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依法保障國家水安全!最高檢水利部聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會(huì )
發(fā)布日期:2024/8/20 9:37:33


    8月19日,最高檢、水利部聯(lián)合舉行“深化水行政執法與檢察公益訴訟協(xié)作依法保障國家水安全”新聞發(fā)布會(huì )。

    8月19日,最高檢、水利部聯(lián)合舉行“深化水行政執法與檢察公益訴訟協(xié)作依法保障國家水安全”新聞發(fā)布會(huì )。發(fā)布會(huì )有四項議程:一是通報涉水領(lǐng)域檢察公益訴訟工作情況;二是通報水行政執法與檢察公益訴訟協(xié)作情況;三是發(fā)布水行政執法與檢察公益訴訟協(xié)同服務(wù)保障國家水安全典型案例;四是回答記者提問(wèn)。最高檢新聞發(fā)言人李雪慧主持發(fā)布會(huì )。


2022年1月至2024年5月檢察機關(guān)共辦理涉水領(lǐng)域公益訴訟案件4.8萬(wàn)件

    最高檢副檢察長(cháng)張雪樵介紹,全國檢察機關(guān)全方位加強涉水領(lǐng)域公益訴訟檢察工作,推動(dòng)解決一批河湖治理“老大難”問(wèn)題,以法治力量服務(wù)保障國家水安全。2022年1月至2024年5月,全國檢察機關(guān)共辦理涉水領(lǐng)域公益訴訟案件4.8萬(wàn)件,其中行政公益訴訟4.2萬(wàn)件、民事公益訴訟0.6萬(wàn)件。

最高檢連續舉辦五屆檢察機關(guān)服務(wù)保障長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展研討會(huì )

    張雪樵介紹,最高檢連續舉辦五屆檢察機關(guān)服務(wù)保障長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展研討會(huì ),持續深化10項檢察舉措,服務(wù)深入打好長(cháng)江保護修復攻堅戰。長(cháng)江沿線(xiàn)港口眾多,船舶污染成為頑疾,最高檢直接以公益訴訟立案,沿江11省市檢察機關(guān)同步辦理關(guān)聯(lián)案件602件,推動(dòng)多部門(mén)協(xié)同、全流域聯(lián)動(dòng)治理。

    最高檢聯(lián)合水利部舉辦首屆服務(wù)保障黃河國家戰略檢察論壇

    張雪樵介紹,最高檢聯(lián)合水利部舉辦首屆服務(wù)保障黃河國家戰略檢察論壇,制定服務(wù)保障黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展18條意見(jiàn),共同抓好大保護,協(xié)同推進(jìn)大治理。開(kāi)展黃河保護公益訴訟檢察基層行活動(dòng),針對水資源保護、水土流失防治、行洪安全等領(lǐng)域問(wèn)題加大辦案力度,培育黃河保護公益訴訟檢察品牌。

檢察機關(guān)辦理黃河流域水資源保護公益訴訟案件670余件

    張雪樵介紹,最高檢聯(lián)合水利部開(kāi)展黃河流域水資源保護專(zhuān)項行動(dòng),辦理公益訴訟案件670余件,助力水資源節約集約利用。每年集中交辦長(cháng)江經(jīng)濟帶、黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片反映的問(wèn)題線(xiàn)索,2023年辦理相關(guān)公益訴訟案件300余件。

    最高檢聯(lián)合水利部掛牌督辦重大疑難復雜案件

    張雪樵介紹,最高檢會(huì )同水利部等4部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展河湖安全保護專(zhuān)項行動(dòng),集中排查整治侵占河湖、妨礙行洪安全、破壞水工程、非法采砂、非法取水、人為造成水土流失等問(wèn)題。聯(lián)合水利部掛牌督辦江蘇泗洪天崗湖光伏違建案、湖北荊州學(xué)堂洲垸內違建案等重大疑難復雜案件,推動(dòng)涉案問(wèn)題加速整改。

