福建省福州市委、市政府堅持以“全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手、條塊結合、齊抓共治”的治水理念為引領(lǐng)，以河湖長(cháng)制為抓手，構建水安全、水資源、水環(huán)境、水文化、水經(jīng)濟、水管理、水保護“七水同治”的全域治水體系，取得良好成效。在近期召開(kāi)的福建省第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第九次會(huì )議上，《福州市全域治水條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）獲批，將于今年7月1日起正式施行。那么《條例》具有那些特色亮點(diǎn)呢？
設立河長(cháng)日。福州市委、市政府把每月14日的“河長(cháng)日”延伸為“護河愛(ài)水、清潔家園”行動(dòng)，進(jìn)一步健全河湖長(cháng)制長(cháng)效工作機制，提升全市河湖水系治理與農村人居環(huán)境整治工作水平?！稐l例》將“河長(cháng)制和湖長(cháng)制”有關(guān)內容寫(xiě)入法規，明確每年3月14日為福州市河長(cháng)日，各級河（湖）長(cháng)應當組織開(kāi)展護河巡河、宣傳教育等活動(dòng)。對水質(zhì)異常的水體，各級河（湖）長(cháng)應當增加巡查頻次（第七條）。
設立“福州市林則徐治水獎”。林則徐是福州歷史文化名人，他的卓越功勛除了眾人皆知的“虎門(mén)銷(xiāo)煙”，還有治水。在長(cháng)達40年的為官生涯中，他的足跡踏遍祖國大江南北，黃河、長(cháng)江、海河、珠江、太湖和伊犁河等地都留有他主持完成的水利建設。以林則徐命名治水獎，既體現了法規的福州特色，也彰顯了一種傳承?！稐l例》設立了“福州市林則徐治水獎”，對在全域治水工作中貢獻突出的單位和個(gè)人予以表彰和獎勵，表彰和獎勵的具體辦法由市人民政府制定（第十二條）。
對高水高排等水利工程實(shí)施聯(lián)合調度。高水高排工程，即福州市江北城區山洪防治及生態(tài)補水工程，西起閩江北港荊溪浦口、東至鼓山魁岐。福州市持續推進(jìn)閩江干流防洪提升工程和閩江防洪四期、六期工程建設，敖江、龍江等防洪工程建設以及梅溪、起步溪等中小河流防洪治理，在2023年汛期，城區“高水高排”+“聯(lián)排聯(lián)調”+“閩江長(cháng)城”的防洪減災模式發(fā)揮實(shí)效，有效抵御了超百年一遇強降雨的影響?！稐l例》提出應當結合城區內河水系的實(shí)際情況，對水庫、水閘、泵站、高水高排等水利工程實(shí)施聯(lián)合調度，提升排水防澇、引水補水效率，保障內河暢通、生態(tài)流量和水體質(zhì)量（第九條）。
將風(fēng)暴潮納入防洪規劃。風(fēng)暴潮是發(fā)生在海洋沿岸的一種嚴重自然災害，這種災害主要是由大風(fēng)和高潮水位共同引起的，使局部地區勐烈增水，釀成重大災害。風(fēng)暴潮分為由臺風(fēng)引起的臺風(fēng)風(fēng)暴潮和由溫帶氣旋等引起的溫帶風(fēng)暴潮兩大類(lèi)。臺風(fēng)風(fēng)暴潮多見(jiàn)于夏秋季節臺風(fēng)鼎盛時(shí)期，這類(lèi)風(fēng)暴潮的特點(diǎn)是來(lái)勢勐、速度快、強度大、破壞力強，凡是有臺風(fēng)影響的海洋沿岸地區均可能發(fā)生?！稐l例》規定市、縣（市、區）人民政府應當編制本行政區域的防洪規劃，并將防御臺風(fēng)和風(fēng)暴潮納入防洪規劃。同時(shí)市水行政主管部門(mén)應當組織實(shí)施閩江（福州段）流域防洪要求的有關(guān)規定，編制大樟溪、敖江、龍江等流域防洪規劃，報市人民政府批準后實(shí)施（第十四條）。
