廈門(mén)是習近平生態(tài)文明思想的重要孕育地和先行實(shí)踐地，筼筜湖綜合治理是習近平生態(tài)文明思想的重要發(fā)端。筼筜湖位于廈門(mén)島西部，是島內最大的人工湖。改革開(kāi)放初期，廈門(mén)經(jīng)濟高速發(fā)展，筼筜湖周邊集聚了大量工廠(chǎng)。湖區水環(huán)境惡化，嚴重影響了人民群眾的正常生活，筼筜湖治理迫在眉睫。習近平同志在廈門(mén)工作期間親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)筼筜湖綜合治理，創(chuàng )造性提出“依法治湖、截污處理、清淤筑岸、搞活水體、美化環(huán)境”的“20字方針”，指引廈門(mén)市逐步探索出一條協(xié)同推進(jìn)“海域、流域、全域”生態(tài)保護修復、陸海統籌改善海域生態(tài)環(huán)境的有效實(shí)踐路徑。其中蘊含的思想精髓，至今仍彰顯著(zhù)跨越時(shí)空的真理力量和實(shí)踐偉力。
體現人民至上的發(fā)展觀(guān)。良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。習近平總書(shū)記強調：“生態(tài)文明建設最能給老百姓帶來(lái)獲得感，環(huán)境改善了，老百姓體會(huì )也最深?！泵鎸ι鲜兰o80年代“筼筜湖何時(shí)不再黑臭？”的市民群眾之問(wèn)，廈門(mén)市先后開(kāi)展5期筼筜湖綜合整治工作，探索湖區水環(huán)境生態(tài)修復創(chuàng )新治理，不斷滿(mǎn)足人民群眾對美好生態(tài)環(huán)境的需要和期待。生態(tài)文明人人有責，每個(gè)人都是生態(tài)環(huán)境的保護者、建設者、受益者。為推動(dòng)生態(tài)全民共治，廈門(mén)市建立湖區公園“市民園長(cháng)”“市民湖長(cháng)”管理機制，鼓勵群眾日常巡查，帶動(dòng)人民群眾參與到湖區保護工作中。如今的筼筜湖已成為令人流連忘返的美麗湖景打卡地，成為廈門(mén)標志性的行政、金融、商貿、旅游、居住中心。筼筜湖綜合治理，以造福人民的實(shí)踐成果生動(dòng)詮釋了人民至上的價(jià)值追求，科學(xué)回答了生態(tài)文明建設為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、成果由誰(shuí)共享的根本問(wèn)題。
堅持規范完備的法治觀(guān)。習近平總書(shū)記強調：“保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治?！狈ㄖ问菄抑卫憩F代化的基石，最嚴格的制度、最嚴密的法治，是生態(tài)文明建設的可靠保障?！耙婪ㄖ魏笔恰?0字方針”的首要原則。一方面，以法治促進(jìn)湖區保護全方位升級。從1989年市政府頒布《筼筜湖管理辦法》，到后來(lái)的升級版《廈門(mén)市筼筜湖管理辦法》，再到實(shí)施地方性法規《廈門(mén)市筼筜湖區管理辦法》《廈門(mén)經(jīng)濟特區筼筜湖區保護辦法》，廈門(mén)以最嚴格的制度、最嚴密的法治推進(jìn)治湖。1994年獲得經(jīng)濟特區立法權后，廈門(mén)制定了《廈門(mén)市環(huán)境保護條例》。生態(tài)環(huán)境法治體系的逐步完善，為依法治湖奠定了堅實(shí)法治基礎；另一方面，堅持制度創(chuàng )新和嚴格監管相結合，率先探索河長(cháng)制雛形。早在筼筜湖治理之初，便明確了“市長(cháng)要親自抓治湖”的制度，并建立綜合治理機制，為我國河（湖）長(cháng)制的形成與發(fā)展提供了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗。
彰顯尊重自然的科學(xué)觀(guān)。習近平總書(shū)記指出：“要深懷對自然的敬畏之心，尊重自然、順應自然、保護自然”。人因自然而生，自然是人類(lèi)生存延續的前提和條件。筼筜湖治理尊重自然規律，堅持科學(xué)理念，運用前沿技術(shù)，發(fā)揮專(zhuān)家作用，著(zhù)力探索合乎實(shí)際、合乎科學(xué)的城市水域生態(tài)修復與環(huán)境治理之路。一方面，截污治理，科學(xué)防控湖區污染。廈門(mén)市堅持關(guān)口前移，先后關(guān)停、搬遷周邊的電化廠(chǎng)等污染企業(yè)，對筼筜湖兩岸的排洪溝口進(jìn)行截污處理。同時(shí)在筼筜湖周邊建設污水提升泵站和海水泵站，并鋪設污水截流管道及污水壓力管，逐步縮小污水合流區域。另一方面，創(chuàng )新技術(shù)，提升水體交換能力。創(chuàng )造“引潮活水”技術(shù)，通過(guò)建設西堤閘門(mén)和導流堤，利用自然潮差，引海水入湖、搞活水體，并構建智慧水環(huán)境管理平臺，確保治理科學(xué)高效。
內蘊和諧共生的辯證觀(guān)。習近平總書(shū)記強調：“生態(tài)治理必須遵循規律，科學(xué)規劃，因地制宜，統籌兼顧，打造多元共生的生態(tài)系統?！贝笞匀皇侨祟?lèi)賴(lài)以生存發(fā)展的基本條件，實(shí)現人與自然和諧共生是河湖綜合治理的基本原則。廈門(mén)市注重自然恢復與人工修復相結合，久久為功清淤除雜，大力推進(jìn)環(huán)湖30余條排洪溝清淤等工程舉措，堅持每10年開(kāi)展一次大清淤工程，始終保持湖水暢通流動(dòng)。因地制宜，將淤泥用于填造白鷺洲、白鷺島，修筑環(huán)湖步道，有效降低了環(huán)湖周邊水土流失。人與自然是生命共同體，實(shí)踐證明，強化辯證思維，把握當前和長(cháng)遠，統籌好人水和諧、多元共生，有助于推動(dòng)水域治理實(shí)現生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會(huì )效益的共贏(yíng)。
注重綜合治理的系統觀(guān)。習近平總書(shū)記指出：“要統籌兼顧、整體施策、多措并舉，全方位、全地域、全過(guò)程開(kāi)展生態(tài)文明建設?！鄙剿痔锖萆呈巧餐w，堅持系統觀(guān)念是河湖綜合治理的重要方法。筼筜湖是一個(gè)海水湖，污染問(wèn)題表象在水里，根子卻在陸上。筼筜湖綜合治理注重陸海統籌、河海聯(lián)動(dòng)、系統治理，實(shí)施目標協(xié)同、部門(mén)協(xié)同、政策協(xié)同、區域協(xié)同、治理協(xié)同，統籌考慮水里和岸上、湖區和外海、污染和生態(tài)，統籌考慮治湖、治水、治海，深入打好近岸海域污染防治攻堅戰，一體化推進(jìn)海洋生態(tài)保護。由點(diǎn)及線(xiàn)、由線(xiàn)到面、由面至體，穩步推進(jìn)綜合治理工作，推動(dòng)生態(tài)修復從河湖向海洋、“海域”到“全域”的延伸，筼筜湖環(huán)境狀況顯著(zhù)改善、資源功能大幅提升、生態(tài)系統全面優(yōu)化，繪就人海和諧、共生共榮的美麗圖景。
（作者為福建省習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心特約研究員）
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