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    記者從煙臺市住建局獲悉，今年，全市將全面推進(jìn)11個(gè)海綿城市示范片區、205個(gè)示范項目建設，海綿城市面積新增15平方公里，為年內國家海綿城市建設示范城市驗收打下堅實(shí)基礎。

    “三城聯(lián)創(chuàng )”破局缺水短板

    讓每一滴水都物盡其用，是海綿城市建設的初心所在。煙臺作為濱海城市，南山北海、低山丘陵地形地勢、無(wú)客水源匯入，70%的降水集中在夏季。2020年之前，城區公園綠地透水性鋪裝率不足30%，雨季80%的地表徑流直接排入市政管網(wǎng)流失，水資源人均僅為415立方米，城市水資源格外金貴，城區內澇問(wèn)題卻同樣突出。

    面對困局，如何“破局”？煙臺市住建局負責人介紹，自入選示范城市以來(lái)，煙臺緊密結合城市更新和“新城建”兩項國家試點(diǎn)工作，加快推進(jìn)“三城聯(lián)創(chuàng )”行動(dòng)，圍繞“內澇風(fēng)險有效應對、雨水資源綜合利用、排海水質(zhì)穩定達標、山水城海有機融合”的目標，積極探索市區多層級雨水資源收集循環(huán)利用新模式，構建健康的城市水循環(huán)系統。

    去年以來(lái)，煙臺市以芝罘島、廟后—鳳凰湖、黃金河、曬甲河、崆峒島5個(gè)集中示范片區為引領(lǐng)，統籌實(shí)施防洪排澇基礎設施和雨水“收、調、涵、蓄、用”設施建設，同步推進(jìn)全域海綿城市建設，顯著(zhù)提升城市排水防澇韌性。通過(guò)強化內澇風(fēng)險預警和提升應急處突能力，煙臺市不斷提升城市宜居、綠色、韌性、智慧、人文水平，全力打造“北方低山丘陵、濱海缺水型城市高質(zhì)量海綿城市建設示范樣板”。

    一地一策打造“海綿樣板”

    “山海島城河”兼具的煙臺，如何一地一策設計海綿城市？

    答案是因地制宜、分門(mén)別類(lèi)、示范引領(lǐng)，打造3類(lèi)標桿項目樣板，激活城市韌性新空間，探索創(chuàng )新可復制的經(jīng)驗舉措，帶動(dòng)全域的項目高效高水平建設。其中，鳳凰湖公園、世界設計公園、崆峒勝境、天地廣場(chǎng)等4個(gè)市級示范項目入圍“中國海綿城市十年成就展”項目典范，成功經(jīng)驗和創(chuàng )新舉措被國家住建部全國推廣。

    春日的鳳凰湖公園，清晨的霧靄尚未散盡，環(huán)湖步道上已經(jīng)人頭攢動(dòng)，晨跑達人正揮汗如雨，沿湖的小輪車(chē)蛇形賽道上的騎手正你追我逐。

    作為城市嶄新的“打卡地”，項目規劃建設了以防洪為主要功能的?、裥退畮臁P凰湖，同時(shí)，還對公園進(jìn)行海綿化改造并建設了總面積約5.9萬(wàn)平方米的海綿設施，采用透水鋪裝、下沉綠地等綜合措施，構建了集雨水收集、傳輸、調蓄等功能為一體的海綿型休閑公園雨水系統，有效削減了逛蕩河下游徑流汛季峰值，周邊居住環(huán)境品質(zhì)大幅提升，惠及居民3萬(wàn)人。

    新游園讓市民流連忘返，老廣場(chǎng)也因嫁接“海綿”獲得新生。黃渤海新區天地廣場(chǎng)因建設時(shí)間較早，又由于地形、土質(zhì)和地勢所限，排水不暢、雨水調蓄和再利用能力偏低，存在“先天不足”。

    改造中，根據現場(chǎng)條件，項目設置6個(gè)匯水分區，共建設綠色雨水設施9800平方米；增植觀(guān)賞性極佳的地被植物13種，增加了生物多樣性，提升了景觀(guān)品質(zhì)；建設管網(wǎng)末端設置蓄水池2000立方米，滿(mǎn)足日常植被的澆灌需求。經(jīng)過(guò)改造，地塊內生態(tài)調蓄水的能力達4200立方米，雨水資源利用率達26%。在解決了城市排水問(wèn)題后，改造后的天地廣場(chǎng)現已成為高品質(zhì)綠色生態(tài)景觀(guān)、城市會(huì )客廳和展示城市形象的一張靚麗名片。

    海綿城市納入項目規劃“全鏈條”

    試點(diǎn)至今，煙臺先后出臺《煙臺市海綿城市建設工程管理實(shí)施細則》等10余項政策文件和8項技術(shù)標準，將建設內容、關(guān)鍵指標納入規劃設計、施工圖審查、竣工驗收、運行維護等全過(guò)程。

    2023年12月1日，《煙臺市海綿城市建設管理條例》正式施行，為海綿城市建設提供了堅實(shí)的法治保障，也為其他城市提供了可借鑒的經(jīng)驗。構建了“1+6+4”規劃體系，統籌協(xié)調海綿城市專(zhuān)項規劃和各專(zhuān)項規劃之間的關(guān)系。開(kāi)展海綿城市建設評估，建立了綜合考核體系。

    伴隨著(zhù)海綿城市建設從規劃圖落地為看得見(jiàn)、摸得著(zhù)的福利，海綿城市建設理念也逐步深入人心。

    煙臺依托電視、網(wǎng)絡(luò )、報紙等媒體開(kāi)設專(zhuān)題欄目，在公園綠地設置生態(tài)理念宣傳欄，組織開(kāi)展海綿進(jìn)校園、進(jìn)社區等40余場(chǎng)活動(dòng)，讓生態(tài)保護意識融入公眾生活場(chǎng)景；在項目規劃設計、建設施工、運營(yíng)維護全周期廣泛征求公眾意見(jiàn)，編制印發(fā)《海綿城市典范項目圖冊》等宣傳材料，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓，推動(dòng)技術(shù)專(zhuān)家與廣大市民在生態(tài)治理中協(xié)同發(fā)力，形成“政府引導、社會(huì )協(xié)同、公眾參與”的共建共享新格局。