實(shí)行陸海統籌、河海聯(lián)動(dòng)。福州市持續推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護和修復，完成濱海濕地修復129公頃，岸線(xiàn)長(cháng)度修復11公里，由海向陸形成防護林—海灘—濱海濕地綠色屏障，生態(tài)系統的聯(lián)通性與完整性有效提升，海洋生態(tài)安全全面增強，濱海新城海岸帶保護修復工程被列入生態(tài)減災協(xié)同增效國際典型案例?！稐l例》規定福州市、沿?？h（市、區）人民政府應當制定海岸帶綜合治理年度計劃，對閩江口、敖江口等重要河口，長(cháng)樂(lè )濱海沙灘等岸線(xiàn)，羅源灣、福清灣等半封閉海灣，以及其他易受侵蝕、污染的區域進(jìn)行綜合治理和生態(tài)修復（第三十八條）。同時(shí)，應當采取定期監測海洋環(huán)境質(zhì)量等措施，統籌規劃重點(diǎn)養殖海域的養殖生產(chǎn)，優(yōu)化水產(chǎn)養殖空間布局（第四十條、第四十一條）。
運用一閘三線(xiàn)等工程科學(xué)調度配置水量。一閘三線(xiàn)工程，即福建省平潭及閩江口水資源配置工程，“一閘”是指在大樟溪建設莒口攔河閘蓄水，“三線(xiàn)”是指一條引水線(xiàn)路和兩條輸水線(xiàn)路。福州市先后完成長(cháng)樂(lè )、福清等7個(gè)縣域節水型社會(huì )達標建設，建成“一閘三線(xiàn)”工程、霍口水庫，持續推進(jìn)“一庫三線(xiàn)”、昌西水庫等項目，為高質(zhì)量發(fā)展提供充足水資源支撐?！稐l例》提出應當按照節約用水、適度從緊、優(yōu)先滿(mǎn)足受水區居民生活用水需要的原則，運用一閘三線(xiàn)、福清市閩江調水等工程進(jìn)行科學(xué)調度，合理配置水量（第四十五條）。
嚴格執行最小生態(tài)下泄流量。最小生態(tài)下泄流量是指水電站在發(fā)電過(guò)程中，為了滿(mǎn)足下游河段保護目標生態(tài)需水的基本要求，必須保證下泄的最低流量?！稐l例》提出嚴格執行最小生態(tài)下泄流量，采取監測監控、普查調查、建檔管理、疏通堵點(diǎn)、適時(shí)補水等措施，保障自然水體不斷流、不干枯，維護良好的水環(huán)境和水生態(tài)（第四十七條）。
設置水文化建設專(zhuān)章?！稐l例》提出對古橋、古渡口、古石刻、古碼頭、古航道等水上交通遺產(chǎn)和陂、塘、水閘、灌渠等農耕治水遺產(chǎn)以及水利遺產(chǎn)資源進(jìn)行調查普查和認定。加強對羅星塔、天寶陂等涉水歷史文化遺產(chǎn)和福船制作技藝等涉水非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護，繪制涉水歷史文化遺存分布地圖，建立涉水歷史文化資源基礎數據庫，并進(jìn)行分類(lèi)保護和合理利用（第五十六條）。同時(shí)，應當利用濱江濱海以及城市內河等自然景觀(guān)和圣壽寶塔、煙臺山近代建筑、福建船政建筑等特色資源，發(fā)展濱江濱海、城市內河等涉水文化旅游項目（第五十九條）。并加強福州溫泉文化宣傳，因地制宜建設溫泉特色旅游項目，推進(jìn)福州溫泉文化保護與傳承（第六十條）。利用閩江（福州段）、大樟溪、敖江、龍江等江河以及城市內河兩岸建設濱水園林，發(fā)揮園林旅游、休閑、健身的功能作用（第六十一條）。
來(lái)源：福州市水利局
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