4月25日,記者從四川省生態(tài)環(huán)境廳新聞通報會(huì )上獲悉,隨著(zhù)《四川省“三江兩湖一河”水美工程建設“1+6”方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《“1+6”方案》)的落地,四川正探索通過(guò)差異化戰略定位構建多層次治理體系,以形成覆蓋全域、可推廣復制的實(shí)踐經(jīng)驗,為推動(dòng)全省水生態(tài)環(huán)境整體提升、筑牢長(cháng)江上游生態(tài)屏障提供有力支撐。
“三江兩湖一河”,即四川境內的涪江、瓊江、青衣江、瀘沽湖、升鐘湖、赤水河。
6條試點(diǎn)河湖,涵蓋省內多種類(lèi)型河湖 四川是長(cháng)江上游重要的水源涵養地、黃河上游重要的水源補給區。
2024年,全省水環(huán)境質(zhì)量繼續保持全國第一方陣。今年是深入推進(jìn)美麗四川建設的關(guān)鍵一年,是實(shí)現“十四五”規劃全面收官、謀劃“十五五”規劃體系的承上啟下之年。
“我們聯(lián)合地方政府組織編制了‘三江兩湖一河’水美工程建設的總體方案,以及具有針對性的6個(gè)子方案?!蓖▓髸?huì )上,四川省生態(tài)環(huán)境廳水生態(tài)環(huán)境處處長(cháng)芮永峰表示,目前,全省正結合流域特色亮點(diǎn),積極推動(dòng)“三江兩湖一河”水美標志性工程建設,以點(diǎn)帶面推動(dòng)水環(huán)境治理提檔升級、水環(huán)境質(zhì)量穩定改善、三水共治成勢見(jiàn)效。
“6條試點(diǎn)河湖在地理區位、生態(tài)特征、資源稟賦以及面臨的挑戰等方面各具代表性,涵蓋省內多種類(lèi)型河湖?!避怯婪灞硎?。以涪江(綿陽(yáng)段)為例,其位于涪江流域中上游,干流水質(zhì)連續7年達到Ⅱ類(lèi)及以上,有推動(dòng)水生態(tài)保護修復的良好基礎。
瓊江(四川段)作為川渝跨界河流,瓊江大安、姚市河白沙、龍臺河兩河等國考斷面尚未實(shí)現穩定達III類(lèi)標準,支流水質(zhì)相對較差,其聯(lián)防聯(lián)治戰略定位關(guān)鍵且迫切。
青衣江支流(天全河)受上游梯級電站近飽和、水系連通性不足等問(wèn)題影響,生態(tài)下泄流量難以穩定保障,極易造成水生態(tài)系統失衡、生物多樣性降低。
當然,還有基于自然資源稟賦的考量。例如,升鐘湖(南部縣)是嘉陵江流域重要的水源涵養地和候鳥(niǎo)遷徙驛站,受限于道路交通不暢、旅游設施建設滯后、宣傳力度不足等因素,“兩山”價(jià)值轉化還不充分。
瀘沽湖(四川)作為摩梭文化圣地與高原明珠,湖濱帶人為干擾嚴重、大草海濕地退化較突出、農業(yè)面源未得到有效控制。
赤水河(瀘州段)流域生態(tài)資源豐富,但尚未構建清晰有效、安全可行的生態(tài)資產(chǎn)產(chǎn)權制度、生態(tài)資源有償使用制度,未能為生態(tài)資源的價(jià)值轉化提供制度支撐。
確定24項具體任務(wù),建成可復制、可推廣的標桿樣板 針對6條試點(diǎn)河湖各自面臨的挑戰,《“1+6”方案》明確,要以美麗河湖建設為核心,重點(diǎn)突出涪江“三水共治”、瓊江水質(zhì)穩定達標、青衣江水生態(tài)修復、瀘沽湖生態(tài)緩沖帶建設、升鐘湖生態(tài)價(jià)值轉換和赤水河生態(tài)資源綠色發(fā)展,實(shí)現水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水文化價(jià)值整體提升。
尤其是將涪江(綿陽(yáng)段)、瓊江(四川段)、青衣江支流(天全河)、瀘沽湖(四川段)、升鐘湖(南部縣區域)、赤水河(瀘州段)建成可復制、可推廣的水生態(tài)環(huán)境保護修復實(shí)踐典范、川渝黔滇跨界河流聯(lián)防聯(lián)控示范以及美麗河湖標桿樣板。
具體而言,力爭到2027年,涪江(綿陽(yáng)段)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步穩步提升,人與自然和諧共生的“美麗涪江”全面建成,成為中國西部美麗河湖代表,提出了鞏固改善優(yōu)良水質(zhì)、恢復水生態(tài)系統健康、提升水資源保障水平、加強生態(tài)價(jià)值轉化4項任務(wù)。
瓊江(四川段)實(shí)現全域水質(zhì)持續穩定達標,水質(zhì)總體達到Ⅱ類(lèi)標準,建成川渝跨界河流聯(lián)防聯(lián)治示范標桿和美麗河湖示范樣板,提出了補齊流域基礎設施短板、系統防控面源污染、統籌水資源與水生態(tài)保護、推進(jìn)沿江生態(tài)景觀(guān)建設、發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟5項任務(wù)。
