“工業(yè)節水減排是發(fā)展節水事業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節?！比涨?，水利部發(fā)展研究中心研究員張旺接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，我國工業(yè)門(mén)類(lèi)齊全，企業(yè)眾多，工業(yè)用水占全社會(huì )用水總量的16.4%，廢污水排放量約占全社會(huì )廢污水排放總量的18%，推進(jìn)工業(yè)節水減排是一項長(cháng)期艱巨的任務(wù)。
近日，水利部等五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面構建節水制度政策體系的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》提出，到2030年，我國的節水政策法規標準更加完善，管理效能顯著(zhù)增強，全國用水總量嚴格控制，萬(wàn)元國內生產(chǎn)總值用水量和萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量較2025年下降10%以上。
如何推進(jìn)工業(yè)節水減排？怎樣督促工業(yè)企業(yè)建立健全定額管理體系和精準計量體系？
在定額管理體系方面，《意見(jiàn)》明確提出，根據工業(yè)門(mén)類(lèi)、工藝流程等分類(lèi)制定用水定額，強化用水定額全過(guò)程管理，實(shí)施重點(diǎn)用水行業(yè)用水定額貫標和水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)。特別是對高耗水、高排放工業(yè)項目制定強制性用水定額，強化定額剛性約束。
張旺介紹，在國家層面，水利部會(huì )同市場(chǎng)監管總局、組織制定工業(yè)行業(yè)國家用水定額，已發(fā)布實(shí)施工業(yè)用水定額國家標準70項。地方層面，?。ㄗ灾螀^、直轄市）人民政府可以制定嚴于國家用水定額的地方用水定額，國家用水定額未作規定的，可以補充制定地方用水定額。
“我們不斷完善重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)用水定額激勵約束機制?！睆埻硎?，通過(guò)推廣典型案例等方式，鼓勵進(jìn)一步提升用水效率；對于沒(méi)有達到用水定額通用值（限定值）的已建用水單位，要嚴格執行超定額累進(jìn)加價(jià)制度，推動(dòng)限期實(shí)現節水目標。對新（改、擴）建用水單位，達不到用水定額先進(jìn)值的不得批準新增取水許可申請。
張旺補充，加大用水定額管理執法力度。對于重點(diǎn)行業(yè)高耗水工業(yè)企業(yè)用水水平超過(guò)用水定額且未按期進(jìn)行節水改造等違法行為，依法依規采取處罰措施，落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)用水單位節水法律責任。
在精準計量體系方面，《意見(jiàn)》提出加強工業(yè)用水計量器具配備和管理，強化水資源剛性約束和動(dòng)態(tài)監管，加快建立用水全過(guò)程精準計量體系，著(zhù)力提升精準計量智能化水平等4方面的建設任務(wù)。
“通過(guò)完善企業(yè)、園區供用水計量體系和在線(xiàn)監測系統，尤其對火力發(fā)電、鋼鐵等高耗水工業(yè)用水計量器具配備和管理，依法計量各類(lèi)水源、用途、主要用水系統的用水量?！睆埻f(shuō)，“同時(shí)，加強新型、智能節水計量器具的研發(fā)、生產(chǎn)和應用，升級改造企業(yè)園區用水數字化平臺，完善智能化管控、管網(wǎng)漏損監測等系統建設，實(shí)現工業(yè)用水計量的數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化?！?br />
如何推進(jìn)工業(yè)用水循環(huán)利用？張旺認為，應加強工業(yè)園區水系統規劃布局，統籌建設新改擴建工業(yè)集聚區供水、排水、廢水處理及循環(huán)利用設施，促進(jìn)企業(yè)間串聯(lián)用水、分質(zhì)用水，實(shí)現一水多用和循環(huán)利用。在已建工業(yè)集聚區內開(kāi)展以節水為重點(diǎn)內容的綠色高質(zhì)量轉型升級和循環(huán)化改造，加快節水及水循環(huán)利用設施建設。同時(shí)，建立企業(yè)節水源頭規劃設計、過(guò)程監測監控、末端處理回用的“全周期”管控機制，全過(guò)程推動(dòng)工業(yè)水循環(huán)利用，努力實(shí)現工業(yè)廢污水“零排放”，促進(jìn)工業(yè)水循環(huán)利用。
張旺表示，要將節水制度政策“四梁八柱”總體設計細化為“施工圖”，推動(dòng)節水制度政策體系落地見(jiàn)效。
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