江蘇省生態(tài)環(huán)境廳日前舉行新聞發(fā)布會(huì )，介紹全省農村生活污水治理工作進(jìn)展。1.54萬(wàn)個(gè)行政村已完成治理管控9422個(gè)，全省農村生活污水治理（管控）率達61.2%，較“十三五”末提升了30.1個(gè)百分點(diǎn)，提前完成國家下達的“十四五”目標任務(wù)（55%）。
作為蘇北農村治水大軍中的一員，筆者深知完成這一任務(wù)并不輕松。農村生活污水排放集中在早晚用水時(shí)段，污水排放的時(shí)變化系數遠大于城鎮污水；傳統農村農房布局較為分散，農村人口密度遠小于城鎮，污水排放點(diǎn)多分散，管網(wǎng)收集難度大；農村污水治理設施建設成本高，運行維護難度大，市場(chǎng)缺乏成熟穩定的商業(yè)模式等都是面臨的難題。
江蘇農村生活污水沒(méi)有照搬城鎮污水“收集+處理”的治理方式。2021年，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳提出4種治理模式：具備條件的，鼓勵農戶(hù)利用附近農田和房前屋后小菜園、小果園，處理后就地就近資源化利用；距離城鎮污水管網(wǎng)較近的，就近接管；距離較遠、人口密集且不具備利用條件的，建設小型設施；居住分散、不具備利用條件的，采取分散處理或集中轉運的方式處理。
分析這4種模式，其特點(diǎn)為，分區分類(lèi)施策，根據區域差異和村莊類(lèi)型，科學(xué)確定技術(shù)路徑和模式，不搞“整齊劃一”“盲目攀比”，充分發(fā)揮政府、市場(chǎng)、村民三方面作用，為農村污水治理按下了“快進(jìn)鍵”。
地方主導作用得到發(fā)揮。地方政府統籌強化建管并重，規范設施建設運維，評估治理成效，確保設施發(fā)揮作用。比如，農村生活污水治理與改廁關(guān)聯(lián)度高，地方統籌考慮好工程施工階段的銜接，避免出現化糞池出水標高低于污水收集管網(wǎng)標高，導致出水不能自流進(jìn)入生活污水收集系統等問(wèn)題。對計劃開(kāi)展水沖式廁所改造的村莊，優(yōu)先開(kāi)展農村污水治理，實(shí)行改廁與農村生活污水治理一體化推進(jìn)，同步設計、同步建設、同步運營(yíng)。
市場(chǎng)主體作用得到壯大。委托專(zhuān)業(yè)機構統籌實(shí)施農村生活污水治理，提升規?；\營(yíng)水平。鼓勵項目“肥瘦搭配”，通過(guò)城鄉一體化、供排水一體化、環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)相結合等方式，實(shí)現環(huán)境經(jīng)濟綜合效益。用好鄉村振興、農村人居環(huán)境整治等政策和資金，將農村生活污水、鄉鎮污水治理和農村黑臭水體治理統籌考慮系統施治，避免銜接不到位，重復投入。鼓勵運用施工總承包+委托運營(yíng)（EPC+O）、生態(tài)環(huán)境導向的開(kāi)發(fā)模式（EOD）、分期滾動(dòng)投資等模式，引導社會(huì )資本參與農村生活污水治理。
村民參與意識得到提升。村民不僅是農村環(huán)境整治的直接受益者，更是重要的參與者、建設者。通過(guò)加強宣傳引導，因地制宜完善村規民約，倡導節約用水，宣傳鼓勵農民群眾形成良好的用水習慣，從源頭減少農村生活污水亂倒亂排的現象，鼓勵農戶(hù)以資源化利用方式實(shí)現污水科學(xué)就地回用。組建專(zhuān)家團隊，深入基層、分區分類(lèi)舉辦農村生活污水資源化利用技術(shù)講座，充分聽(tīng)取農民群眾對農村生活污水治理的意愿和需求，積極引導村民以適當方式參與農村生活污水治理相關(guān)項目方案設計、過(guò)程建設、運行維護和成效監督。
政府、市場(chǎng)、村民三方發(fā)力，因地制宜分區分類(lèi)施策，江蘇探索出的農村污水治理模式，或許可以為其他地方帶來(lái)借鑒。
來(lái)源：中國環(huán)境報
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