走進(jìn)浙江省衢州市靈山港沿線(xiàn)官潭村，綠樹(shù)成蔭、山水相映、碧水繞村，目之所及皆是靈動(dòng)生機。靈山港在這里“舒緩”地轉了一個(gè)大彎，映照出四周的山巒，美景吸引了不少游客前來(lái)拍照打卡。
“聽(tīng)說(shuō)靈山港‘拿下’全國第一，就專(zhuān)門(mén)收藏‘龍游通’APP上的親水圈服務(wù)指南，依圖找到每個(gè)打卡點(diǎn)，和朋友一起感受江水、微風(fēng)帶來(lái)的愜意。這里的一個(gè)個(gè)村落，真的是各有各的風(fēng)景，各有各的美麗?！辈簧儆慰唾潎@道。
靈山港是全國首批“幸福河湖”建設試點(diǎn)，在2024年全國首批7個(gè)幸福河湖項目建設成效評估結果中，靈山港作為浙江省唯一入選的河流，評估結果位列全國第一。
在浙江省，波光粼粼的河湖映襯著(zhù)人們向往的幸福生活。近年來(lái)，浙江省深化河湖長(cháng)制，推進(jìn)全域建設幸福河湖，圍繞構建“八帶百廊千明珠萬(wàn)里道”格局持續發(fā)力，在夯實(shí)防洪保障、維護河湖生態(tài)健康的同時(shí)，打造文化之河、開(kāi)放之河、富民之河、智慧之河。
全域建設
2023年7月25日，浙江以年度1號總河長(cháng)令的形式發(fā)布《浙江省全域建設幸福河湖行動(dòng)計劃（2023—2027年）》，正式開(kāi)啟全域建設幸福河湖行動(dòng)。
什么樣的河湖，稱(chēng)得上“幸?！?？
浙江以河湖長(cháng)制為筆，勾勒水、景、產(chǎn)融合發(fā)展圖景，讓河湖可親、可感、可用，切實(shí)造福于民。
“移舟泊煙渚，日暮客愁新。野曠天低樹(shù)，江清月近人?！鼻昵?，詩(shī)人孟浩然乘舟?？吭诤贾萁ǖ滦掳步?，寫(xiě)下《宿建德江》流傳至今；千年后，新安江水悠悠薄霧依舊，發(fā)生改變的是，推開(kāi)薄霧所見(jiàn)之江岸，美麗鄉村里游人如織、鄉野民居變餐廳民宿、現代農業(yè)林田遍野……
“建德江即新安江，是建德市的母親河，也是建德市全域幸福河湖建設的主軸?！苯ǖ率兴窒嚓P(guān)負責人說(shuō)，近年來(lái)，建德市以河湖長(cháng)制為抓手，依托總河長(cháng)令高標準推進(jìn)全域幸福河湖建設，打造“山居水生活·泊夢(mèng)新安江”的幸福河湖典范。同時(shí)，依托河湖長(cháng)制工作聯(lián)席會(huì )議制度，加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展110聯(lián)動(dòng)值班等，完善河長(cháng)制考核、培訓、督查問(wèn)責機制，加快河湖長(cháng)制提檔升級。
行制度力量，護幸福河湖。浙江依托河湖長(cháng)制，各部門(mén)協(xié)同、各流域共治，各地創(chuàng )新機制、標本兼治，“下河”治污、“上岸”播綠，全力守護河湖健康生命。
浙江省委、省政府主要領(lǐng)導高度重視河湖長(cháng)制工作，組織召開(kāi)省級總河長(cháng)會(huì )議，簽發(fā)關(guān)于一以貫之深化河湖長(cháng)制的總河長(cháng)令，高位推動(dòng)河湖長(cháng)制工作。各級人大、政協(xié)主動(dòng)作為，省人大組織開(kāi)展《浙江省河長(cháng)制規定》執行情況檢查，省政協(xié)組織開(kāi)展“打造全域幸福河湖，推進(jìn)美麗浙江建設”委員視察活動(dòng)，有力助推河湖長(cháng)制工作落實(shí)。全省還深化“河湖長(cháng)制+”工作機制，與公安、檢察等部門(mén)聯(lián)合協(xié)作，加大涉水領(lǐng)域聯(lián)合執法力度。2024年，共開(kāi)展涉水聯(lián)合執法行動(dòng)237次，立案查處各類(lèi)水事違法案件612件，辦理涉水領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境損害賠償案件39件、公益訴訟案件27件，追繳生態(tài)環(huán)境賠償損害金1433萬(wàn)元。
