今天（4月9日），市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì )，上海市應急管理局局長(cháng)馬堅泓介紹了長(cháng)三角一體化應急管理協(xié)同發(fā)展階段成果及第四屆長(cháng)三角國際應急減災和救援博覽會(huì )籌辦情況。江蘇省應急管理廳副廳長(cháng)王春江、浙江省應急管理廳副廳長(cháng)吳曉榮、安徽省應急管理廳副廳長(cháng)白中華、上海市國際貿易促進(jìn)委員會(huì )副會(huì )長(cháng)楊東升共同出席新聞發(fā)布會(huì )，并回答記者提問(wèn)。
第四屆長(cháng)三角國際應急減災和救援博覽會(huì )籌備情況如何？有哪些亮點(diǎn)？
今天新聞發(fā)布會(huì )的主發(fā)布內容請戳↓
第四屆長(cháng)三角國際應急減災和救援博覽會(huì )即將舉行，亮點(diǎn)內容及報名方式搶先看→
——熱點(diǎn)問(wèn)答——
強化城市功能韌性、過(guò)程韌性、系統韌性，構建適應上海超大城市自身特點(diǎn)的韌性安全建設體系
Q
中央廣播電視總臺：在全面推進(jìn)韌性安全城市建設方面，上海有哪些探索和嘗試？尤其作為一座超大型城市，上海怎么更好地提升城市管理能級，有效防范化解風(fēng)險？
A
馬堅泓：去年12月，上海印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)韌性安全城市建設的意見(jiàn)》，率先提出構建適應上海超大城市自身特點(diǎn)的韌性安全建設體系，并明確了一系列創(chuàng )新舉措。接下來(lái)，我們將從以下三方面重點(diǎn)，切實(shí)抓好《意見(jiàn)》的落地實(shí)施。
一是強化城市的功能韌性。在加強城市空間布局功能方面，我們將研究制定上海韌性安全城市建設指南，建立城市綜合防災韌性安全指數體系，編制“上海市基層單元公眾版自然災害風(fēng)險與防災避險提示地圖”（試點(diǎn)）、上海韌性城市國土空間專(zhuān)項規劃、韌性安全城市建設“十五五”規劃，推動(dòng)應急管理關(guān)鍵設施和空間布局的全面優(yōu)化。
在加強城市管理功能方面，發(fā)揮好市安委會(huì )辦公室、市防災減災救災委辦公室統籌指導、綜合協(xié)調作用，督促落實(shí)各部門(mén)、各單位韌性安全建設相關(guān)職責，厘清夯實(shí)全鏈條和各環(huán)節監管責任。特別要抓好安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)，在“治本、攻堅、提升”上下功夫，努力打好電動(dòng)自行車(chē)、城鎮燃氣、廠(chǎng)房倉庫、建筑施工領(lǐng)域、工貿領(lǐng)域及人員密集場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)、建筑保溫材料全鏈條專(zhuān)項整治“5+2”攻堅戰。建立短信、閃信、新媒體、公共區域電子顯示屏、應急廣播等組成的傳播矩陣，實(shí)現全市高等級預警信息２小時(shí)內全網(wǎng)發(fā)布。
二是強化城市的過(guò)程韌性。在提升城市韌性安全的維持力方面，重點(diǎn)是修訂完善本市突發(fā)事件總體應急預案，持續優(yōu)化大安全、大應急框架下市-區-街鎮三級應急指揮應對體系，提高“六?！甭?lián)動(dòng)指揮協(xié)調能力。在提升城市韌性安全恢復力方面，重點(diǎn)要加快出臺本市加強應急搶險救災物資保障體系和能力建設的實(shí)施意見(jiàn)，大力推進(jìn)社會(huì )應急力量和應急避難場(chǎng)所建設，有針對性地加強應急救援聯(lián)演聯(lián)訓，提高應急救援和應急恢復能力。
