8月7日，上海市水務(wù)局印發(fā)《上海市城市更新水務(wù)海洋實(shí)施方案(2024-2025年)》(下稱(chēng)《方案》)，要求以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng )造高品質(zhì)生活、實(shí)現高效能治理為目標導向，以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為重要驅動(dòng)，統籌實(shí)施城市更新水務(wù)設施建設，落實(shí)水務(wù)海洋行業(yè)各項工作，助力加快建成具有世界影響力的社會(huì )主義現代化國際大都市。
《方案》明確以下重點(diǎn)任務(wù)： (一) 推進(jìn)水利建設高質(zhì)量發(fā)展 1.實(shí)施黃浦江中上游堤防防洪能力提升工程。在一期工程已開(kāi)工50.7公里建設的基礎上，繼續推進(jìn)二期工程65.41公里的建設，完善黃浦江防洪體系，提高城市防洪標準。(牽頭部門(mén)：水利處、防御處、堤防建設運行中心，配合部門(mén)：水利事務(wù)中心、建管處)
2.加快吳淞江工程(上海段)等流域骨干水利工程建設。其中蘇州河西閘2.64公里護岸工程已全部完成，新川沙河段工程在已實(shí)施11.5公里護岸的基礎上，繼續推進(jìn)剩余2公里護岸的建設。推進(jìn)羅蕰河北段建設，開(kāi)展羅蕰河南段前期研究工作，并適時(shí)啟動(dòng)建設。(牽頭部門(mén)：建管處、防御處，配合部門(mén)：水利中心、堤防建設運行中心、城投集團)
3.系統推進(jìn)河網(wǎng)整治和泵閘建設。推進(jìn)骨干河湖綜合整治工程，在已完成200公里的基礎上，進(jìn)一步實(shí)施約100公里整治工程。推進(jìn)骨干河道斷點(diǎn)打通，進(jìn)一步暢通藍網(wǎng)主脈絡(luò )，在已完成56處的基礎上，2024年打通20處，2025年持續推進(jìn)。推進(jìn)淀浦河西閘等水利片外圍水(泵)閘建設，在已完成39座的基礎上，確保25座在建按期完成，同時(shí)積極推進(jìn)16座前期工作。(牽頭部門(mén)：水利處、防御處，配合部門(mén)：建管處、水利事務(wù)中心、堤防建設運行中心、相關(guān)區水務(wù)局、臨港新片區管委會(huì )、城投集團)
4.開(kāi)展水美社區建設。落實(shí)美麗上海建設重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)解決建成區居民關(guān)注的水環(huán)境問(wèn)題及親水需求，改善社區周邊環(huán)境，2025年底前，完成20個(gè)水美社區建設。(牽頭部門(mén)：水利事務(wù)中心，配合部門(mén)：河長(cháng)處、相關(guān)區水務(wù)局、臨港新片區管委會(huì ))
5.完善水文監測站網(wǎng)建設。在已新增水文測站6處、完成提升功能36處的基礎上，進(jìn)一步新增水文測站5處、提升功能約15處。(牽頭部門(mén)：市水文總站，配合部門(mén)：相關(guān)區水務(wù)局、臨港新片區管委會(huì ))
6.提升海洋監測預報效能。加快9個(gè)海洋觀(guān)測站點(diǎn)納入國家全球海洋觀(guān)測網(wǎng)；扎實(shí)開(kāi)展橫沙專(zhuān)項基礎監測，實(shí)施全海域海洋生態(tài)預警監測，編制海洋觀(guān)測運維技術(shù)規程和定額標準；拓展海洋預報產(chǎn)品發(fā)布渠道，進(jìn)一步提升海浪、咸潮等海洋災害預警預報時(shí)效，共建河口海洋咸潮預警監測中心。(牽頭部門(mén)：防御處、海洋測報中心)
