3月25日,廣東省十四屆人大常委會(huì )第十六次會(huì )議審議通過(guò)了《廣東省河湖長(cháng)制條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),將自2025年5月1日起施行?!稐l例》的出臺,標志著(zhù)全省河湖長(cháng)制工作全面邁入法治化、規范化的新階段。
《條例》立足廣東實(shí)際,精準聚焦強化河湖長(cháng)制工作的核心要求,圍繞完善河湖長(cháng)組織體系、明確各級河長(cháng)湖長(cháng)及河長(cháng)制辦公室職責、健全工作機制、強化社會(huì )參與和激勵約束、建設幸福河湖、發(fā)展綠色水經(jīng)濟等多個(gè)關(guān)鍵方面作出明確規定,構建了責任明確、協(xié)調有序、監管?chē)栏?、保護有力的河湖管理保護機制。主要有5個(gè)方面特點(diǎn):
一是精準織密河湖管護責任網(wǎng)?!稐l例》明確建立行政區域與流域相結合的河湖長(cháng)體系以及河湖長(cháng)動(dòng)態(tài)調整機制。聚焦河長(cháng)湖長(cháng)主體責任,明確了總河長(cháng)的領(lǐng)導地位,分級細化了各級河長(cháng)湖長(cháng)、河長(cháng)制辦公室及河湖長(cháng)制成員單位的工作職責和工作要求,并明確了省東江、西江、北江、韓江、鑒江流域河長(cháng)制辦公室的職責。通過(guò)完善組織體系,分級明確職責,鞏固并增強河湖長(cháng)制在河湖管理保護和合理利用中的統籌協(xié)調能力,切實(shí)做到“管好每一條河流”。
二是系統健全河湖管護機制鏈?!稐l例》通過(guò)明確了總河長(cháng)令、河湖長(cháng)制會(huì )議制度、跨行政區跨行業(yè)聯(lián)合機制、信息共享及信息化管理等,構建部門(mén)協(xié)作、高效聯(lián)動(dòng)的長(cháng)效工作機制,凝聚協(xié)同聯(lián)動(dòng)合力,實(shí)現從“各自管”到“合力管”轉變。
三是提升生態(tài)底色成色亮色?!稐l例》突出地方特色,積極回應新期盼新要求,明確了建設幸福河湖的主要內容和評價(jià)體系、因地制宜發(fā)展綠色水經(jīng)濟、科學(xué)規劃建設水利風(fēng)景區等內容,充分發(fā)揮河湖長(cháng)制在幸福河湖、綠色水經(jīng)濟、水利風(fēng)景區等建設發(fā)展中的關(guān)鍵作用,統籌河湖管理保護和合理利用,讓良好的水生態(tài)環(huán)境成為高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色和生態(tài)財富,推動(dòng)綠水青山成為金山銀山。
四是強化河湖管護責任監管?!稐l例》明確了建立信息公開(kāi)制度,接受社會(huì )監督;建立健全工作督察制度,確保河長(cháng)湖長(cháng)履職到位;建立約談制度,對未按照要求履行職責的各級河長(cháng)湖長(cháng)進(jìn)行約談;明確了各級河長(cháng)湖長(cháng),河長(cháng)制辦公室、河湖長(cháng)制成員單位及其工作人員未按照規定履行職責的法律責任等內容,突出加強監管規范,督促河長(cháng)湖長(cháng)各項職責落到實(shí)處,當好河湖管理保護的“領(lǐng)隊”,做到守河有責、守河擔責、守河盡責。
五是多元匯聚河湖管護同心圓?!稐l例》明確將河湖管理保護和合理利用工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展相關(guān)規劃,加強對河湖長(cháng)制和河湖管理保護工作的資金保障;規定了加強對河湖長(cháng)制的宣傳教育、對在河湖長(cháng)制工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人表彰激勵,以及鼓勵和支持志愿服務(wù)者、民間河長(cháng)湖長(cháng)、企業(yè)事業(yè)單位參與河湖保護和治理工作等內容,從規劃、資金、宣傳、激勵等方面全面強化對實(shí)施河湖長(cháng)制的保障,引導社會(huì )力量參與,推動(dòng)形成全社會(huì )共同關(guān)心、支持和參與河湖保護治理的良好氛圍,構建共建共治共享的治水新格局。
《條例》的出臺,為全省一以貫之強化河湖長(cháng)制注入了強勁法治動(dòng)能。下一步,全省將全面落實(shí)《條例》,充分發(fā)揮河湖長(cháng)制關(guān)鍵作用,聚焦“百縣千鎮萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”和綠美廣東生態(tài)建設,持續高水平推進(jìn)萬(wàn)里碧道、綠美碧帶、水利風(fēng)景區、幸福河湖建設,做優(yōu)做強“水文章”,培育壯大“水經(jīng)濟”,推動(dòng)廣東治水興水邁向新階段,書(shū)寫(xiě)“兩山”理念轉化南粵河湖新篇章,為廣東在推進(jìn)中國式現代化建設中走在前列作出新的更大貢獻。
來(lái)源:水利部網(wǎng)站