在提升城市韌性安全發(fā)展力方面，重點(diǎn)要制定并推動(dòng)落實(shí)本市《關(guān)于進(jìn)一步提升基層應急管理能力的意見(jiàn)》；推動(dòng)在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和國有企業(yè)率先建立健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患內部報告獎勵機制，激發(fā)企業(yè)安全管理的內生動(dòng)力和活力；加大安全宣傳教育“五進(jìn)”力度，不斷提高相關(guān)從業(yè)人員以及社會(huì )大眾的韌性安全理念、韌性安全素養和自救互救能力，營(yíng)造“人人講安全，個(gè)個(gè)會(huì )應急”的良好氛圍。
三是強化城市的系統韌性。重點(diǎn)在于推進(jìn)城市管理能級的有效提升，進(jìn)一步加強科技賦能，依托人工智能大模型，加強執法和監管輔助決策；探索“AI+風(fēng)險監測預警”系統，加快災害風(fēng)險視頻監控匯聚平臺、指揮調度云視頻平臺、無(wú)人機空中救援協(xié)同體系等項目建設，體系性構建城市安全風(fēng)險綜合監測預警體系。
博覽會(huì )期間，我們也積極準備在上海舉辦全國的30多個(gè)城市一起參與探索城市安全風(fēng)險的綜合監測預警的工作的內容。
深化區域安全生產(chǎn)信用聯(lián)合激勵懲戒合作、區域應急管理數字化協(xié)同、區域綜合應急支撐保障建設、區域安全生產(chǎn)資質(zhì)管理互認，促進(jìn)區域安全應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展共建
Q
文匯報：下一步，上海在深化長(cháng)三角應急管理協(xié)同發(fā)展的合作上將聚焦哪些重點(diǎn)？
A
馬堅泓：2025年，上海應急管理局將協(xié)同蘇浙皖三省應急管理廳，聚焦應急指揮聯(lián)動(dòng)、應急救援協(xié)同、安全風(fēng)險防控、運行支撐保障等重點(diǎn)，圍繞《2025年長(cháng)三角應急管理專(zhuān)題合作工作要點(diǎn)》和《2024-2026三年行動(dòng)計劃》工作任務(wù)，重點(diǎn)推進(jìn)五個(gè)方面工作。
一是深化區域安全生產(chǎn)信用聯(lián)合激勵懲戒合作。落實(shí)《長(cháng)三角應急管理部門(mén)安全生產(chǎn)信用聯(lián)合激勵懲戒合作框架協(xié)議》《長(cháng)三角應急管理部門(mén)安全生產(chǎn)守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒實(shí)施辦法》，會(huì )同三省應急廳推進(jìn)實(shí)施安全生產(chǎn)領(lǐng)域跨區域、跨領(lǐng)域信用聯(lián)合獎懲。
二是深化區域應急管理數字化協(xié)同。會(huì )同三省應急管理廳動(dòng)態(tài)制定和完善《長(cháng)三角區域應急管理信息共享目錄》，在區域應急物資協(xié)同保障、應急通信指揮協(xié)調、防汛防臺、森林防滅火應急聯(lián)動(dòng)等方面深化應急管理專(zhuān)題數據合作，助力構建信息互聯(lián)、資源共享、指揮協(xié)同的跨區域突發(fā)事件應急指揮體系。
三是深化區域綜合應急支撐保障建設。落實(shí)《長(cháng)三角應急物資協(xié)同保障協(xié)議》，共同構建長(cháng)三角一體化應急物資和應急裝備保障體系，提高區域應急物資儲備效能和協(xié)同保障效率。推進(jìn)國家危險化學(xué)品應急救援上?；亟ㄔO，逐步形成上海、寧波、舟山、南京、徐州等國家級應急救援基地聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò )，為長(cháng)三角區域“立體式”應急救援能力提升提供有力支撐。統籌實(shí)施長(cháng)三角一體化應急管理綜合行政執法聯(lián)動(dòng)，按照要求加強域外農場(chǎng)等區域的協(xié)同監管。
四是深化區域安全生產(chǎn)資質(zhì)管理互認。聯(lián)合推動(dòng)《長(cháng)三角區域初級注冊安全工程師職業(yè)資格一體化管理暫行辦法》落地，推進(jìn)實(shí)施長(cháng)三角區域初級安全工程師執業(yè)資格考試聯(lián)考互認一體化工作。