(二) 推進(jìn)飲用水品質(zhì)提升 1.加快推進(jìn)原水工程。加快推進(jìn)庫管連通、原水西環(huán)線(xiàn)南段北段工程，形成長(cháng)江、黃浦江水源地互聯(lián)互通、雙向輸水的原水供應格局；持續推進(jìn)青草沙水庫增設排水閘及功能提升工程、東風(fēng)西沙水庫二期工程、陳行水庫挖潛工程，提升供水安全保障能力。(牽頭部門(mén)：建管處、計財處、供水事務(wù)中心，配合部門(mén)：城投水務(wù)集團)
2.加快實(shí)施水廠(chǎng)泵站設施升級改造。加快楊樹(shù)浦、長(cháng)橋、閘北、居家橋、迎賓、航頭等6座水廠(chǎng)的深度處理改造，實(shí)現全市水廠(chǎng)深度處理工藝全覆蓋，提升飲用水品質(zhì)。有序推進(jìn)吳淞、嘉定和陸家嘴水廠(chǎng)的停役改造，水廠(chǎng)停役后功能調整為吳淞原水泵站，嘉定水庫增壓泵站，陸家嘴水庫增壓泵站。(牽頭部門(mén)：建管處、供水事務(wù)中心，配合部門(mén)：相關(guān)區水務(wù)局、臨港新片區管委會(huì )、城投水務(wù)集團)
3.有序推進(jìn)老舊供水管道改造。提升供水系統安全韌性，防范供水管網(wǎng)事故隱患，降低公共供水管網(wǎng)漏損率，在已完成1571公里老舊供水管道改造的基礎上，進(jìn)一步完成420余公里的改造工作。(牽頭部門(mén)：供水事務(wù)中心，配合部門(mén)：相關(guān)區水務(wù)局、臨港新片區管委會(huì )、城投水務(wù)集團)
4.完善住宅二次供水接管改造。結合“兩舊一村”改造工作，加快推進(jìn)存量住宅二次供水設施接管，持續做好新建住宅二次供水設施接管，進(jìn)一步提升二次供水管理服務(wù)水平。新增接管二次供水設施面積約1億平方米。(牽頭部門(mén)：供水事務(wù)中心，配合部門(mén)：相關(guān)區水務(wù)局、臨港新片區管委會(huì )、城投水務(wù)集團)
(三) 推進(jìn)雨水排水提標和綠色海綿韌性設施建設 1.推動(dòng)海綿型地塊和市政設施的建設。配合市住房城鄉建設管理委，結合老舊小區改造、城中村改造等工程，落實(shí)海綿城市建設理念，加強雨水調蓄設施功能復合利用。對強排區域的新建、改建地塊開(kāi)發(fā)項目提出同步配建雨水調蓄設施的要求。新建供水水廠(chǎng)、污水處理廠(chǎng)、供排水泵站等水務(wù)基礎設施時(shí)，應落實(shí)海綿城市建設要求。配合市交通委，在新建道路廣場(chǎng)、軌道交通等市政基礎設施時(shí)，結合海綿城市建設，提出雨水徑流控制要求。(牽頭部門(mén)：規劃處、計財處、建管處、防御處，配合部門(mén)：排水事務(wù)中心、供水事務(wù)中心，各區水務(wù)局、臨港新片區管委會(huì )、城投集團)
2.推動(dòng)雨水連管和雨水口改造。2025年底前，在已完成20.67萬(wàn)座雨水連管和雨水口改造的基礎上，繼續推進(jìn)約15.6萬(wàn)座；在已完成59.68萬(wàn)座雨水口截污掛籃安裝的基礎上，再安裝約0.75萬(wàn)座。(牽頭部門(mén)：排水事務(wù)中心，配合部門(mén)：各區水務(wù)局、臨港新片區管委會(huì ))
3.開(kāi)展易澇積水點(diǎn)消除專(zhuān)項行動(dòng)。落實(shí)積水點(diǎn)改造任務(wù)，已改造完成33個(gè)易積水隱患點(diǎn)，消除嚴重影響生活秩序的易澇積水點(diǎn)，同步對低標準雨水管渠進(jìn)行改造。定期排查內澇積水點(diǎn)，及時(shí)更新積水點(diǎn)清單，區分輕重緩急、影響程度，分類(lèi)予以消除。系統謀劃，制定“一點(diǎn)一策”方案，明確治理任務(wù)、完成時(shí)限、責任單位和責任人，落實(shí)具體工程建設任務(wù)，推進(jìn)系統化治理。(牽頭部門(mén)：防御處、排水事務(wù)中心，配合部門(mén)：相關(guān)區水務(wù)局、臨港新片區管委會(huì ))
