荷蘭，常被稱(chēng)為“低地國家”，其四分之一國土低于海平面，全國約有一半人口生活在低洼易澇區，而這些地區貢獻了約70%的國內生產(chǎn)總值（GDP）。因此，治理水患不僅是環(huán)境問(wèn)題，更關(guān)乎國家經(jīng)濟命脈。從最初“圍海造地”到如今“還地于河”，從傳統的“治水御水”到創(chuàng )新性“與水共生”，荷蘭在與大自然的漫長(cháng)對話(huà)中，其治水技術(shù)、理念、智慧不斷升級，在人類(lèi)治水史上留下傳奇篇章。
水患催生奇跡工程 1916年，一場(chǎng)特大海洋風(fēng)暴摧毀了荷蘭西北部須德海的堤壩，導致至少50人喪生，大片農田被海水淹沒(méi)。這場(chǎng)災難促使荷蘭政府在荷蘭北部啟動(dòng)了須德海攔海造地項目，因此造就了聞名世界的荷蘭治水工程——須德海工程。這項工程體現了荷蘭在防洪治水領(lǐng)域的創(chuàng )新能力，象征著(zhù)荷蘭人抵抗水患的無(wú)畏精神。
須德海工程1932年完工，其主體是長(cháng)32公里的阿夫魯戴克大壩，將須德海與北海隔離開(kāi)來(lái)。須德海的海水被排干，形成淡水湖艾瑟爾湖，為荷蘭帶來(lái)寶貴淡水資源；工程還把荷蘭海岸線(xiàn)縮短了300公里，可顯著(zhù)降低海水對內陸的侵襲。接下來(lái)的數十年里，荷蘭人通過(guò)圍海造地，成功將2000多平方公里的海域轉化為肥沃的農田，成就世界現代水利工程經(jīng)典范例。
如果說(shuō)須德海工程是荷蘭“攔海造田”傳統治水理念的代表作，那么三角洲工程就是傳統與現代治水理念的完美融合。1953年冬天，風(fēng)暴沖垮了荷蘭西南部的堤壩，洪水奪走了1800多人的生命，數萬(wàn)人無(wú)家可歸。這場(chǎng)災難促使荷蘭政府啟動(dòng)了規模宏大的三角洲工程。
三角洲工程位于荷蘭西南部萊茵河、馬斯河、斯凱爾德河三河交匯入海處，于1956年動(dòng)工，1986年正式啟用。通過(guò)建設防風(fēng)暴潮壩、水閘以及跨壩道路，原本鋸齒狀的700公里海岸線(xiàn)被縮短為80公里，先前被海水分割的島嶼和半島互相連接，交通狀況顯著(zhù)改善。該工程在降低洪水威脅的同時(shí)，也減少了后續建設防洪設施的需求。
在三角洲工程眾多項目中，馬仕朗防風(fēng)暴潮壩尤為引人注目。該防波堤位于鹿特丹新航道的西端，由兩扇210米寬、22米高的可移動(dòng)扇形浮動(dòng)閘門(mén)組成，是全球最大的可移動(dòng)防風(fēng)暴潮壩之一，能夠抵御5米高的風(fēng)暴潮。大壩平時(shí)由電腦自動(dòng)控制，必要時(shí)也可人工手動(dòng)控制。在常規狀態(tài)下，大壩保持開(kāi)啟，確保航運通暢。風(fēng)暴潮來(lái)臨時(shí)，兩扇閘門(mén)可在兩小時(shí)內注水并合攏，沉入水底，關(guān)閉航道并抵御洪水。
三角洲工程不僅為荷蘭西南沿海地區提供了堅固的安全屏障，還優(yōu)化了當地的水資源管理和淡水供應。大壩上的水閘系統在豐水期可將多余河水排入大海，在枯水期則關(guān)閉水閘，防止河水外流和海水倒灌。
應對氣候變化挑戰 進(jìn)入21世紀以來(lái)，氣候變化給荷蘭的治水事業(yè)帶來(lái)新挑戰。隨著(zhù)全球氣候變暖，荷蘭頻繁遭遇溫度升高、暴雨、旱災、熱浪等異常天氣。據測算，若不采取有效措施，至2050年，荷蘭的氣候損失可能高達1736億歐元。為減少損失，荷蘭正在通過(guò)強化堤壩、拓寬河道、加快綠化等一系列措施緩解氣候變化的負面影響，確保城市和自然環(huán)境的安全與韌性。