五是促進(jìn)區域安全應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展共建。依托《長(cháng)三角“AI+城市安全”產(chǎn)業(yè)戰略合作協(xié)議》，借助長(cháng)三角國際應急減災和救援博覽會(huì )、應急管理政企溝通會(huì )議等平臺，積極支持應急產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)“引進(jìn)來(lái)”“走出去”，逐步建立長(cháng)三角地區安全應急產(chǎn)業(yè)技術(shù)產(chǎn)品信息庫和企業(yè)資源庫，加快安全應急產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng )新發(fā)展。進(jìn)一步統籌社會(huì )協(xié)同資源，支持社會(huì )力量更多參與應急管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域，為更好服務(wù)長(cháng)三角一體化應急管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。
進(jìn)一步完善協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，加強部門(mén)間的協(xié)調聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮應急部門(mén)的統籌協(xié)調作用，建立研判會(huì )商機制，形成應急救援合力
Q
江蘇廣電：近年來(lái)，應急救援隊伍活躍在各種搶險救災的現場(chǎng)，成為守護人們生命安全的重要力量。江蘇正在持續推進(jìn)應急救援能力建設。請介紹一下江蘇在這方面的相關(guān)情況，以及下一步工作打算。
A
王春江：近年來(lái)，江蘇省堅持固強補弱、錯位發(fā)展，大力推進(jìn)應急救援專(zhuān)業(yè)隊伍建設，取得了階段性成效。已建成27支省級應急救援專(zhuān)業(yè)骨干隊伍，隊員2800余人；涵蓋?；?、防汛、地震和地質(zhì)、森林滅火、礦山、水上、航空等多個(gè)領(lǐng)域；出臺《江蘇省省級應急救援專(zhuān)業(yè)骨干隊伍管理暫行辦法》和《隊伍考核評估實(shí)施細則》，加強對專(zhuān)業(yè)隊伍的檢查指導，建立考核淘汰機制，不斷提升專(zhuān)業(yè)救援隊伍規范化建設水平。
一是提升隊伍應急機動(dòng)能力。制定分級分類(lèi)隊伍值班前置備勤辦法，建立定期通報和考核評估制度；組織防汛搶險專(zhuān)業(yè)隊伍“四不兩直”緊急拉動(dòng)，檢驗隊伍快速集結和應急機動(dòng)能力。
二是優(yōu)化航空救援力量布局。圍繞“1小時(shí)航空救援圈”目標，依托連云港、鹽城射陽(yáng)通用機場(chǎng)成立航空應急救援待命點(diǎn)，完成東海救助局第一飛行隊2架中型救助直升機入駐，填補了我省航空救援領(lǐng)域的空白；同時(shí)，建立了鹽城射陽(yáng)、新沂棋盤(pán)、無(wú)錫丁蜀、溧陽(yáng)長(cháng)蕩湖4個(gè)航空應急救援保障基地和118個(gè)臨時(shí)起降點(diǎn)。
三是著(zhù)力提升?；肪仍幹媚芰?。通過(guò)出臺文件、編印手冊、組織培訓、舉辦競賽、研發(fā)車(chē)輛、建設平臺等系列舉措，推動(dòng)全省?；肥鹿示仍幹盟酱蠓嵘?。
四是扎實(shí)開(kāi)展訓練演練。每年定期組織培訓競賽，以賽促練，提升應急救援隊伍的專(zhuān)業(yè)技能水平；組織開(kāi)展“三斷”條件下的應急救援協(xié)同實(shí)戰演練、露天礦山應急演練等，模擬真實(shí)場(chǎng)景，磨煉摔打隊伍，檢驗響應機制，提高實(shí)戰能力。
