案由：中共二十大報告明確要求，“實(shí)施城市更新行動(dòng)，加強城市基礎設施建設”。推進(jìn)污水收集處理及資源化利用設施建設，是完善城鎮環(huán)境基礎設施的核心內容，對改善城鎮人居環(huán)境、推進(jìn)城市治理體系和治理能力現代化、加快生態(tài)文明建設具有重要意義。
目前，我國大部分城市及周邊水體黑臭真正的“短板”是排水管網(wǎng)問(wèn)題，管網(wǎng)總量不夠、質(zhì)量不高、運維管理不到位等，導致污水集中收集率低、污水處理廠(chǎng)進(jìn)水BOD濃度不高，既浪費了污水處理廠(chǎng)的處理能力和管網(wǎng)空間，也增加了溢流污染風(fēng)險。
建議：一、堅持規劃先行，嚴把接入關(guān)口。系統分析城市排水系統現狀，統籌考慮污水處理提質(zhì)增效。海綿城市、韌性城市建設，排水防澇和黑臭水體整治等工作，按照“遠近結合、適度超前、分期實(shí)施”的原則修訂完善城市排水和污水處理專(zhuān)項規劃，建立健全相關(guān)審批管理制度，加強監督監管，對新建項目實(shí)行雨污分流設施與主體工程同步設計建設和現場(chǎng)驗收。
二、加強源頭治理，確保應收盡收。一是堅持節水優(yōu)先，加大水環(huán)境保護宣傳力度，實(shí)施全社會(huì )節水行動(dòng)，倡導居民節約用水、循環(huán)用水；二是推進(jìn)工藝改進(jìn)，積極引進(jìn)現代化污水治理技術(shù)工藝，通過(guò)簡(jiǎn)化化糞池結構、降低處理級別等方式減少污染物滯留時(shí)間；三是堅持重點(diǎn)整治，對城市沿街餐飲、商戶(hù)等向雨水設施“亂潑亂倒”行為開(kāi)展專(zhuān)項整治，加大執法檢查及處罰力度，確保污水按規定排入污水管網(wǎng)；四是持續控源截污，加快推進(jìn)管網(wǎng)空白區、城中村等排水管網(wǎng)建設，加強對老舊城區地下管網(wǎng)及工業(yè)企業(yè)等污水直排口的改造。
三、科學(xué)檢測排查，系統綜合整治。全面開(kāi)展城鎮排水管網(wǎng)排查檢測，查清管網(wǎng)坐標、高程、埋深、長(cháng)度、材質(zhì)、管徑、屬性等基礎信息，以及管網(wǎng)運行狀況、混接錯接漏接和用戶(hù)接入情況等，列出管網(wǎng)功能性和結構性問(wèn)題清單，統籌制定整治方案，分步分級實(shí)施改造。
四、強化日常管護，科學(xué)調控水位。一是組建專(zhuān)業(yè)化管網(wǎng)管護隊伍，加大排水設施疏通掏挖力度，加強養護維修管理，優(yōu)先修復影響管道過(guò)流能力、導致外水入管或污水外滲和管道沉積等缺陷，優(yōu)先對磚石材質(zhì)的污水干管和箱涵進(jìn)行修復。二是加大河道水位調控力度，有序推進(jìn)排水口門(mén)更換雙向止水閥，防止河水倒灌。
五、構建信息化平臺，加快智能化建設。結合各類(lèi)大中小城市實(shí)際，分期分批推進(jìn)地下管網(wǎng)智能化建設，完善排水管網(wǎng)地理信息系統，建立集管徑、標高、廠(chǎng)站規模、污水液位等基本屬性及排水設施養護、檢測、維修整治等管理信息于一體的數據庫，為管網(wǎng)修復及智能化管理提供決策信息。逐步推動(dòng)“物聯(lián)網(wǎng)+智慧排水”系統建設，構建全域物聯(lián)感知設備一張圖，實(shí)現設施物聯(lián)感知設備的統一管理。
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