8月30日，聊城市人大常委會(huì )舉行“介紹《聊城市水環(huán)境保護條例（2024修正）》相關(guān)情況”新聞發(fā)布會(huì )。聊城市人大常委會(huì )法工委主任孟憲東在發(fā)布會(huì )上介紹《聊城市水環(huán)境保護條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）主要內容和特點(diǎn)。
維護法治統一，保持與上位法規定一致《聊城市水環(huán)境保護條例》自2018年實(shí)施以來(lái)，其上位法《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《山東省水污染防治條例》等法律法規進(jìn)行了修改，致使該法規個(gè)別規定出現與現行上位法不一致的情況。為保證聊城市地方性法規始終與上位法規定保持一致，維護國家法治統一，對原《條例》相關(guān)條款進(jìn)行了修改。
嚴格審查標準，刪減法律法規已明確規定的內容?，F行《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律法規，對于“超過(guò)水污染物排放標準或者超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標排放水污染物”“未按照規定進(jìn)行預處理，向污水集中處理設施排放不符合處理工藝要求的工業(yè)廢水”“未采取防滲漏等措施，或者未建設地下水水質(zhì)監測井進(jìn)行監測”等違法行為，細化了處罰規定。遵循地方性法規一般不重復上位法規定的原則，修改時(shí)刪去了原《條例》中的相關(guān)條款。
突出地方特色，細化特殊水體保護。原《條例》為加強對具有特殊經(jīng)濟文化價(jià)值、重要生態(tài)功能價(jià)值水體的保護，創(chuàng )新設立了“特殊水體保護”一節，明確將東昌湖、京杭運河、徒駭河、馬頰河、金堤河、譚莊水庫和縣（市）屬水庫等納入了特殊水體。但結合當前聊城市水體保護實(shí)際，京杭大運河被列為世界遺產(chǎn)，已經(jīng)制定了更為詳細的專(zhuān)門(mén)保護規定；徒駭河、馬頰河、金堤河作為排澇河流，還承擔著(zhù)接納城鎮污水處理廠(chǎng)排水的功能，不適合列為特殊水體；譚莊水庫和縣（市）屬水庫屬于飲用水源地，執行嚴于特殊水體保護的飲用水水源地保護規定。因此，修改后的《條例》重新劃定了特殊水體，將東昌湖、茌平金牛湖、東阿洛神湖、高唐魚(yú)丘湖等納入特殊水體保護，并細化了保護標準。
明確執法主體，細化監管職責。為了厘清政府各相關(guān)部門(mén)職責，本次修改對于多項違法行為，進(jìn)一步明確了執法主體。比如，對于“城鎮污水管網(wǎng)覆蓋范圍內排放餐飲污水，未設置符合標準的隔油和殘渣過(guò)濾設施或者隔油和殘渣過(guò)濾設施未正常運行的”原《條例》規定：“由市城市管理主管部門(mén)或者縣（市、區）相關(guān)職能部門(mén)”進(jìn)行處罰，執法實(shí)踐中，由于執法主體不夠明確，不利于行政監管。修改后的《條例》明確規定，“違法行為發(fā)生在城區的，由市、縣（市、區）人民政府城市管理（綜合行政執法）部門(mén)處罰；違法行為發(fā)生在城區以外的，由市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)處罰”，從而壓實(shí)了監管部門(mén)責任。
來(lái)源：大眾網(wǎng)
京公網(wǎng)安備 11010802021286號