置身冬日的山東微山縣新薛河濕地，滿(mǎn)眼盡是蘆葦搖曳、清水潺潺。這里是山東省第一個(gè)退耕還濕的濕地。秀美的景色不僅吸引了200多種鳥(niǎo)類(lèi)前來(lái)安家落戶(hù)，水質(zhì)明顯好轉的湖水還使絕跡多年的毛刀魚(yú)、小銀魚(yú)、鱖魚(yú)等魚(yú)兒重返家園。
2002年南水北調東線(xiàn)工程啟動(dòng)時(shí)，調水沿線(xiàn)污染十分嚴重。當時(shí)的微山湖53條入湖河流魚(yú)蝦絕跡，湖區水質(zhì)全面呈劣五類(lèi)。按照國家南水北調治污規劃，調水干線(xiàn)達到三類(lèi)水質(zhì)目標，需削減污染負荷絕對量80%以上。業(yè)內公認，東線(xiàn)工程能否成功的關(guān)鍵在治污，重點(diǎn)在山東，難點(diǎn)在微山湖。
為了從根本上治理流域污染，山東逐步探索出一條“治用保”的新路子。“治”即污染治理，實(shí)施全過(guò)程污染防治，引導和督促排污單位達到常見(jiàn)魚(yú)類(lèi)穩定生長(cháng)的治污水平；“用”即循環(huán)利用，構建企業(yè)和區域再生水循環(huán)利用體系，努力減少廢水排放；“保”即生態(tài)保護，建設人工濕地和生態(tài)河道，構建沿河環(huán)湖大生態(tài)帶，努力提升流域環(huán)境承載力。山東省環(huán)保廳廳長(cháng)張波告訴記者：“‘治用保’模式中的‘用’和‘保’，實(shí)際是‘減’和‘增’。‘減’的是污染負荷，‘增’的是環(huán)境容量，這樣就有效化解了流域治污壓力，使發(fā)展中地區在工業(yè)化、城鎮化快速推進(jìn)階段解決流域污染問(wèn)題成為可能。”
山東是淡水資源嚴重短缺的省份，卻是造紙、采礦、冶煉、化工等高耗水和高污染行業(yè)的大戶(hù)。2002年，在南水北調山東段沿線(xiàn)，分布的造紙企業(yè)達上千家，其用水量、廢水及COD排放量均超過(guò)全省工業(yè)的50%，但對GDP的貢獻率僅為3%。治污先治“紙”。2003年，山東首先從污染最為嚴重的造紙行業(yè)入手，在全國率先發(fā)布實(shí)施了第一個(gè)地方行業(yè)標準——《山東省造紙工業(yè)水污染物排放標準》，開(kāi)啟了以地方環(huán)境標準引導和助推“兩高”行業(yè)轉方式、調結構的新路子。目前，山東省造紙行業(yè)水平總體領(lǐng)先國內同行業(yè)5年左右，其核心競爭力就是治污水平和低耗水量。
山東省還先后出臺了24項分階段逐步加嚴的地方環(huán)境標準，形成了覆蓋山東全境的地方環(huán)境標準體系。山東輸水沿線(xiàn)實(shí)現了水環(huán)境質(zhì)量持續明顯改善，國家確定的324個(gè)治污項目全部建成投運。2010年，山東省59條重點(diǎn)污染河流全部恢復魚(yú)類(lèi)生長(cháng)。
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