4.推進(jìn)雨水系統提標建設。按照“平急結合、永臨結合、遠近結合”的方針，統籌推進(jìn)“466+X”雨水系統工程性措施+移動(dòng)泵車(chē)+應急調蓄設施“三駕馬車(chē)”和“千座公園千座調蓄池”建設，確?！笆奈濉蹦┤?5%區域達到3-5年一遇排水能力。(牽頭部門(mén)：防御處、排水事務(wù)中心，配合部門(mén)：規劃處、相關(guān)區水務(wù)局、臨港新片區管委會(huì )、城投水務(wù)集團)
(四) 推進(jìn)污水治理提質(zhì)增效 1.持續開(kāi)展排水管道檢測及修復改造。在已完成1.3萬(wàn)公里排水主管檢測、1500公里修復或改造的基礎上，持續推進(jìn)排水管道摸排工作，周期性開(kāi)展結構性檢測、評估。2024年及2025年每年完成主管結構性檢測2200公里，修復100公里。(牽頭部門(mén)：排水事務(wù)中心，配合部門(mén)：相關(guān)區水務(wù)局、臨港新片區管委會(huì ))
2.挖潛現狀泵站效能，開(kāi)展泵站更新維護工作。做好排水泵站設備設施運維，持續開(kāi)展泵站大修、設備集中更新等。在已實(shí)施8座污水泵站大修的基礎上，主要針對2000年以前的17座污水泵站進(jìn)行整體大修，2024年及2025年分別計劃實(shí)施11座和6座；同時(shí)對部分不滿(mǎn)足現狀工藝及運行要求的設備進(jìn)行集中更新。(牽頭部門(mén)：排水事務(wù)中心，配合部門(mén)：計財處、相關(guān)區水務(wù)局、城投水務(wù)集團)
3.全面推進(jìn)雨污混接普查和整治改造。2024年9月，完成泵站排水污染等重點(diǎn)問(wèn)題區域雨污水混接普查，同步開(kāi)展整治工作；2024年底前，完成全部排水用戶(hù)外部核查，研究建立長(cháng)效運維管理創(chuàng )新機制；2025年底前，完成重點(diǎn)問(wèn)題區域整治，全面施行長(cháng)效運維管理機制。結合“兩舊一村”改造，針對住宅小區內部合流或者管道損壞嚴重等問(wèn)題，制定整治方案抓緊推進(jìn)實(shí)施。(牽頭部門(mén)：河長(cháng)處、排水事務(wù)中心，配合部門(mén)：相關(guān)區水務(wù)局、臨港新片區管委會(huì ))
4.推進(jìn)污水處理廠(chǎng)能力提升建設。推進(jìn)泰和污水處理廠(chǎng)擴建工程、白龍港污水處理廠(chǎng)三期工程、青浦西岑污水處理廠(chǎng)等8座污水廠(chǎng)建設，持續推進(jìn)本市污水處理廠(chǎng)能力提升。(牽頭部門(mén)：建管處、排水事務(wù)中心，配合部門(mén)：相關(guān)區水務(wù)局、臨港新片區管委會(huì )、城投水務(wù)集團)
(五) 落實(shí)重點(diǎn)區域整體煥新行動(dòng)水務(wù)保障 注重水務(wù)規劃引領(lǐng)和實(shí)施推進(jìn)，加強規劃條件、設計質(zhì)量和項目施工管理的全過(guò)程管控，提高城市更新全過(guò)程規劃-建設-管理能力，助力重點(diǎn)區域整體煥新行動(dòng)，配套完善北外灘、大吳淞、虹橋商務(wù)區等區域水務(wù)設施。支撐區域新一輪發(fā)展需求，按防洪標準完善相關(guān)建設，優(yōu)化河湖水系布局，保證河網(wǎng)的調蓄能力，完善除澇工程；落實(shí)相關(guān)供排水系統布局規劃要求，因地制宜實(shí)施雨水調蓄設施、雨水管網(wǎng)、泵站等的新建或改造工程，推動(dòng)各系統雨水系統提標。落實(shí)國家雙重規劃，扎實(shí)推進(jìn)臨港、奉賢海洋生態(tài)保護修復項目建設。(牽頭部門(mén)：規劃處、防御處、建管處、水資源處、河長(cháng)處、水利處、海域處，配合部門(mén)：供水事務(wù)中心、排水事務(wù)中心、海洋事務(wù)中心、相關(guān)區水務(wù)局、臨港新片區管委會(huì )、城投水務(wù)集團)
