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    “瀏陽(yáng)河，彎過(guò)了幾道彎，幾十里水路到湘江……”冬日的湖南省瀏陽(yáng)市普跡鎮，瀏陽(yáng)河水清澈見(jiàn)底、波光粼粼。午后沿著(zhù)環(huán)河步道走一走，成了普跡鎮新府村村民周義秋的一大享受。

    昔日污濁、雜亂的瀏陽(yáng)河變得清澈、美麗，沿河散步的周義秋笑得格外開(kāi)心，“以前大家是繞開(kāi)河邊走，現在經(jīng)?？梢钥吹胶永镉腥擞斡?！”近年來(lái)，長(cháng)沙市開(kāi)展瀏陽(yáng)河治理保護，淘汰水泥、造紙、煤炭等落后產(chǎn)能134.3萬(wàn)噸，日均污水處理能力較2015年提升近3倍。

    日前，水利部公開(kāi)發(fā)布2024年幸福河湖優(yōu)秀案例，瀏陽(yáng)河等24條河流入選。從“黑”“亂”“差”到“河安湖晏”“岸綠景美”，這24條河流流淌著(zhù)怎樣的“幸福密碼”？從近日水利部等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)幸福河湖建設的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）可窺見(jiàn)一斑。

    《意見(jiàn)》從提升河湖安全保障水平、維護河湖健康生命、實(shí)現河湖清潔美麗、推動(dòng)河湖生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉化、保護傳承弘揚江河文化5個(gè)方面，部署了幸福河湖建設的任務(wù)。

    良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。水利部發(fā)展研究中心副主任劉小勇告訴記者，當前，我國河湖治理保護進(jìn)入以打造幸福河湖為目標的綜合治理階段，工作重點(diǎn)、難點(diǎn)主要集中在河湖安全保障、生態(tài)環(huán)境提升和生態(tài)價(jià)值實(shí)現等方面。

    “‘河安湖晏’是幸福河湖的首要目標，也是河湖治理的重要任務(wù)?！眲⑿∮抡f(shuō)，《意見(jiàn)》要求堅持人民至上、生命至上，完善流域防洪工程體系、雨水情監測預報體系、水旱災害防御工作體系，依法依規嚴格管控河湖行洪蓄洪空間。開(kāi)展河湖綜合治理、嚴格河湖空間管控、暢通行洪通道是減輕洪澇災害風(fēng)險的重要路徑，主要措施包括：完善河湖防洪設施體系，嚴格河湖管理范圍剛性約束，優(yōu)化河湖岸線(xiàn)開(kāi)發(fā)利用，嚴格涉河建設項目審批監管，統籌推進(jìn)退圩還湖，縱深推進(jìn)河湖庫“清四亂”（清理亂占、亂采、亂堆、亂建）常態(tài)化規范化等。

    如何維護河湖健康生命，實(shí)現河湖清潔美麗？劉小勇認為，需要多措并舉，開(kāi)展綜合治理、系統治理、源頭治理?！叭嫣嵘雍鷳B(tài)環(huán)境主要措施包括推進(jìn)節水型社會(huì )建設、持續開(kāi)展母親河復蘇行動(dòng)、加強河湖生態(tài)流量管控、嚴格入河湖污染物管控、實(shí)施山水林田湖草沙一體化保護和修復工程、科學(xué)推進(jìn)水土流失綜合治理、修復重要生物棲息地等?！?br />
    “要堅持近自然修復理念，在滿(mǎn)足防洪要求的前提下，按照河湖自然屬性特征，綜合考慮河道、水流、植物、動(dòng)物等河湖生態(tài)系統中各要素之間的相互關(guān)系，對河湖生態(tài)系統進(jìn)行修復重構，使河湖盡可能保持自然景觀(guān)特色，還給老百姓水清岸綠、魚(yú)翔淺底的景象?！眲⑿∮抡f(shuō)。

    全面推進(jìn)幸福河湖建設，是建設美麗中國和推進(jìn)人與自然和諧共生的現代化的重要任務(wù)。劉小勇認為，抓好《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，應提升河湖安全保障水平，按照規劃開(kāi)展流域河湖防洪設施建設，完善洪澇災害防御體系，立足防大汛，堅持預字當先、以防為主，構筑保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的堅固防線(xiàn)。

    “要充分發(fā)揮河湖長(cháng)制在幸福河湖建設中的關(guān)鍵作用，健全河湖長(cháng)制責任體系，建立完善黨政主導、河長(cháng)牽頭、屬地負責、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的工作機制。各級河長(cháng)制辦公室要組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)，密切配合、協(xié)同推進(jìn)，抓好任務(wù)落實(shí)?！眲⑿∮抡f(shuō)，“要拓寬幸福河湖建設的資金渠道，推動(dòng)建立幸福河湖建設成效與河湖領(lǐng)域項目和資金安排掛鉤機制，倡導地方創(chuàng )新投融資機制，引導和撬動(dòng)更多社會(huì )投資參與幸福河湖建設?！?br />
    劉小勇補充，要依法嚴格監管，發(fā)揮“河湖長(cháng)+”作用，加強與公安、檢察、法院、司法等部門(mén)協(xié)作，健全部門(mén)聯(lián)合執法、跨界河湖共保聯(lián)治、涉河湖重大問(wèn)題調查處置等工作機制，堅決依法打擊涉河湖違法行為。同時(shí)，結合數字孿生水利建設，加強“天空地水工”一體化監測感知體系建設，動(dòng)態(tài)監測河湖空間及生態(tài)系統的變化，提升管理能力。