青衣江支流(天全河)水生態(tài)健康水平明顯提升,水生態(tài)產(chǎn)品供給能力顯著(zhù)增強,建成國家級美麗河湖,提出了持續鞏固提升水環(huán)境質(zhì)量、加強水系連通和水資源保障、強化流域水生態(tài)保護修復、加強綠水青山生態(tài)價(jià)值轉化4項任務(wù)。
瀘沽湖(四川段)完成湖濱生態(tài)緩沖帶建設,水質(zhì)穩定保持Ⅰ類(lèi)、入湖河流水質(zhì)總體穩定達到Ⅱ類(lèi),成為高原湖泊保護、生態(tài)價(jià)值轉化、生態(tài)美學(xué)與傳統文化傳承的典范,提出了建設環(huán)湖生態(tài)緩沖帶、修復濕地生態(tài)系統、發(fā)展生態(tài)觀(guān)光農業(yè)、推進(jìn)美麗村鎮建設4項任務(wù)。
升鐘湖(南部縣區域)踐行示范“兩山”理念,打造具有區域特色和引領(lǐng)效應的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現路徑,提出了系統治理水生態(tài)環(huán)境、推動(dòng)農漁產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、提升生態(tài)價(jià)值轉化水平3項任務(wù)。
赤水河(瀘州段)流域打造具有國際影響力的“綠色發(fā)展”典范,建設赤水河生態(tài)價(jià)值實(shí)現先行區,提出了提升流域生態(tài)系統質(zhì)量、打造生態(tài)釀造基地、建設生態(tài)農業(yè)高地、營(yíng)造生態(tài)旅游勝地4項任務(wù)。
6個(gè)水美標志性工程已全面啟動(dòng)建設 “目前,6個(gè)水美標志性工程已全面啟動(dòng)建設?!避怯婪逋嘎?,涪江(綿陽(yáng)段)、升鐘湖(南部縣區域)和赤水河(瀘州段)3個(gè)水美標志性工程建設進(jìn)度較快。
“我們堅持多元共治、協(xié)同推進(jìn)?!避怯婪灞硎?,在具體實(shí)踐中,通過(guò)引導市場(chǎng)主體和社會(huì )公眾參與,深化全流域聯(lián)防聯(lián)控,推進(jìn)各地方、各部門(mén)分工協(xié)作、共同發(fā)力。
例如,綿陽(yáng)市堅持以項目為抓手,納入方案的11個(gè)重點(diǎn)項目中,三臺縣污泥無(wú)害化處置、鹽亭縣雙林小流域綜合治理、三臺縣西溪河、九曲河防洪溝渠整治及調蓄設施建設項目已完成3個(gè),總計完成投資7889萬(wàn)元,剩余8個(gè)項目按既定時(shí)限加快推進(jìn)。
綿陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局副局長(cháng)張金透露,綿陽(yáng)正在組織編制綿陽(yáng)美麗河湖保護與建設實(shí)施方案,計劃再謀劃、包裝、實(shí)施一批系統性強、治理績(jì)效突出的流域治理補短板、創(chuàng )亮點(diǎn)的項目,推動(dòng)涪江流域水生態(tài)環(huán)境整體改善提升。
“在推進(jìn)水美工程建設的過(guò)程中,瀘州持續加大對釀酒、農業(yè)種植、旅游開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域的科技投入,提高產(chǎn)業(yè)的科技含量和附加值。不斷強化生態(tài)保護監管,確保各項生態(tài)保護措施落到實(shí)處,為生態(tài)價(jià)值轉換筑牢堅實(shí)根基?!睘o州市生態(tài)環(huán)境局副局長(cháng)趙曉瓊說(shuō)。
據了解,瀘州市建立定期調度機制,納入方案的17個(gè)重點(diǎn)項目中,合龍溪喻嘴河生態(tài)治理、長(cháng)征國家文化公園2個(gè)項目已建成,總計完成投資4.5億元,剩余15個(gè)項目正加快建設。
此外,南充市細化量化建設任務(wù),明確年度具體建設目標,納入方案的12個(gè)重點(diǎn)項目中,上游河漫灘生態(tài)恢復、水生態(tài)基底調查和評估項、生態(tài)價(jià)值轉換3個(gè)項目已啟動(dòng)建設,總計完成投資16.6億元,剩余9個(gè)項目正在開(kāi)展前期工作。
芮永峰透露,下一步將督導相關(guān)市(州)切實(shí)履行主體責任,制定年度實(shí)施方案,定期調度建設情況,有序推動(dòng)各項建設工作。同時(shí),深挖項目建設資金來(lái)源,拓寬融資渠道,鼓勵社會(huì )資本參與工程建設,開(kāi)展生態(tài)系統功能提升、環(huán)境治理和生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)科技攻關(guān),加快研究成果集成示范應用。
來(lái)源:中國環(huán)境