荷蘭政府2016年推出《氣候適應戰略》，要求跨部門(mén)合作全面推進(jìn)，致力于2050年實(shí)現水安全、氣候適應、水質(zhì)改善、飲用水可持續供應等多重目標，保障未來(lái)的生活質(zhì)量和國土安全。
荷蘭政府還出臺《國家三角洲規劃》，明確了到2050年要實(shí)現的水資源和氣候安全多項目標，旨在通過(guò)加固堤壩、擴容淡水資源儲備等措施，確保荷蘭在惡劣氣候條件下能有效防御洪水災害。
氣象學(xué)家預測，由于全球變暖，未來(lái)長(cháng)期干旱和高溫夾雜強降雨的極端天氣將更加頻繁，給荷蘭帶來(lái)嚴峻挑戰。相關(guān)研究顯示，1907年至2022年間，荷蘭平均氣溫上升了2.3攝氏度，明顯高于全球平均水平。荷蘭皇家氣象研究所預測，未來(lái)荷蘭的氣候發(fā)展趨勢特征為氣溫更高、海平面上升更快、冬季降雨量更大且更集中、夏季更干旱。
氣候變化不僅讓荷蘭面臨更多洪水威脅，還帶來(lái)新危機——干旱，因此，荷蘭治水理念再次轉變——從單純“防洪”轉向“防洪”與“防旱”并重。荷蘭政府和專(zhuān)家們正在探索新的治水策略，以應對未來(lái)更為復雜的氣候條件。
荷蘭水資源問(wèn)題專(zhuān)家馬丁·德倫特在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，在氣候變化作用下，荷蘭未來(lái)將遭遇更頻繁、更嚴重的干旱。為應對干旱，荷蘭政府目前采取的主要短期措施是減少用水，盡可能維持河流與湖泊水位，以確保淡水資源安全，但這并不能從根本上解決問(wèn)題。
他說(shuō)，荷蘭多年來(lái)建立的治水體系以高效排水見(jiàn)長(cháng)，雖然多余的雨水能夠很快排入河流和海洋，但這一體系并不適應干旱條件下的缺水狀況，因此有必要對現有治水體系進(jìn)行改革。
治水理念更新升級 面對氣候變化帶來(lái)的挑戰，荷蘭人更新治水理念，想方設法增加保水設施，更加強調水的空間規劃和設計，同時(shí)意識到單純加固堤壩已不足以應對日益嚴重的水患威脅，“還地于河”計劃應運而生。
這項計劃旨在通過(guò)防洪安全、空間拓展和生態(tài)保護等綜合治理手段，改善境內主要河流的流域空間質(zhì)量，實(shí)現水資源的可持續管理。
奈梅亨市的退堤工程便是這一理念的成功實(shí)踐。通過(guò)將瓦爾河的堤壩向內陸退縮，并新建一條輔助河道，奈梅亨市不僅有效降低了洪水風(fēng)險，還為市民創(chuàng )造了新的休閑空間。該項目的成功標志著(zhù)荷蘭治水理念的一次重大轉變——從單純的“御水”到與水“共生”。
德倫特認為，荷蘭的治水體系需要進(jìn)行深度改革，未來(lái)的城市規劃應更加注重蓄水和儲水功能。類(lèi)似于中國的“海綿城市”概念，鹿特丹等荷蘭城市也在探索創(chuàng )新方法收集并儲存多余雨水，以備干旱時(shí)或城市綠化使用。
荷蘭的治水歷程，是人類(lèi)智慧與自然力量的一場(chǎng)漫長(cháng)對話(huà)。從最初的“圍海造田”到如今的“與水共生”，荷蘭人在治水理念上不斷革新，努力探索“低地國家”與水斗爭、與水共存的新路徑。
來(lái)源：長(cháng)江商報
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