方案》將海綿城市的管控指標方案化、節點(diǎn)化、臺賬化，全面融入全市各級各部門(mén)的專(zhuān)項規劃及控制性詳細規劃，統籌結合全市重大戰略融合發(fā)展，形成了“海綿+古城保護”“海綿+城市更新”等一系列海綿城市建設新理念，把城市打造成為“城水相依、人水和諧、文化彰顯、區域協(xié)同”的黃河流域平原地區海綿城市建設典范。
法治保障，提質(zhì)增效。我市2023年8月1日正式施行的《開(kāi)封市海綿城市建設管理條例》（簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），是省內第一部專(zhuān)門(mén)針對海綿城市建設制定的地方性法規，規范了海綿城市建設管理各個(gè)環(huán)節，把海綿城市建設管理從“有章可循”提升到“有法可依”。圍繞《條例》落實(shí)，我市完善制度機制，搭建以“閉合管理”為特色的“規、建、管、養”全過(guò)程管控體系，保障海綿城市建設扎實(shí)推進(jìn)。
突出特色，因地制宜。結合古城區獨特的“鍋底狀”地勢和文物眾多、難以深入挖掘等實(shí)際問(wèn)題，我市選取古城內四角低洼坑塘進(jìn)行重點(diǎn)保護，增加彈性空間，實(shí)現雨水徑流就地消納和削峰減排；采用“繡花”“織補”手法，最小限度干預古城遺址；結合古城更新“留、改、拆”理念，借鑒古城“馬面”凸出結構的分洪原理，把壕溝、陷馬坑、羊馬墻等防御工事改造為“雨水花園”，在提升古城宜居性的同時(shí)增強了城市韌性。
合力攻堅，更新城市。針對平原城市坡度緩、下泄慢等特點(diǎn)，我市對汴京路、漢興路、勞動(dòng)路等20余條道路進(jìn)行海綿化改造，改造公園綠地16處、老舊小區159個(gè)、背街小巷250條，推進(jìn)100余處雨水資源化利用設施建設，提高城市韌性和節水水平。如，漢興路排水管網(wǎng)改造項目建成后，西部城區的排澇標準將提升至30年一遇。
全民參與，共建共享。我市組建海綿城市建設專(zhuān)家庫，參與制定符合開(kāi)封市情的各類(lèi)海綿城市建設標準和規范；定期邀請國內知名專(zhuān)家開(kāi)展海綿城市建設專(zhuān)題培訓；建設海綿城市規劃展示館，以趣味互動(dòng)讓市民“看懂”海綿城市，打造其他城市來(lái)汴調研、高校研學(xué)的新地標；開(kāi)展海綿城市進(jìn)社區、進(jìn)校園、進(jìn)單位宣傳活動(dòng)，凝聚社會(huì )共識，推動(dòng)海綿城市理念深入人心。
一城宋韻半城水，“全域海綿”潤汴梁。這座以水為脈的古城，通過(guò)系統性重構水系格局、創(chuàng )新性融合古今智慧，正在新時(shí)代綻放出更加璀璨的生態(tài)之光，為全國城市高質(zhì)量發(fā)展寫(xiě)下生動(dòng)注腳。
來(lái)源：開(kāi)封日報
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