關(guān)于發(fā)布2025年上海市海綿城市建設工作要求的通知
滬建綜規〔2025〕69號
各區建設管理(交通)委,新片區管委會(huì )、虹橋管委會(huì )、度假區管委會(huì )、長(cháng)興島管委會(huì ):
按照“十四五”規劃要求和市政府工作部署,為進(jìn)一步做好2025年本市海綿城市建設工作,現就有關(guān)要求通知如下:
一、工作目標
本市新增城市建成區50平方公里達到海綿城市建設要求,建設約100個(gè)建筑與小區、公園與綠地、道路與廣場(chǎng)、水務(wù)系統等海綿重點(diǎn)項目,強化規劃、設計、建設、施工驗收、運維全生命周期管控,不斷提升海綿城市建設品質(zhì)。
二、工作要求
(一)開(kāi)展建設評估工作。本年度海綿城市計劃建成區應按照系統方案建設要求開(kāi)展評估工作,編制自評估報告。優(yōu)先推進(jìn)合流制地區海綿城市建設,計劃建成區應位于轄區城市開(kāi)發(fā)邊界范圍線(xiàn)內。我委將對自評估報告組織專(zhuān)家開(kāi)展論證。請各區、相關(guān)管委會(huì )于3月底前報送海綿城市計劃建成區匯總表(見(jiàn)附件1),9月底前完成自評估報告編制并報送我委。
(二)編制海綿系統方案。根據《關(guān)于開(kāi)展2024年本市海綿城市建設工作的函》(滬建綜規〔2024〕61號)要求,“十五五”期間海綿城市計劃建成區應提前三年完成系統方案編制,本年度應編制完成2027年前計劃建成區系統方案編制工作。健全系統方案備案機制,經(jīng)專(zhuān)家評審通過(guò)的系統方案報送我委,由我委出具行業(yè)審查意見(jiàn),相關(guān)要求納入后續項目立項、設計、建設、運維中。持續完善“十五五”期間海綿城市計劃建成區和系統方案編制計劃,確?!笆逦濉蹦└鲄^海綿城市建成區面積達到轄區建成區面積的80%,請各區、相關(guān)管委會(huì )于4月底前報送“十五五”期間計劃建成區和系統方案編制范圍的電子文件(shp文件)。
(三)推進(jìn)海綿重點(diǎn)項目建設。新改擴建項目全面落實(shí)海綿城市建設要求,推進(jìn)約100個(gè)建筑與小區、公園與綠地、道路與廣場(chǎng)、河道水務(wù)等海綿重點(diǎn)項目建設,以點(diǎn)帶面推進(jìn)全市海綿城市建設工作。健全重點(diǎn)項目季度報送制度,主動(dòng)跟蹤項目進(jìn)度,強化現場(chǎng)監管指導,提高項目建設品質(zhì),推動(dòng)重點(diǎn)項目向精品工程的轉化培育。請各區、相關(guān)管委會(huì )于2月底前報送海綿重點(diǎn)項目匯總表(見(jiàn)附件2),3月25日、6月25日、9月25日、11月30日前報送各季度海綿重點(diǎn)項目實(shí)施進(jìn)展表(見(jiàn)附件3),11月前錄入海綿城市信息系統。
(四)推進(jìn)海綿城市重點(diǎn)片區建設。請各區持續推進(jìn)16個(gè)市級海綿城市重點(diǎn)建設區(見(jiàn)附件4),梳理2018年以來(lái)海綿城市項目建設情況,明確目標要求和建設內容、建設進(jìn)度,嚴格落實(shí)系統方案建設要求,加強片區內項目管控,以系統思維強化區域統籌,打造片區效應。我委將組織專(zhuān)家對全市16個(gè)市級海綿城市重點(diǎn)建設區建設成效開(kāi)展跟蹤指導。請各區于3月底前報送海綿城市項目建設情況匯總表(見(jiàn)附件5)。
(五)開(kāi)展區級海綿城市建設規劃修編工作。啟動(dòng)區級海綿城市建設規劃評估。結合市級海綿城市規劃和“十五五”期間海綿城市建設計劃,開(kāi)展建設規劃修編,明確規劃時(shí)限、規劃目標與指標、建設方案等,落實(shí)2030年各區海綿城市建設目標要求。請各區于5月底前啟動(dòng)建設規劃評估,9月底前開(kāi)展建設規劃修編。
(六)落實(shí)全過(guò)程管控。請各區、相關(guān)管委會(huì )進(jìn)一步強化海綿城市“規劃-建設-運維-評估”管理,結合存量設施更新改造,健全“+海綿”管控程序,強化全域推進(jìn)海綿城市建設。嚴格把控設計質(zhì)量,鼓勵各區依托第三方、行業(yè)專(zhuān)家組織開(kāi)展各類(lèi)項目海綿城市設計內容實(shí)質(zhì)性審查,校核海綿設施規模計算、下墊面分析準確性,審核匯水分區、豎向高程、排水管網(wǎng)、海綿設施布置等設計合理性;加強施工管理,聯(lián)合安質(zhì)監部門(mén)開(kāi)展施工現場(chǎng)質(zhì)量巡查和竣工驗收監管,參加項目交底和竣工驗收,對轄區內不少于50%項目開(kāi)展專(zhuān)項施工檢查;壓實(shí)運維單位責任,保障設施完好和正常運行;鼓勵開(kāi)展海綿城市項目監測試點(diǎn),加強建成后海綿城市建設成效跟蹤,確保設施功能正常發(fā)揮、安全運行。
(七)加強宣傳培訓。鼓勵通過(guò)現場(chǎng)展示、視頻直播、網(wǎng)絡(luò )公眾號等方式,開(kāi)展海綿城市建設宣傳活動(dòng),引導全社會(huì )建立海綿城市理念。我委將持續組織開(kāi)展市級海綿城市施工技術(shù)培訓會(huì ),請各區、相關(guān)管委會(huì )積極開(kāi)展海綿城市項目設計、審查、施工技術(shù)培訓會(huì ),加強海綿城市宣傳推廣,推進(jìn)海綿城市共建共享。
(八)加強跟蹤指導。請各區、管委會(huì )強化海綿城市建設日常管理,圍繞各類(lèi)海綿城市項目建設、片區成效評估、海綿管控制度、宣傳培訓,抓好各項工作落實(shí)。我委將適時(shí)組織第三方專(zhuān)家團隊,對各區、管委會(huì )的海綿城市建設情況開(kāi)展專(zhuān)項指導,并于10月開(kāi)展年末跟蹤指導(見(jiàn)附件6)。
附件:
1.2025年海綿城市計劃建成區匯總表
2.2025年海綿城市重點(diǎn)項目匯總表
3.2025年海綿城市重點(diǎn)項目季度進(jìn)展表
4.上海16個(gè)市級海綿城市重點(diǎn)建設區匯總表
5.市級海綿城市重點(diǎn)建設區項目建設情況匯總表
6.2025年上海海綿城市建設年末指導細則(試行)
2025年1月27日
來(lái)源:上海市住房和城鄉建設管理委員會(huì )
相關(guān)附件 附件1-6.docx