推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，非一日之功，既要著(zhù)眼長(cháng)遠，講究戰略，又要干在當下，一張藍圖繪到底。要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，共同抓好大保護，協(xié)同推進(jìn)大治理，持續完善黃河流域生態(tài)大保護大協(xié)同格局，保護好黃河，讓黃河成為造福人民的幸福河，筑牢國家生態(tài)安全屏障。
大保護和大協(xié)同是有機統一的關(guān)系，二者相輔相成、互相促進(jìn)，只有通過(guò)大協(xié)同才能實(shí)現大保護，共抓大保護又倒逼用水結構調整、發(fā)展方式轉型，促進(jìn)水治理體系和治理能力現代化。針對黃河流域存在的突出困難和問(wèn)題，要通過(guò)大協(xié)同打破地域、部門(mén)、行業(yè)等之間的壁壘，推動(dòng)資源優(yōu)化配置和要素自由流動(dòng)，促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展。隨著(zhù)大保護的不斷深入，新的需求和問(wèn)題不斷涌現，作為不斷深化大協(xié)同的依據。流域各地區、各部門(mén)、各行業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，實(shí)現資源共享、技術(shù)互補，共同推動(dòng)大保護的迭代升級。
要實(shí)現大保護和大協(xié)同的有機統一，持續完善黃河流域生態(tài)大保護大協(xié)同格局，全面推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，水利領(lǐng)域還需要重點(diǎn)完善以下幾個(gè)體系：
完善流域水資源節約集約利用體系。聚焦黃河流域“水資源短缺”這個(gè)最大矛盾，把水資源作為最大的剛性約束，細化以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)舉措，嚴守水資源開(kāi)發(fā)利用上限。健全覆蓋全流域的取用水總量控制體系。全力打好黃河流域深度節水控水攻堅戰，大力推動(dòng)用水方式由粗放向節約集約轉變。
完善流域水資源優(yōu)化配置體系。以聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈為重點(diǎn)，推進(jìn)流域各層級水網(wǎng)協(xié)同融合發(fā)展。加快推進(jìn)南水北調東中線(xiàn)后續工程高質(zhì)量發(fā)展，深化南水北調西線(xiàn)工程前期工作。加快推進(jìn)沿黃省、市、縣級水網(wǎng)規劃建設，加強灌區建設和現代化改造，全面推行農村供水“3+1”標準化建設和管護模式，推動(dòng)農村供水高質(zhì)量發(fā)展。
完善流域水生態(tài)保護治理體系。更加突出系統性、整體性、協(xié)同性，推動(dòng)構建上下游貫通一體的生態(tài)環(huán)境治理體系。強化黃河源區封育保護和重要湖泊保護治理，加強中上游水土保持，保障河口三角洲濕地等重點(diǎn)生態(tài)區生態(tài)用水。加大中下游地下水水位管控和超采漏斗區治理力度，強化流域水土流失監測和水土流失綜合治理，加強飲用水水源地保護。
完善流域協(xié)同治理管理體系。強化流域統一規劃、統一治理、統一調度、統一管理，提升流域治理管理水平。完善水利法治體系，建立健全河湖管理保護責任體系和工作機制，完善黃河流域省級河湖長(cháng)聯(lián)席會(huì )議機制、河湖長(cháng)制責任體系。探索建立全流域、市場(chǎng)化、多元化的水生態(tài)保護補償機制，建立健全水土保持項目碳匯交易與水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制。
來(lái)源：經(jīng)濟日報
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