    最高檢調度珠江流域7省區檢察機關(guān)一體推進(jìn)案件辦理

    張雪樵介紹,最高檢開(kāi)展公益訴訟檢察質(zhì)量提升專(zhuān)項活動(dòng),發(fā)揮最高檢、省級檢察院監督層級、管轄范圍和統籌協(xié)調優(yōu)勢,集中力量辦理有影響的高質(zhì)效案件。珠江流域涉及區域范圍廣、河流湖泊眾多,不同省區和部門(mén)之間協(xié)同不足,導致水環(huán)境、水資源、水安全治理仍然存在不少問(wèn)題。今年4月3日,最高檢決定以公益訴訟立案,調度流域7省區檢察機關(guān)一體推進(jìn)案件辦理,取得積極進(jìn)展。

    探索建立黃河流域檢察公益訴訟協(xié)作指揮中心

    張雪樵介紹,最高檢、水利部聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)、案件督辦、專(zhuān)題調研、業(yè)務(wù)培訓、發(fā)布典型案例,推動(dòng)水行政執法與檢察公益訴訟協(xié)作意見(jiàn)落地見(jiàn)效。探索建立黃河流域檢察公益訴訟協(xié)作指揮中心,牽頭協(xié)調流域省級檢察院和流域管理機構、水行政主管部門(mén)開(kāi)展會(huì )商研判、線(xiàn)索移送、辦案協(xié)作、專(zhuān)項整治、信息共享等工作。

    最高檢推進(jìn)公益訴訟檢察指揮中心建設

    張雪樵介紹,最高檢推進(jìn)公益訴訟檢察指揮中心建設,為一體化辦案提供支撐。加強對重大案件的統籌協(xié)調,完善交辦、督辦、提辦等機制,破解辦案障礙。最高檢對河南省沈丘縣劉灣港攪拌站侵占河道影響行洪安全及下游水質(zhì)案等5件跨區域重點(diǎn)案件集中掛牌督辦,推動(dòng)有關(guān)部門(mén)由“各自為政”轉變?yōu)椤岸喾铰?lián)動(dòng)”。落實(shí)公益訴訟檢察跨區劃管轄指導意見(jiàn),完善跨省辦案協(xié)作機制,促進(jìn)江河湖庫流域治理。

  “益心為公”志愿者檢察云平臺已注冊10萬(wàn)余人

    張雪樵介紹,最高檢推廣公益訴訟圓桌會(huì )議、公開(kāi)聽(tīng)證、公開(kāi)宣告、第三方評估等機制,以公開(kāi)促公正。建設“益心為公”志愿者檢察云平臺,依靠公眾力量發(fā)現和解決涉水領(lǐng)域公益損害問(wèn)題。平臺現已注冊志愿者10萬(wàn)余人,提報有效線(xiàn)索1.7萬(wàn)余條。通過(guò)組織案件庭審觀(guān)摩、拍攝公益訴訟專(zhuān)題片、建立法治教育基地等方式,引導人民群眾參與、支持涉水領(lǐng)域公益保護工作,營(yíng)造全民共治的良好氛圍。

   水利部與最高檢共同推動(dòng)構建“上下協(xié)同、橫向協(xié)作、完整配套”的工作體系

    水利部副部長(cháng)朱程清介紹,水利部與最高檢共同推動(dòng)構建“上下協(xié)同、橫向協(xié)作、完整配套”的工作體系,各流域管理機構和31個(gè)?。▍^、市)及新疆生產(chǎn)建設兵團水利部門(mén),聯(lián)合檢察部門(mén)印發(fā)實(shí)施方案或深化“河湖長(cháng)+檢察長(cháng)”工作機制。

    檢察機關(guān)以“訴”的方式推動(dòng)水利部門(mén)增強責任意識

    朱程清介紹,近年來(lái),檢察機關(guān)積極發(fā)揮法律監督作用,通過(guò)對未依法履職的涉水行政機關(guān)發(fā)送檢察建議或提起檢察公益訴訟,以“訴”的方式推動(dòng)水利部門(mén)增強責任意識,理順職責關(guān)系,依法全面履職、協(xié)同履職,嚴格規范執法。

