“三年前，遷安宏奧工貿有限公司自行監測時(shí)發(fā)現土壤中萘、苯并[a]芘等指標超出《土壤環(huán)境質(zhì)量建設用地土壤污染風(fēng)險管控標準》二類(lèi)用地篩選值。通過(guò)污染溯源，判定為地上物料管道發(fā)生跑冒滴漏所致?！焙颖笔√粕绞猩鷳B(tài)環(huán)境局二級調研員邢國軍介紹說(shuō)，為阻止污染物垂直下滲，在不影響企業(yè)正常生產(chǎn)前提下，企業(yè)利用臭氧、雙氧水注射抽提原位修復技術(shù)，歷時(shí)455天完成污染土壤修復，有效防止了污染的進(jìn)一步擴散。
這是唐山市推進(jìn)地下水污染防治試驗區建設，探索在產(chǎn)企業(yè)“邊生產(chǎn)、邊管控”地下水污染防治新模式的一個(gè)典型案例。
“2021年11月，唐山市入選全國地下水污染防治試驗區建設試點(diǎn)城市，成為河北省唯一入選城市，試驗區建設期為2022—2024年?！毙蠂娤蛴浾呓榻B說(shuō)，唐山市委、市政府高度重視試驗區建設工作，印發(fā)《唐山市地下水污染防治試驗區建設方案》，明確建設重點(diǎn)任務(wù)，確保各項工作落地見(jiàn)效。
三年來(lái)，唐山市地下水污染防治試驗區建設取得明顯成效，在地下水污染防治重點(diǎn)區劃定、在產(chǎn)企業(yè)地下水污染防治、地下水型飲用水水源補給區劃分和保護、油氣田采出水回注地下水污染防治研究、地下水環(huán)境監管體系建設等方面積極探索，形成可復制、可推廣的環(huán)境管理和技術(shù)模式，為地下水污染防治工作蹚出了新路子。
分區分類(lèi)監管，建立健全地下水污染防治管理體系
唐山市是一座傳統重工業(yè)城市，產(chǎn)業(yè)結構以鋼鐵、焦化等為主，污染物排放總量大，對地下水環(huán)境可能造成直接或間接影響，做好地下水污染防治試驗區建設工作尤為重要。
“唐山市地下水污染防治工作具有一定基礎，結合產(chǎn)業(yè)結構特點(diǎn)相繼探索開(kāi)展了一些開(kāi)創(chuàng )性、先行性的地下水污染防治工作，例如從2012年起就已超前對重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開(kāi)展地下水環(huán)境狀況調查和跟蹤監測工作，為試驗區建設奠定了基礎?！毙蠂娊榻B說(shuō)。
精準識別地下水污染防治重點(diǎn)區域、重點(diǎn)污染源，讓不可見(jiàn)的地下水污染“變可見(jiàn)”，是有效開(kāi)展地下水污染防治的重要保障。
在試驗區建設期間，唐山市生態(tài)環(huán)境局會(huì )同水利、自然資源等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《唐山市地下水污染防治重點(diǎn)區劃分方案》，結合國土空間規劃、“三線(xiàn)一單”、行政區劃等劃定地下水污染防治重點(diǎn)區，分為保護類(lèi)區域和管控類(lèi)區域，針對不同分區依據相關(guān)法律法規提出相應的管理對策。
“唐山市將地下水污染防治重點(diǎn)區劃定成果及管理措施納入‘三線(xiàn)一單’，實(shí)施分區分類(lèi)管理，形成具有唐山特色的地下水污染防治重點(diǎn)區分區分類(lèi)、地上地下統籌管理模式?！碧粕绞猩鷳B(tài)環(huán)境局土壤科科長(cháng)周華介紹說(shuō)。
進(jìn)一步加強地下水環(huán)境監管，唐山市在完成地下水環(huán)境背景值調查統計分析基礎上，率先探索地下水環(huán)境功能區劃定工作，在全國首次建立地下水環(huán)境功能區劃分技術(shù)體系，將唐山市淺層地下水劃分為開(kāi)發(fā)區、保護區和不宜開(kāi)采區等3個(gè)一級環(huán)境功能區和5個(gè)二級地下水環(huán)境功能區。在此基礎上，唐山市進(jìn)一步明確各個(gè)分區內的水質(zhì)保護要求、環(huán)境準入要求、污染源管控要求，實(shí)現唐山市地下水環(huán)境分區、分類(lèi)管理。
為更加精準掌握地下水污染底數和擴散途徑，唐山市還積極構建區域地下水環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )。
“唐山市對地下水監測井進(jìn)行科學(xué)評估，篩選出341眼地下水監測井，初步建立‘生態(tài)環(huán)境+水利+自然資源’三網(wǎng)合一的地下水污染監測網(wǎng)絡(luò )?！敝苋A介紹說(shuō)，構建地下水雙源特征污染物在線(xiàn)監測系統，唐山市對10個(gè)水源保護區內的監測井、9個(gè)區域點(diǎn)位監測井、9個(gè)污染源監測井（特征污染物）設置自動(dòng)監測和預警預報系統，初步探索對污染源特征污染物（六價(jià)鉻、三氮、氯化物）進(jìn)行實(shí)時(shí)自動(dòng)監測，完成土壤和地下水雙平臺構建，進(jìn)一步提升監管能力。