全省深入實(shí)施“碧水行動(dòng)”，推進(jìn)八大水系生態(tài)修復與生物多樣性保護行動(dòng)，八大水系總體水質(zhì)全部為優(yōu)，重要江河湖泊水功能區水質(zhì)達標率達99.6%，在國務(wù)院最嚴格水資源管理考核中排名全國第一、連續第9次獲得優(yōu)秀。不少地區生態(tài)系統得到恢復，生物多樣性不斷增加。在北苕溪，“新朋友”苕溪鱲首次露面；在錢(qián)塘江，珍稀珍貴物種松江鱸、胭脂魚(yú)也開(kāi)始頻繁出沒(méi)。
共治共享
如何因地制宜彰顯特色，把河湖生態(tài)優(yōu)勢轉化為高質(zhì)量發(fā)展勝勢，讓每條河湖都成為造福人民的幸福河？
“我們這里依水而居，游客很喜歡，既有江南水鄉的韻味，又有紹興傳統民居的特色，200多年的老臺門(mén)，走馬樓上有12種雕花……”紹興倉橋直街附近的花筑·印巖寓廬民宿老板何成榮說(shuō)。民宿窗外，浙東運河（紹興段）靜謐流淌，宛如一條玉帶，輕柔地環(huán)繞在這座沉淀著(zhù)歲月印記的城市。偶爾有船只經(jīng)過(guò)，匯成一幅安詳的圖景。
“這間屋子是越醫名家何廉臣的故居，前幾年政府對屋旁河道進(jìn)行治理，河水變清了，環(huán)境變美了，我開(kāi)了這家具有中醫文化元素的民宿，希望能借此弘揚中醫文化?！焙纬蓸s滿(mǎn)懷憧憬地說(shuō)。
穿城而過(guò)的浙東運河（紹興段）位于中國大運河最南端，在悠悠2500載歲月中，奠定了紹興古城的靈韻根基。2024年，浙東運河（紹興段）入選水利部首批全國幸福河湖優(yōu)秀案例。
“我們大力推進(jìn)高品質(zhì)水美鄉村、城鄉親水節點(diǎn)、濱水綠道建設，浙東運河沿線(xiàn)新增濱水綠道30公里、親水節點(diǎn)78個(gè)，15分鐘親水圈覆蓋率達85%以上?！苯B興市水利局河湖長(cháng)辦負責人張寅介紹，依托浙東運河主線(xiàn)打造水上旅游矩陣，迎恩門(mén)水街、黃酒小鎮、柯橋古鎮等浙東運河濱水經(jīng)濟帶初具規模，書(shū)圣故里、魯迅故里等文化歷史街區緊密聯(lián)通，不斷釋放文旅融合新動(dòng)能。
開(kāi)放共享的水域不斷擴大，越來(lái)越多的風(fēng)景正在浙江串珠成鏈、連線(xiàn)成網(wǎng)。2024年，全省累計建成幸福母親河31條、高品質(zhì)水美鄉村264個(gè)、城鄉親水節點(diǎn)616個(gè)、濱水活力岸帶732公里、“野能游”天然泳場(chǎng)50個(gè)，“15分鐘親水圈”達85%。浙江還聯(lián)合高德地圖發(fā)布“浙里河湖親水圈地圖”，市民還可通過(guò)公共媒體、自媒體、手機移動(dòng)端等多種渠道，直觀(guān)感受幸福河湖建設成果，增強體驗感。
各地依托河湖資源稟賦，大力發(fā)展濱水旅游康養、水上運動(dòng)、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)業(yè)等多元業(yè)態(tài)，打造杭州京杭運河水上游線(xiàn)、寧波三江夜游、“中國古鎮看嘉興”運河古鎮游等運河主題旅游精品線(xiàn)路，農夫山泉、哇哈哈、千島湖啤酒等水飲料產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，有力支撐區域經(jīng)濟發(fā)展，帶動(dòng)百姓增收致富。
隨著(zhù)“幸福河湖”創(chuàng )建的提檔升級，一條條承載鄉愁、傳承文化、造福人民的“幸福之河”，構筑起百姓宜居宜業(yè)幸福網(wǎng)，出門(mén)就是公園，開(kāi)窗即是風(fēng)景，成為浙江“大花園”流動(dòng)的底色。
滴水“生金”