    水利部聯(lián)合最高檢追繳黃河流域水資源費(稅)近1億元

    朱程清介紹,2023年6月,水利部會(huì )同最高法、最高檢、公安部、司法部等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展河湖安全保護專(zhuān)項執法行動(dòng),聚焦侵占河湖、妨礙行洪安全等突出水事違法行為,查處水事違法案件1.2萬(wàn)余件。水利部聯(lián)合最高檢開(kāi)展黃河流域水資源保護專(zhuān)項行動(dòng),查處違法問(wèn)題近千個(gè),追繳水資源費(稅)近1億元。

    水行政主管部門(mén)積極強化水行政主管部門(mén)積極強化與檢察機關(guān)的配合

    朱程清介紹,水行政主管部門(mén)在自覺(jué)接受檢察監督的前提下,積極強化與檢察機關(guān)的配合,通過(guò)互派業(yè)務(wù)干部協(xié)助或參與執法辦案、業(yè)務(wù)培訓、掛職交流、專(zhuān)題調研、發(fā)布典型案例等多種形式,加深水行政執法人員對相關(guān)法律法規的理解掌握,各級水行政主管部門(mén)依法行政的能力和水平有效提升,嚴格規范公正文明執法得到進(jìn)一步強化。

    水行政執法與檢察公益訴訟協(xié)作機制推動(dòng)大案要案辦理發(fā)揮強大震懾作用

    朱程清在答記者問(wèn)時(shí)表示,水行政執法與檢察公益訴訟協(xié)作機制建立兩年來(lái),取得了積極成效,形成了一些好的經(jīng)驗做法:一是堅持高位推動(dòng),凝聚協(xié)作強大合力;二是暢通案件線(xiàn)索,提高執法質(zhì)量和效率;三是推動(dòng)大案要案辦理,發(fā)揮強大震懾作用;四是創(chuàng )新協(xié)作形式,推動(dòng)協(xié)作走深走實(shí)。

    檢察公益訴訟在維護檢察公益訴訟在維護國家水安全中展現獨特價(jià)值

    最高檢公益訴訟檢察廳廳長(cháng)徐向春在答記者問(wèn)時(shí)表示,檢察機關(guān)開(kāi)展涉水領(lǐng)域公益訴訟,目的是通過(guò)檢察監督,促進(jìn)國家法律統一正確實(shí)施,破解跨區域、多部門(mén)協(xié)同治理難題,維護好涉水領(lǐng)域國家利益和社會(huì )公共利益。檢察公益訴訟在維護國家水安全中有三方面獨特價(jià)值:一是推動(dòng)解決行政機關(guān)協(xié)同性不足問(wèn)題,二是有效彌補行政機關(guān)監管不足問(wèn)題,三是支持行政機關(guān)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。

    水利部將采取三項措施水利部將采取三項措施加強指導行政執法體制改革

    水利部政策法規司司長(cháng)陳大勇在答記者問(wèn)時(shí)表示,今年3月,水利部聯(lián)合司法部印發(fā)《關(guān)于提升水行政執法質(zhì)量和效能的指導意見(jiàn)》,對做好當前和今后一個(gè)時(shí)期水行政執法工作指明了方向。關(guān)于水行政執法,水利部準備采取三項措施加強指導:一是壓實(shí)水行政執法主體責任,二是加強與綜合行政執法部門(mén)的銜接,三是強化執法協(xié)作。

    檢察公益訴訟破解流域治理難題形成較為成熟的中國方案

    張雪樵在答記者問(wèn)時(shí)表示,江河湖庫流域治理難在“上下游不同步左右岸不同行”,需要打破固有框架和區域監管壁壘,推動(dòng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、區域協(xié)同、政策協(xié)調。檢察公益訴訟在破解流域治理難題方面發(fā)揮了獨特價(jià)值,已經(jīng)形成較為成熟的中國方案:一是深化檢察公益訴訟一體化辦案,二是探索跨區域檢察公益訴訟協(xié)作,三是建立“行政+檢察”部門(mén)協(xié)作機制。

    來(lái)源:最高人民檢察院


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