下一步，我們將對照短板弱項，持續加強應急救援專(zhuān)業(yè)隊伍建設。一是進(jìn)一步完善協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，針對長(cháng)三角區域重大以上災害事故，加強部門(mén)間的協(xié)調聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮應急部門(mén)的統籌協(xié)調作用，建立研判會(huì )商機制，形成應急救援合力。二是加大裝備投入力度，配備先進(jìn)適用的救援裝備。加強與東海救助局合作，推動(dòng)AW-189長(cháng)續航救援直升機進(jìn)駐，提升我省遠距離航空救援能力。三是開(kāi)展聯(lián)訓聯(lián)演聯(lián)戰，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)救援隊伍和綜合性消防救援隊伍各自在管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)和訓練場(chǎng)地等方面優(yōu)勢，推動(dòng)在訓練演練、救援處置中深度融合。
同舟共濟，繼續強化區域應急合作機制，為推動(dòng)長(cháng)三角一體化戰略實(shí)施做出浙江應急應有貢獻
Q
浙江交通之聲：去年臺風(fēng)“貝碧嘉”“普拉?！苯舆B登陸，對長(cháng)三角地區帶來(lái)不小影響。同時(shí)，去年在浙江舉行了應急使命·2024國家級超強臺風(fēng)防范和特大洪澇災害應急演練，請問(wèn)浙江在防汛防臺的體系建設方面有哪些經(jīng)驗和成果？
A
吳曉榮：去年5月，浙江圓滿(mǎn)完成了國家防總賦予的以防范超強臺風(fēng)和特大洪澇災害為背景的“應急使命·2024”實(shí)戰化演習任務(wù)。很榮幸，我作為現場(chǎng)指揮員全程參與了這次演習的謀劃構想、組織實(shí)施和復盤(pán)總結。這次演習全面展示了浙江在防汛防臺和應急救援方面的一些做法，重點(diǎn)是將體系防臺的理念和打法貫穿演習全過(guò)程。演習之后，我們持續深化運用相關(guān)成果，迭代升級體系和能力，有效應對了去年的歷史極值梅汛和6個(gè)臺風(fēng)的影響，全省保持了無(wú)人員因災傷亡失蹤的良好局面。我覺(jué)得取得這樣的成績(jì)主要有三個(gè)原因，首先是廣大人民群眾密切配合，在臨災轉移中積極響應政府號召，說(shuō)轉就轉、讓回才回、無(wú)怨無(wú)悔；其次是各級防汛責任人堅守崗位、盡心盡責，我們先后啟動(dòng)6次響應，長(cháng)達90天時(shí)間，特別是廣大基層干部骨干甘當守夜人；第三就是充分發(fā)揮體系機制的作用，實(shí)現了全省統一指揮、不打亂仗。機制是體系的重要組成部分，機制的核心是制度規范加流程，人可能容易犯一些錯誤，但是一個(gè)好的機制往往不容易犯錯誤，機制的最大優(yōu)勢就在于能保持工作的確定性，我們最重要的體會(huì )就是用機制來(lái)持續積累、放大工作的確定性，以應對災害事故的不確定性。
我省現在運行的防汛防臺“1833”聯(lián)合指揮體系，遵循了習近平總書(shū)記主政浙江期間倡導的“一個(gè)目標、四個(gè)寧可”理念，歷經(jīng)20年實(shí)戰打磨、總結提煉，日漸成熟穩定?！?833”的“1”是一個(gè)聯(lián)合指揮部，保證一個(gè)口子進(jìn)、一個(gè)口子出，實(shí)現全流程、全領(lǐng)域、全要素統一指揮，這是非常關(guān)鍵的；“1833”的“8”是將全省以臺風(fēng)為主要致災因子的自然災害劃分為八個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，由8個(gè)相關(guān)部門(mén)牽頭抓總，相關(guān)27個(gè)部門(mén)齊抓共管，實(shí)現跨域融合打通；“1833”的第一個(gè)“3”是指三張單，就是災前，由聯(lián)合指揮部組織聯(lián)合會(huì )商研判，及時(shí)下發(fā)綜合提示單；臨災時(shí)，各個(gè)相關(guān)部門(mén)各司其職，為基層指揮部和指揮員提供專(zhuān)業(yè)預警單；災中，省市縣各級防指全程調度，下發(fā)指令單，這三張單是實(shí)現分層分類(lèi)分級管控的具體手段；“1833”的第二個(gè)“3”是根據紅、橙、黃三色預警，省市聯(lián)合指揮中心直接叫應叫醒縣級防辦主任、常務(wù)副縣長(cháng)、縣長(cháng)或書(shū)記這3個(gè)關(guān)鍵人迅速進(jìn)崗到位、坐鎮指揮，實(shí)現叫應關(guān)鍵人、激活全體系。多年的實(shí)踐證明，這一套打法戰法，條抓塊統、統分結合、上下聯(lián)動(dòng)、整體作戰，符合浙江實(shí)際，幫我們守牢了安全底線(xiàn)。
