6月4日，財政部經(jīng)濟建設司、住房城鄉建設部城市建設司發(fā)布《2025年度中央財政支持實(shí)施城市更新行動(dòng)評選結果公示》，北京、天津、唐山、包頭、大連、哈爾濱、蘇州、溫州、蕪湖、廈門(mén)、濟南、鄭州、宜昌、長(cháng)沙、廣州、?？?、宜賓、蘭州、西寧、烏魯木齊等20個(gè)城市入圍。未來(lái)幾年，中央財政計劃補助超200億元支持上述城市補齊城市基礎設施的短板弱項，探索建立可持續的城市更新機制。
“自2024年起，中央財政以區域為維度，對實(shí)施城市更新行動(dòng)的城市給予定額補助。2025年延續這一支持政策，凸顯財政資金對城市更新領(lǐng)域的重點(diǎn)保障力度?！敝兄秆芯吭貉芯靠偙O吳建欽表示。
今年4月，財政部辦公廳、住房城鄉建設部辦公廳發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展2025年度中央財政支持實(shí)施城市更新行動(dòng)的通知》，中央財政將按區域對實(shí)施城市更新行動(dòng)城市給予定額補助。其中，東部地區每個(gè)城市補助總額不超過(guò)8億元，中部地區每個(gè)城市補助總額不超過(guò)10億元，西部地區每個(gè)城市補助總額不超過(guò)12億元，直轄市每個(gè)城市補助總額不超過(guò)12億元。資金根據工作推進(jìn)情況分年撥付到位。綜合來(lái)看，總體補助金額預計超200億元。
“在擴大內需的宏觀(guān)背景下，城市更新被賦予更高定位，不僅是改善城市環(huán)境的民生工程，更成為拉動(dòng)投資、釋放消費潛力的重要抓手?！鄙虾Ｒ拙臃康禺a(chǎn)研究院副院長(cháng)嚴躍進(jìn)表示，通過(guò)老舊小區改造、商業(yè)街區升級等項目，既能提升居民生活品質(zhì)，又能帶動(dòng)建筑、家電、文旅等上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此次入選城市多具備扎實(shí)的更新基礎、成熟的標桿項目及良好的市場(chǎng)反饋，更有望通過(guò)資金與政策的雙重加持，打造“安全韌性、功能完善、內需活躍”的更新樣板，為全國同類(lèi)城市提供可復制的經(jīng)驗路徑。
從公示的評審結果來(lái)看，嚴躍進(jìn)表示，政策支持正呈現向高能級三四線(xiàn)城市延伸的新趨勢。對比去年以一二線(xiàn)城市為主，今年新增蕪湖、宜昌等重點(diǎn)三四線(xiàn)城市，這體現出政策對城市能級較高的三四線(xiàn)城市的傾斜，通過(guò)中央財政支持進(jìn)一步激活其更新潛力。
吳建欽說(shuō)，在區域差異化導向下，今年更聚焦老城區更新。而在資金支持方面，與去年相比，2025年中央財政資金明確向“樣板項目建設”和“機制建設”雙向發(fā)力。除支持具體更新項目外，首次允許資金用于項目?jì)渖蓹C制（城市體檢、專(zhuān)項規劃等）、資金籌措機制（財政與金融方案設計）、用地保障機制（存量土地盤(pán)活）等配套制度建設，為城市更新長(cháng)效化實(shí)施夯實(shí)制度基礎。
在支持領(lǐng)域方面，則從“基礎民生”向“消費提振”延伸。吳建欽表示，在持續加碼地下管網(wǎng)更新、污水管網(wǎng)“廠(chǎng)網(wǎng)一體”建設等民生工程的基礎上，首次將消費型基礎設施建設納入重點(diǎn)支持范疇，通過(guò)完善商業(yè)設施、文旅場(chǎng)景等配套，增強城市更新對消費潛力的釋放效應。
財政部經(jīng)濟建設司司長(cháng)郭方明此前在新聞發(fā)布會(huì )上表示，中央財政立足于探索新模式、城市更新重點(diǎn)任務(wù)、財政金融政策協(xié)同等“三個(gè)聚焦”來(lái)支持城市更新。積極探索政府引導、市場(chǎng)運作、全社會(huì )參與的可持續城市更新投融資模式，鼓勵民營(yíng)企業(yè)參與基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)，吸引社會(huì )資本、社區、居民等各方面積極參與城市更新工作。財政部也將對相關(guān)城市的工作進(jìn)展、資金使用管理等開(kāi)展績(jì)效評價(jià)，強化追蹤問(wèn)效，高質(zhì)量推進(jìn)城市更新。
來(lái)源：經(jīng)濟參考報
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