浙江將水生態(tài)價(jià)值轉化工作列為年度五大重點(diǎn)改革之一，持續豐富河湖生態(tài)產(chǎn)品，積極推進(jìn)水資源價(jià)值活化、用水權價(jià)值實(shí)現、河湖生態(tài)價(jià)值轉化，發(fā)布《水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制改革實(shí)施方案》，鼓勵、引導各地通過(guò)村集體和社會(huì )資本合作、特許經(jīng)營(yíng)權轉讓等方式，引入市場(chǎng)力量發(fā)展濱水文旅及水上運動(dòng)業(yè)態(tài)，提升親水圈“自我造血”能力。
2024年初，湖州安吉成功完成全國首單水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉化交易，開(kāi)啟水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現全新實(shí)踐。交易產(chǎn)品黃浦江源石門(mén)坑生態(tài)清潔小流域河垓區塊6年的經(jīng)營(yíng)權，在線(xiàn)上交易平臺被競拍出3328萬(wàn)元的高價(jià)，用于濱水漂流、民宿、露營(yíng)等新業(yè)態(tài)發(fā)展。
“競拍所得會(huì )存入交易專(zhuān)項賬戶(hù)，專(zhuān)門(mén)用于水土保持功能鞏固提升和村民增收?！闭麓彐偤盂虼羼v村第一書(shū)記邱軍介紹說(shuō)。
除了創(chuàng )新推出水生態(tài)產(chǎn)品，浙江還聯(lián)手金融機構，加速盤(pán)活水資源的“隱形”價(jià)值。
水系直通村里，與老房子、卵石路、月季花交織成一幅江南水鄉新美景。每到節假日，衢州常山縣新昌鄉郭塘村都會(huì )迎來(lái)一波又一波的游客。郭塘村之所以能“甩開(kāi)膀子”擴大產(chǎn)業(yè)，得益于“水美”幸福河湖貸。
“之前我們村集體資金短缺，現在有了‘水美’幸福河湖貸，我們心中底氣更足了?！惫链妩h支部書(shū)記張榮說(shuō)?！敖衲暝录久娣e不斷擴大，村里還發(fā)展了絲瓜絡(luò )、葡萄種植、養殖產(chǎn)業(yè)等，預計經(jīng)營(yíng)性收入可達到3000萬(wàn)元?！?br />
作為衢州市幸福河湖貸試點(diǎn)，郭塘村集體依托幸福河湖水資源優(yōu)勢，向縣農商銀行貸款200萬(wàn)元，這是全國首筆發(fā)放的“水美”幸福河湖貸。貸款主要用于村里實(shí)施水系連通治理工程，為壯大月季花卉支柱產(chǎn)業(yè)提供用水保障，帶動(dòng)“水利+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。幸福河湖貸助力打造水美網(wǎng)紅村。2024年以來(lái)，郭塘村已經(jīng)接待游客2萬(wàn)多人（次），“水利+”產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)全村人均增收3000元。
水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉化機制，打開(kāi)了“兩山”轉化的新通道。從“一水共護共享”到“一域發(fā)展共富”，一幅人水和諧的美麗圖景正徐徐繪就。
浙江將堅定不移地走生態(tài)優(yōu)先、綠色優(yōu)先的路子，持續打造安全、生態(tài)、宜居、富民、智慧的全域幸福河湖。到2027年，水治理體系和治理能力現代化水平持續提升，水生態(tài)環(huán)境更加和美，水資源配置更加優(yōu)化，水安全保障更加牢固，水文化供給更加豐富，基本建成全域幸福河湖，為“勇當先行者、譜寫(xiě)新篇章”提供堅強河湖支撐。
來(lái)源：中國環(huán)境
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