應急管理領(lǐng)域有不少體系機制的創(chuàng )建，是源于災害事故的復盤(pán)總結，我們堅持以災為師、因敗為成，從災害事故中汲取教訓，并且不斷上升、固化為制度機制成果。在“1833”運行過(guò)程中，我們感到僅有指揮是不夠的，還要打通從指揮調度到現場(chǎng)救援的渠道，災害事故發(fā)生前要常態(tài)化排查整改，通過(guò)有效指揮化解風(fēng)險、防范于未然，一旦發(fā)生了事故，就要全力組織救援，無(wú)事生憂(yōu)、有事不懼。去年底，我們根據國家《突發(fā)事件應對法》，開(kāi)始探索“16”+“18”的現場(chǎng)救援指揮體系，“16”是后方，由1名指揮員加6個(gè)功能模塊，實(shí)現平戰快速轉換；“18”是前方，由1名現場(chǎng)總指揮，按照響應等級迅速啟動(dòng)預案，調度隊伍、裝備、專(zhuān)家等要素和資源快速處置?！?6”加“18”就是前方加后方、綜合加技術(shù)、指揮加救援。今年一季度運行以來(lái)，總體成效比較明顯?！?833”指揮體系和“1618”救援體系，這兩個(gè)體系內在一致性都是遵循聯(lián)合作戰的制勝機理，強調信息是主導要素、強調時(shí)間是第一要素、強調人的主觀(guān)能動(dòng)性是決定因素，特別是要求領(lǐng)導干部在關(guān)鍵時(shí)刻要第一時(shí)間進(jìn)崗指揮、一線(xiàn)指揮、靠前指揮，履行責任。
這兩個(gè)體系之所以能夠持續釋放出整體功能，基礎條件是浙江多年來(lái)持之以恒抓基層防災減災能力。去年，我們浙江省委省政府在應急領(lǐng)域啟動(dòng)了一個(gè)重大戰略，推進(jìn)“應消一體，防消一體、站隊一體”為核心內容的基層應急消防體系改革，這項改革也推動(dòng)我省基層防災減災體系和能力建設現代化走上了一個(gè)新的階段，基層防汛防臺體系也就深度融入到基層應急消防體系當中，鄉鎮應消站很好地發(fā)揮了小防指辦、小防災減災救災辦的職能。今年，浙江將建設800個(gè)防汛防臺體系標準化鄉鎮，提質(zhì)升級700個(gè)鄉鎮應急消防管理站、310支專(zhuān)職消防隊，省委省政府將這些建設任務(wù)納入2025年的民生實(shí)事項目，把安全作為最大的民生，持續夯實(shí)“鄉自為戰、村自為戰”能力。
“1833”、“1618”和基層應消這三個(gè)體系相互作用、相互支撐，共同構成了浙江防災減災救災的大體系。
長(cháng)三角區域同氣連枝、唇齒相依、水乳交融，我們浙江應急將和滬、蘇、皖三省市同仁一起，同舟共濟，繼續強化區域應急合作機制，為推動(dòng)長(cháng)三角一體化戰略實(shí)施做出浙江應急應有貢獻。
完善防減救機制，提高綜合減災能力，提升綜合保障水平，構建覆蓋“防、減、救”全過(guò)程的自然災害防治工作格局
Q
安徽廣電：安徽省是自然災害多發(fā)易發(fā)的省份，請問(wèn)安徽在自然災害應對方面有哪些好的做法？下一步將如何開(kāi)展防災減災救災工作？
A
白中華：安徽省地處南北氣候過(guò)渡帶，自然災害種類(lèi)多、頻率高、損失重。近年來(lái)，在安徽省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，我們堅持“人民至上、生命至上”，不斷總結經(jīng)驗，形成了一些行之有效的做法。去年，我省高效處置黃山特大暴雨洪澇災害和長(cháng)江、淮河流域性洪水，探索建立了安徽省“1311”防汛救災應急指揮體系和自然災害防范應對“10項機制”，確保了干支流堤防、水庫等重點(diǎn)防洪工程安全，確保了交通、電力等重要基礎設施運行安全，確保了災區安定和社會(huì )大局穩定。
