"十二五"期間，污水污泥這塊蛋糕將越變越大，越來(lái)越誘人。
"正在編制中的'十二五'規劃，對城鎮污水處理制訂了新的規劃指標。"3月25日，在第三屆中國環(huán)境投資大會(huì )上，清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系教授王凱軍描述了這塊蛋糕的大致輪廓，即"十二五"規劃將要求縣級鎮、尤其是重點(diǎn)鎮建立污水處理廠(chǎng)。
目前全國范圍內的縣級鎮有三萬(wàn)多個(gè)，重點(diǎn)鎮有一萬(wàn)多個(gè)。"這個(gè)量非常巨大。"王凱軍評價(jià)。
"到了6月，各地情況都將匯總到中央。"王凱軍對本報記者表示，"既包括'十一五'的建設結果，也包括'十二五'的規劃內容。"
污水業(yè)續演急速發(fā)展
到2020年，中國的污水量有多大?每個(gè)污水處理企業(yè)都愿意問(wèn)這樣一個(gè)問(wèn)題。因為污水量有多大，就意味著(zhù)市場(chǎng)有多大。
中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院副院長(cháng)王洪臣稱(chēng)，污水量會(huì )隨著(zhù)人口總量的增加而增加。按照一般預測，中國人口要在2020年至2025年間達到頂峰，污水量也將在2020年左右達到最高峰。
王凱軍另舉例說(shuō)，目前有規劃正在討論，36個(gè)重點(diǎn)城市的雨水要做到全截留，需要新建雨水處理設施或利用現有的污水處理設施來(lái)消解雨水中的COD。"無(wú)論是新建還是利用現有設施，都可以說(shuō)明這個(gè)行業(yè)的潛力還是很大的。"
更多關(guān)注聚焦在不遠的將來(lái)，即"十二五"時(shí)期的發(fā)展空間。
"'十二五'規劃中提出的新指標，與報告中預測的數字相差不遠。"王凱軍透露。
他所說(shuō)的報告，是指清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系環(huán)境管理與政策研究所發(fā)布的《我國城鎮污水處理行業(yè)：產(chǎn)業(yè)鏈機會(huì )、項目模式與市場(chǎng)展望》。
根據報告發(fā)布人、環(huán)境管理與政策研究所所長(cháng)常杪的預測，"十二五"期間，污水處理基礎設施建設行業(yè)將延續"十一五"期間的高速發(fā)展趨勢，城鎮污水處理設施建設資金總需約為1539.69億元。
其中，省會(huì )城市、地級市仍將是建設的重點(diǎn)。"十二五"期間有建設需求的城市共379個(gè)，占城市總數的比例為57.69%。新增設施的處理規模將以中小規模為主。
除上述判斷，常杪從另一組分析角度描繪了污水業(yè)"十二五"投資盤(pán)子。
即"十二五"時(shí)期，城鎮污水處理設施建設資金中，地級市、縣級市、縣城污水廠(chǎng)、配套管網(wǎng)及城市、縣城改建污水廠(chǎng)分別為263.43億元、96.28億元、282.20億元、773.21億元、168.38億元和31.64億元。
蛋糕很誘人，但一定能吃得到?
"今天談得熱情萬(wàn)丈，恨不得讓你馬上就來(lái)，其實(shí)是因為對方?jīng)]拿到國債。第二天又突然冷淡下來(lái)，因為對方國債拿到了。"會(huì )上，一家2008年進(jìn)入污水處理行業(yè)的國企負責人無(wú)奈地稱(chēng)。
2009年，為了應對金融危機，政府拋出4萬(wàn)億投資，其中部分投向了包括建設污水處理廠(chǎng)在內的環(huán)保領(lǐng)域。而這一舉措，攔住了部分投資者的步伐。
"去年一年，國債對環(huán)保產(chǎn)業(yè)BOT成功率的影響，是極其負面的。"該企業(yè)人士稱(chēng)，拿到國債的地方政府，一般會(huì )選擇當地企業(yè)進(jìn)入污水處理市場(chǎng)，"技術(shù)水平不夠的企業(yè)也在去年進(jìn)入了市場(chǎng)。"
污泥行業(yè)如何分羹?
隨著(zhù)污水處理廠(chǎng)的大規模建成，污泥處理也成了龐大市場(chǎng)。
"經(jīng)過(guò)充分估計，市場(chǎng)約在500億左右。"王凱軍表示，污水處理產(chǎn)業(yè)鏈中頗受關(guān)注的污泥市場(chǎng)，其規模并不如外界想象中的那么巨大。
除了市場(chǎng)規模，困擾污泥行業(yè)發(fā)展的還有技術(shù)問(wèn)題。
據悉，目前國內的污泥處置技術(shù)五花八門(mén)，既有用來(lái)燒磚、燒水泥的，也有填埋的，甚至還有用來(lái)養蚯蚓的。
"一些地方政府被這些五花八門(mén)的技術(shù)搞暈了頭"，蘇州格瑞特泥科學(xué)與應用技術(shù)研究院有限公司首席運營(yíng)官姚崑稱(chēng)"他們已經(jīng)無(wú)法判斷哪些技術(shù)可以用、哪些技術(shù)更好了"。
姚崑所在的公司，是最早進(jìn)入污泥處理行業(yè)的探索者。他用"艱難中前進(jìn)"來(lái)描述自己公司的2009年。
"去年我花了一年時(shí)間做成一個(gè)項目，其中大半年在做一件事，那就是理順政府的需求。當地政府開(kāi)了三次最高級別的辦公會(huì )議，來(lái)討論一個(gè)污泥處理項目的實(shí)施。"姚稱(chēng)。
姚崑對污泥處置行業(yè)現狀歸納出兩大特征，一是需求不足，二是供應混亂。需求不足就是指地方政府沒(méi)有意識到污泥處置的重要性和緊迫性，既沒(méi)有需求，也沒(méi)有投入;供應混亂是指行業(yè)內的技術(shù)混雜，沒(méi)有成熟的模式可供政府參考。
"從目前看，污泥處理市場(chǎng)爆發(fā)的外部條件不成熟"，國信招標集團有限公司公用事業(yè)部總經(jīng)理李煒直言不諱。他認為，技術(shù)、政策和游戲規則三方面的不成熟，導致了這個(gè)市場(chǎng)短期內無(wú)法成為巨大的投資機會(huì )。
盡管如此，仍有不少人看好這個(gè)市場(chǎng)。
常杪稱(chēng)，我國每天產(chǎn)生含水量80%的濕污泥7.5萬(wàn)噸，但我國污泥的處理處置普遍沒(méi)有得到解決，因此造成的二次污染問(wèn)題逐步顯現。"十二五"期間，污泥處置建設的投資需求量雖不大，但投資意義重大。
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