(六) 推進(jìn)水務(wù)海洋數智賦能 1.推進(jìn)水務(wù)海洋物聯(lián)感知體系建設。建立水務(wù)海洋物聯(lián)感知體系建設指南，探索研究水務(wù)海洋物聯(lián)感知平臺，實(shí)現水利、供水、排水、海洋等領(lǐng)域物聯(lián)感知終端的匯聚、存儲、集成、分析、管理與數據共享。深入挖掘數據價(jià)值，基于閾值、規則、場(chǎng)景開(kāi)發(fā)算法模型，實(shí)現水務(wù)海洋數字化治理，支撐數字孿生建設。(牽頭部門(mén)：科信處、防御技術(shù)中心，配合部門(mén)：海域處、水利事務(wù)中心、供水事務(wù)中心、排水事務(wù)中心、海洋事務(wù)中心、海洋測報中心)
2.提升水務(wù)海洋監測感知能力。融合運用衛星遙感、激光雷達、無(wú)人機、無(wú)人船、水下機器人、5G、NB-IOT、人工智能等新型監測裝備設施與技術(shù)釋放積極效應，將不同物聯(lián)感知終端建立協(xié)作關(guān)系，推動(dòng)“端”、“邊”、“網(wǎng)”、“管”協(xié)同，以實(shí)現水務(wù)海洋領(lǐng)域動(dòng)態(tài)全息感知、人機物融合、智能決策等多元目標，形成以技術(shù)發(fā)展促進(jìn)“天空地”一體化監測感知能力提升。(牽頭部門(mén)：科信處、防御技術(shù)中心，配合部門(mén)：海域處、水利事務(wù)中心、供水事務(wù)中心、排水事務(wù)中心、海洋事務(wù)中心、海洋測報中心)
3.增強水務(wù)海洋數字化應用場(chǎng)景實(shí)用好用。加強水務(wù)海洋物聯(lián)感知基礎設施建設、數據資源、應用系統整合與成果復用，實(shí)現物聯(lián)數據全面互聯(lián)和充分共享，強化大數據、人工智能等技術(shù)在水務(wù)數字孿生的應用，多環(huán)施策，提升預測預警、綜合研判能力，深化城市涉水項目的城市綜合生命體征，增強水務(wù)海洋數字化應用場(chǎng)景的實(shí)用性、可復制、可持續性。(牽頭部門(mén)：科信處、防御技術(shù)中心，配合部門(mén)：海域處、水利事務(wù)中心、供水事務(wù)中心、排水事務(wù)中心、海洋事務(wù)中心、海洋測報中心)
(七) 提升水務(wù)海洋管理效能 貫徹落實(shí)水務(wù)海洋管理精細化三年行動(dòng)計劃，深入推進(jìn)城市管理精細化與水務(wù)海洋業(yè)務(wù)融合，全面提升水務(wù)海洋治理體系和治理能力現代化水平。完善水利工程標準化管理制度標準體系，全面強化水利工程運行管理，落實(shí)管理責任，全面提升本市水利工程運行管護水平和管理能力，確保工程運行安全和效益持續發(fā)揮。(牽頭部門(mén)：運管處，配合部門(mén)：水利事務(wù)中心、供水事務(wù)中心、排水事務(wù)中心、堤防建設運行中心、各區水務(wù)局、臨港新片區管委會(huì ))
接下來(lái)，將由上海建管處、規劃處牽頭，計財處、水務(wù)安質(zhì)監站、供水事務(wù)中心、排水事務(wù)中心等配合，明確水務(wù)城市更新建設的時(shí)間表、路線(xiàn)圖和具體建設項目，加強相關(guān)項目?jì)浜颓捌诠ぷ?。?yōu)化建設時(shí)序安排，統籌城市更新和水務(wù)項目建設關(guān)系，實(shí)現整體效果最優(yōu)。嚴格把控工程安全質(zhì)量，加強工程監管力度，完善安全質(zhì)量監督信息化管理，并做好跟蹤和動(dòng)態(tài)更新。
來(lái)源：上海市水務(wù)局
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