一、堅持預防為主，強化風(fēng)險防控。大力加強信息化建設，推動(dòng)“智慧應急”工程納入“數字江淮”“數字政府”建設規劃，傾力打造“一池一網(wǎng)一平臺”（一個(gè)數據資源共享池、一張風(fēng)險管控網(wǎng)、“一站式”綜合操作平臺），統籌建設“6+N”重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監測預警、指揮調度、搶險救援“三大系統”，整合各類(lèi)監測預警系統至一個(gè)平臺，接入水利、氣象、地震、林業(yè)等部門(mén)33個(gè)業(yè)務(wù)系統數據資源和127萬(wàn)路視頻監控資源。實(shí)現安全風(fēng)險智能預警、科學(xué)分析、高效響應，累計處置各類(lèi)預警48.5萬(wàn)余次。
二、堅持科學(xué)應對，提升救援能力。立足大震巨災、“三斷”等極端復雜情況，強化科技手段和新質(zhì)生產(chǎn)力應用，搶抓增發(fā)國債政策機遇，開(kāi)展預警指揮、航空應急、基層防災、工程搶險項目建設。同時(shí)加強應急救援力量建設，建成防汛搶險、抗震救災、森林防滅火等專(zhuān)業(yè)救援隊伍309支28500人。建設區域應急救援基地5個(gè)、航空應急救援基地2個(gè)、直升機臨時(shí)起降點(diǎn)208處。在人口密集、多災易災區部署282座370MHz窄帶通信固定站、73套移動(dòng)站、1300部雙模手持終端，沿江、沿淮行蓄洪區通信覆蓋率達到95%。
三、堅持基層導向，凝聚強大合力。開(kāi)展基層應急管理能力建設試點(diǎn)，推動(dòng)基層應急組織建設擴面提速，全省1522個(gè)鄉鎮（街道）明確了應急管理職能機構。實(shí)施基層防汛抗旱應急能力標準化建設，覆蓋1226個(gè)鄉鎮（街道）。已建成鄉鎮級應急救援隊伍1612支、隊員5.8萬(wàn)人。各地認真落實(shí)屬地責任，常態(tài)化組織開(kāi)展防災避險、演練宣教等工作，大力提升公眾防災避險能力。
下一步我們將立足全災種、大應急，構建覆蓋“防、減、救”全過(guò)程的自然災害防治工作格局，切實(shí)做到防災關(guān)口更靠前、減災基礎更牢固、救災保障更有力。一是完善防減救機制。強化綜合統籌，持續完善多災種和重大災害過(guò)程風(fēng)險會(huì )商機制，深化綜合督查檢查工作制度，壓實(shí)行業(yè)部門(mén)災害防治責任，凝聚防汛抗旱、森林防滅火、抗震救災、災害救助等“全領(lǐng)域”工作合力。二是提高綜合減災能力。完善自然災害風(fēng)險監測預警體系，制定預警信息發(fā)布管理辦法，提升預警的科學(xué)性、精準性。強化汛前檢查督導，推行汛期險情排查處置獎懲機制。開(kāi)展無(wú)人機巡堤查險試點(diǎn)，推動(dòng)新質(zhì)裝備形成戰斗力。建設森林火災視頻監控項目，深入開(kāi)展森林火災重大隱患動(dòng)態(tài)清零和查處違規用火專(zhuān)項行動(dòng)。完善地震應急響應快速處置機制，強化科普宣傳、應急演練和應對準備。三是提升綜合保障水平。實(shí)施應急通信保障工程，建設應急通信“一張網(wǎng)”，在多災易災邊遠鄉村配備通信終端，常態(tài)化開(kāi)展“人裝協(xié)同”拉動(dòng)演練，提升“三斷”等極端條件下的通信保障能力。聚焦緊急時(shí)刻人員轉移、物資空投等需要，在各鄉鎮全覆蓋建設直升機、無(wú)人機臨時(shí)起降點(diǎn)，破解極端情況下的運輸難題。調整優(yōu)化救災物資儲備庫布局，形成以1個(gè)中央庫為核心、16個(gè)省級庫為支撐、132個(gè)市縣庫為依托、多災易災鄉鎮庫為補充的應急物資儲備格局，滿(mǎn)足全省二級救災響應的物資需求。
設立“航空應急救援”“水域應急救援”“特種智能機器人”等細分專(zhuān)區，構建“需求信息發(fā)布平臺”，打造全鏈服務(wù)生態(tài)，以“場(chǎng)景牽引技術(shù)、平臺鏈接供需、生態(tài)賦能長(cháng)效”為行動(dòng)綱領(lǐng)，全面構建應急產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新格局
Q
上海電視臺：應急博覽會(huì )今年已經(jīng)辦到第四屆了，今年的博覽會(huì )在創(chuàng )新方面有沒(méi)有什么新變化？另外，就是無(wú)人機等新裝備，在展覽及應用方面有沒(méi)有新案例？
