農村黑臭水體排查整治是農業(yè)農村污染治理攻堅戰和農村人居環(huán)境整治提升的重點(diǎn)任務(wù),也是實(shí)施鄉村振興戰略的重要舉措。筆者在工作實(shí)踐過(guò)程中發(fā)現,一些“老大難”問(wèn)題仍需進(jìn)一步加快解決。
目前垃圾傾倒、糞污直排問(wèn)題仍持續影響農村坑塘溝渠水環(huán)境質(zhì)量,成為農村黑臭水體治理的“老大難”問(wèn)題。一是農村生活垃圾收集轉運不到位。城鄉環(huán)衛一體化體系還不完善,村莊保潔隊伍不強,坑塘溝渠周邊垃圾傾倒問(wèn)題嚴重。二是畜禽養殖糞污資源化利用水平不高。部分養殖場(chǎng)的糞污貯存設施容積不達標、消納土地面積不足,甚至出現糞污堆放在耕地上、污染直排水體等現象。對規模以下養殖場(chǎng)糞污排放、堆存的監管缺乏法律依據,糞污污染水體時(shí)有發(fā)生。三是地方財政對整治資金保障不足。近年來(lái)地方財力緊張,農村黑臭水體治理資金需求往往得不到滿(mǎn)足。部分黑臭水體屬地鄉鎮政府和村委會(huì )無(wú)錢(qián)治理、拖欠治理賬款等現象時(shí)有發(fā)生。
為進(jìn)一步做好農村黑臭水體防治工作,筆者提出如下建議:
加強部門(mén)間協(xié)調聯(lián)動(dòng)。建立政府統籌,生態(tài)環(huán)境、住建、農業(yè)農村等部門(mén)聯(lián)動(dòng)監管格局,形成監管合力。通過(guò)健全完善農村生活垃圾收集轉運處置體系、提升農村生活污水收集處理水平、壓實(shí)污水處理設施運維管理機制、加強坑塘(溝渠)周邊養殖污染治理、探索規模以下畜禽養殖場(chǎng)戶(hù)糞污綜合利用模式、強化農村涉水企業(yè)監管等措施,確保截斷污染來(lái)源。
強化治理資金保障。要拓寬融資渠道,統籌涉農資金,鼓勵涉農資金向人居環(huán)境整治、黑臭水體整治方向傾斜,鼓勵鄉鎮、行政村將坑塘專(zhuān)人巡查經(jīng)費納入鄉鎮財政和村級工作經(jīng)費預算,鼓勵謀劃光伏發(fā)電、承包養魚(yú)等項目,將坑塘日常管護與水系資源充分利用結合。
借鑒典型經(jīng)驗做法,針對不同情況分類(lèi)施策。對水質(zhì)較好但堆存、漂浮垃圾的水體,立行立改清理污染隱患;對于污染程度較輕、水體面積較大、浮萍現象較嚴重的水體,可采取曝氣增氧的方式進(jìn)行治理;對于黑臭嚴重、面積較小、原位治理難度大的水體,可采取清理垃圾、抽運污水,結合清淤疏?;蛏鷳B(tài)補水等方式,恢復坑塘生態(tài)和原本功能;要維持坑塘、溝渠自然岸線(xiàn),減少對農村自然河道的渠化硬化,可采取必要的水系聯(lián)通措施,增強坑塘水流動(dòng)性和自?xún)裟芰Α?br />
作者單位:河北省生態(tài)環(huán)境廳
來(lái)源:中國環(huán)境報