精準調查溯源，探索在產(chǎn)企業(yè)地下水污染防治新模式
近年來(lái)，唐山市針對焦化行業(yè)污染防治任務(wù)重的特點(diǎn)，積極探索焦化行業(yè)地下水和土壤污染防控工作，尤其是2021年以來(lái)，將在產(chǎn)焦化企業(yè)土壤和地下水污染防治工作作為試驗區特色任務(wù)之一，全面開(kāi)啟在產(chǎn)焦化企業(yè)地下水環(huán)境新型管理模式的探索之路。
“唐山市自2012年開(kāi)始探索實(shí)施焦化企業(yè)地下水環(huán)境監控能力建設項目，根據地下水水質(zhì)監測結果，督導企業(yè)制定修復管控方案、實(shí)施防滲改造等工作，有效遏制焦化企業(yè)地下水污染趨勢?！敝苋A介紹說(shuō)，入選全國地下水污染防治試驗區后，唐山市進(jìn)一步探索在產(chǎn)企業(yè)“邊生產(chǎn)、邊管控”的新型調查和修復方法，通過(guò)“微擾動(dòng)技術(shù)”精準識別滲漏點(diǎn)，精細刻畫(huà)污染羽，指導企業(yè)開(kāi)展防滲檢查和防滲改造、地下水污染風(fēng)險防控，在不影響企業(yè)正常生產(chǎn)前提下加強地下水污染防治和管控。
據介紹，微擾動(dòng)技術(shù)是指在不影響在產(chǎn)企業(yè)正常生產(chǎn)、不造成安全隱患的前提下，在0.7米以淺的表土中，通過(guò)快速探測污染物及微生物代謝產(chǎn)生的十余種指示指標，判定土壤和地下水污染狀況的調查技術(shù)。
唐山市選擇首鋼京唐西山焦化有限責任公司作為試點(diǎn)，開(kāi)展微擾動(dòng)技術(shù)調查工作。相比較于傳統的自行監測調查，微擾動(dòng)調查技術(shù)在識別污染區域方面具有更高靈敏度、更便捷快速、更低成本等優(yōu)點(diǎn)。傳統調查技術(shù)約需4周，而微擾動(dòng)調查技術(shù)僅需1周，并可節約近七成的調查成本。
新技術(shù)的應用精準鎖定污染源頭，為開(kāi)展地下水污染防治和風(fēng)險防控提供了保障。三年來(lái)，唐山市總結形成了《唐山市焦化企業(yè)土壤和地下水環(huán)境管理要求（試行）》等管理制度和相關(guān)3項技術(shù)要求，以“切斷污染源、控制污染范圍”為目標，探索形成了“政府監督、企業(yè)實(shí)施，源頭管控、降低污染”的焦化行業(yè)地下水環(huán)境管理模式。
在推廣應用新型調查技術(shù)和修復技術(shù)基礎上，唐山市不斷提升重點(diǎn)行業(yè)自行監測和隱患排查工作質(zhì)量，從源頭防控地下水污染。
唐山市通過(guò)制定實(shí)施土壤污染重點(diǎn)監管單位自行監測和污染隱患排查質(zhì)量提升方案，重點(diǎn)監管單位自行監測和隱患排查數據整體可信，監督性檢查和自行監測結果的一致性達到99.8%；隱患排查與自行監測的一致性達到100%；自行監測超標率呈逐年下降趨勢。
堅守安全底線(xiàn)，劃定并保護地下水型飲用水水源補給區
為保障地下水型飲用水水源安全，唐山市堅守安全底線(xiàn)，在試驗區建設工作中率先探索開(kāi)展地下水型飲用水水源補給區劃分工作，明確水源取水層地下水補徑排條件，并根據開(kāi)采情況、水文地質(zhì)條件綜合劃定補給區范圍，為國家出臺相關(guān)技術(shù)規范提供技術(shù)支撐。
為保障飲用水水源供水安全，在劃定地下水型飲用水水源補給區的基礎上，唐山市組織開(kāi)展補給區地下水環(huán)境狀況調查和環(huán)境保護工作。
唐山市在某縣級地下水型飲用水水源補給區，探索采用監測自然衰減的綠色持續地下水治理技術(shù)實(shí)施風(fēng)險管控，形成《唐山市地下水污染監測自然衰減技術(shù)要求》，為地下水污染修復和風(fēng)險管控提供技術(shù)支撐。
“三年試驗區建設中，唐山市通過(guò)實(shí)施地下水污染防治工程項目、探索可復制可推廣的地下水生態(tài)環(huán)境管理和技術(shù)模式，區域地下水水質(zhì)保持穩定，重點(diǎn)污染源地下水水質(zhì)逐步得到改善，地下水污染防治工作得到進(jìn)一步提升?！毙蠂姳硎?，下一步，唐山市將繼續深入推進(jìn)地下水污染防治工作，確保圓滿(mǎn)完成試驗區各項建設任務(wù)，持續改善全市地下水環(huán)境質(zhì)量。
來(lái)源：中國環(huán)境
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