在萊茵河與馬斯河交匯的三角洲地帶，歐洲第一大港、荷蘭第二大城市鹿特丹，正書(shū)寫(xiě)著(zhù)人類(lèi)與水博弈的傳奇。這座因水運而興盛的城市，90%的城區低于海平面，加之圩田土地沉降加劇了地勢低洼問(wèn)題，使得海水倒灌成為城市長(cháng)期面臨的嚴峻挑戰。而今，氣候變化讓這種困境雪上加霜，荷蘭皇家氣象研究所預測，到2100年，當地海平面將抬升35至85厘米，風(fēng)暴潮破壞力將大幅增強，城市被洪水淹沒(méi)的范圍也顯著(zhù)擴大。
面對生存空間受到雙重擠壓的挑戰，鹿特丹以“水韌性”為主要發(fā)展目標，構建了一個(gè)較為完整的雨洪韌性城市體系，為全球低洼城市提供了韌性發(fā)展的現實(shí)路徑。
鹿特丹市政府制定系統性政策框架，自2001年《鹿特丹水計劃》、2016年《鹿特丹韌性戰略》到2022年《鹿特丹韌性戰略2022—2027》，逐步構建起多層級水管理體系。其創(chuàng )新之處在于突破傳統防洪思維，將城市空間轉化為彈性水資源調節系統，既增加城市景觀(guān)的暴雨韌性，又創(chuàng )造了多樣活動(dòng)空間。
水廣場(chǎng)是鹿特丹治水的典范之作，它位于一個(gè)現代建筑群中央，被校舍、劇院、停車(chē)場(chǎng)環(huán)繞。這個(gè)由三個(gè)人造水池組成的公共空間，日常是市民活動(dòng)的城市開(kāi)放空間，可作為表演舞臺、輪滑場(chǎng)地、籃球或足球場(chǎng)；暴雨時(shí)則化身巨型雨水儲蓄池，短時(shí)間內，周邊建筑群的徑流可通過(guò)地面上的凹槽迅速匯集到廣場(chǎng)的低洼處，起到暫時(shí)儲存雨水的作用，待降雨結束后，水廣場(chǎng)中的雨水又會(huì )逐漸下滲至地下，實(shí)現雨水資源的有效利用。
私有建筑的雨水管理也納入整體規劃之中。市政府通過(guò)政策激勵推動(dòng)綠色屋頂改造，綠色屋頂和垂直綠化在鹿特丹已推行數年。通過(guò)屋頂花園的設計，建筑頂層變?yōu)橛歇毺鼐坝^(guān)的微型滯洪區，平時(shí)，它主要用于集會(huì )休憩，暴雨來(lái)臨時(shí)，植被覆蓋的綠色屋頂能延緩雨水徑流速度，并暫時(shí)儲存降水，減少建筑物漏水等事件的發(fā)生，同時(shí)減少城市地面上的雨水量，降低城市內澇風(fēng)險。2019年，鹿特丹市政府進(jìn)一步完善該項目，拓展出一整套屋頂顏色系統。除了常見(jiàn)的綠色屋頂外，還有能夠蓄水并確保排水通暢的藍色屋頂，以及能夠產(chǎn)生可持續能源的黃色屋頂等，形成兼顧滯洪與能源生產(chǎn)的立體解決方案。
在應對外部洪水威脅方面，鹿特丹采取增加基礎設施剛性和提升城市韌性相結合的策略。馬仕朗防風(fēng)暴大壩作為抵御北海風(fēng)暴潮的鋼鐵屏障，其可移動(dòng)的弧形閘門(mén)可在水位異常時(shí)閉合，保護城市免受洪水侵襲。與此同時(shí)，鹿特丹還在城市內部通過(guò)保留自然濕地吸納潮汐侵蝕、建設生態(tài)緩沖帶增強自然防御能力；采用能夠抵御洪水沖擊的建筑或漂浮式建筑，加固防洪墻；同時(shí)，要求醫院、化工廠(chǎng)等關(guān)鍵設施采用更高等級的設防標準，形成多層次防護體系。
目前，鹿特丹還利用地理空間數據，為氣候適應措施提供信息支撐和科學(xué)依據，引導投資進(jìn)入城市中最需要氣候適應措施的地區，建設適應性更強、更宜居的環(huán)境。
來(lái)源：中國氣象報
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