A
楊東升：“常辦常新”的確是應急博覽會(huì )不懈努力的主要方向。本屆博覽會(huì )以“場(chǎng)景牽引技術(shù)、平臺鏈接供需、生態(tài)賦能長(cháng)效”為行動(dòng)綱領(lǐng)，全面構建應急產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新格局。今年主要有三方面創(chuàng )新亮點(diǎn)。
一是創(chuàng )新設立“航空應急救援”“水域應急救援”“特種智能機器人”等細分專(zhuān)區，驅動(dòng)技術(shù)攻堅。航空應急救援專(zhuān)區將集中展示無(wú)人機、電動(dòng)垂直起降飛行器等前沿技術(shù)，比如聯(lián)合飛機首推重油型無(wú)人直升機系統產(chǎn)品，該產(chǎn)品能適應高原、沙漠、山地等復雜地形和大風(fēng)、風(fēng)雪、沙塵等惡劣環(huán)境，助力應急救援和特殊環(huán)境下的物流運輸；又比如大疆行業(yè)級新品無(wú)人機集成“人-車(chē)-船AI識別模型”，該設備可推動(dòng)應急搜救效率提升60%-70%；還有中創(chuàng )航空無(wú)人直升機飛控系統首次實(shí)現共軸雙旋翼與縱列雙旋翼技術(shù)兼容，為能源、交通等領(lǐng)域的智能化巡檢提供核心支撐。
這里也特別提一下，聚焦國家低空經(jīng)濟戰略，博覽會(huì )期間，在上海市經(jīng)信和應急部門(mén)指導下組建長(cháng)三角航空應急救援產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，發(fā)布航空應急救援十大場(chǎng)景，助力加快安全巡檢和應急救援等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和重點(diǎn)裝備研發(fā)，拓展應急救援場(chǎng)景應用。
水域應急領(lǐng)域，一批前沿性、尖端科技性產(chǎn)品和解決方案將會(huì )集中展示，比如迪沃科技、云洲智能的全新產(chǎn)品和解決方案助力城市內澇治理，大大提高了救援效率。中國船舶及海洋工程設計研究院研發(fā)的物探采集作業(yè)震源船，刷新海底節點(diǎn)勘探雙源作業(yè)單日響炮紀錄；上港集團此次也將作為優(yōu)秀的應急服務(wù)行業(yè)代表攜重大裝備亮相。
特種機器人領(lǐng)域，凌天裝備、宇樹(shù)科技、云深處等連續參展的老展商將會(huì )帶來(lái)一批性能卓越的國產(chǎn)智能機器人。
二是創(chuàng )新構建“需求信息發(fā)布平臺”，賦能產(chǎn)需精準對接。聚焦區域發(fā)展需求，滬蘇浙皖應急管理部門(mén)以及中國紅會(huì )等開(kāi)設專(zhuān)場(chǎng)，靶向發(fā)布高價(jià)值場(chǎng)景需求，并通過(guò)精準匹配和定向邀請，確保展商的技術(shù)能力與實(shí)際需求互相匹配。例如，隧道股份的“智城云巡”平臺，為城市基礎設施提供全產(chǎn)業(yè)鏈、全風(fēng)險鏈的應急保障服務(wù)；蜜度的“智慧應急執法雙助手”實(shí)現安全生產(chǎn)監管的智能化升級。
三是創(chuàng )新打造全鏈服務(wù)生態(tài)，產(chǎn)融協(xié)同培育新質(zhì)生產(chǎn)力。以“展商生態(tài)圈”為紐帶，推動(dòng)金融保險機構、科技企業(yè)與裝備制造商深度協(xié)同，如人保、太平洋產(chǎn)險等機構，著(zhù)力推動(dòng)保險服務(wù)從“災后賠付”向“災前預防”深度轉型。徐工集團等產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，推動(dòng)形成“裝備研發(fā)—場(chǎng)景適配—實(shí)戰應用”的全周期解決方案。
當然，還有更多區別于往年的新變化，歡迎各位記者朋友到我們應急博覽會(huì )的現場(chǎng)去采訪(fǎng)去發(fā)現。
來(lái)源：上海市人民政府
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